港口建设费征收办法

1. 港口建设费征收办法

第一条　为了加快港口建设，以适应经济发展的需要，特制定本办法。第二条　对进出下列港口的货物，征收港口建设费：
　　大连、 营口、 秦皇岛、天津、烟台、青岛、石臼、连云港、上海、宁波、温州、福州、厦门、汕头、广州、黄埔、海口、八所、三亚、湛江、北海、防城、南京、镇江、张家港、南通。第三条　港口建设费的义务缴费人（以下简称缴费人），为发货人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。第四条　对进出第二条所列港口的货物（含国内转港的外贸进出口货物），在水路运输全过程中只征收一次港口建设费。第五条　港口建设费的征收标准，按照本办法所附《港口建设费费率表》执行。第六条　下列货物免征港口建设费：
　　一、交通部颁发的港口费收规则中免征货物港务费的货物；
　　二、企业专用码头运输本企业生产所需要的原材料及其产品；
　　三、《港口建设费费率表》中免征的货物。第七条　港口建设费的征收管理工作由交通部负责。第二条所列港口的港务管理局或装卸联合公司，为港口建设费的代征单位；代征单位指定的水上装卸单位以及与第二条所列港口实行联运的其他港口，为港口建设费的代收单位。第八条　征收港口建设费不另制凭证。代征单位或代收单位应在现行的运输费用单证上增列港口建设费费目，在向缴费人核收运杂费时，一并核收港口建设费。
　　代收单位收到费款后，应在三日内向代征单位结算交付，不得截留、挪用。第九条　港口建设费的收入列为交通部专户。代征单位必须在当地中国工商银行开立交通部港口建设费专户，并应在三日内将征收的费款存入专户，按月划缴交通部。代征单位对征收的费款只能存入和划转，不能动支。第十条　港口建设费的收入，作为国家建设港口资金的一项来源。资金的使用，由交通部按照国家有关规定统一安排。第十一条　交通部应检查代征单位或代收单位的收缴情况。
　　代征单位或代收单位不得漏征、错征港口建设费；如发现有漏征、错征时，必须及时补征、订正。第十二条　缴费人不按照本办法缴纳港口建设费的，除追缴费款外，可酌情处以应缴费款五倍以下罚款。第十三条　缴费人同代征单位或代收单位在缴付港口建设费的问题上发生争议时，必须先按照代征单位或代收单位的决定缴费， 然后向交通部申请复议， 或直接向人民法院起诉。第十四条　本办法由交通部负责解释；施行细则由交通部制定。第十五条　本办法自一九八六年一月一日起施行。
　　附件：
　　港口建设费费率表
港口货类费率（元/吨）备注出口进口海港长江四港海港长江四港大连、营口、秦皇岛、天津、烟台、青岛、石臼、连云港、上海、宁波、温州、福州、厦门、汕头、广州、黄埔、海口、八所、三亚、湛江、北海、防城、南京、镇江、张家港、南通石油（包括原油）3.001.504.002.00国内进口免证长江四港国内出口只征石油（包括原油）和煤炭（包括焦炭）两类煤炭（包括焦炭）、钢铁（包括生铁）、金属矿石、非金属矿石、水泥、木材、化肥1.500.802.501.30矿建材料、其他1.500.802.501.30国内进、出口免征粮食、盐0.500.301.000.50国内进口免征长江四港国内进、出口免征按体积吨（M＜sup＞3＜/sup＞）计费的货物0.500.301.000.50按以上货类分征、免范围国际集装箱货物（元/箱）20呎箱12.506.3025.0012.50国内进、出口免征40呎箱25.0012.5050.0025.00
　　说明：1、货物的计量单位及重量换算，按交通部颁发的港口费收规则办理。
　　2、国外进、出口的其他集装箱按其80%的内容积和进口1.00元/M3、出口0.50元/M3的费率计征港口建设费。
　　3、港口建设费的起码收费额为0.10元。

2. 港口建设费征收办法施行细则

第一条　根据国务院发布的《港口建设费征收办法》（以下简称征收办法）第十四条的规定，制定本施行细则。第二条　《征收办法》第二条规定对进出大连等二十六个港口的货物征收港口建设费，是指对进出大连等二十六个港口（以下简称征收港口）范围内的所有码头、浮筒、锚地（包括企业专用码头、浮筒、锚地）及海域过驳等装卸作业的货物征收港口建设费。其中免征港口建设费货物的范围按《征收办法》第六条和本施行细则第六条办理。第三条　根据《征收办法》第七条、第十一条，规定征收港口所在地的港务管理局或装卸联合公司为港口建设费的代征单位，代征单位名单详见本施行细则附件一；与征收港口实行联运的其他港口，以及征收港口范围内不属于代征单位的码头、浮筒、锚地的经营单位均为港口建设费的代收单位。代征单位和代收单位都必须按照《征收办法》和本施行细则的规定计征港口建设费。代征单位应检查代收单位的收、缴情况。进出企业专用码头应缴港口建设费的货物，由代征单位计征，也可由代征单位委托的企业专用码头经营单位代收。第四条　《征收办法》第四条规定的“对进出第二条所列港口的货物（含国内转港的外贸进出口货物），在水路运输全过程只征收一次港口建设费”，是指：
　　一、国际航线运输中进口的货物，按每张提单计征一次国外进口的港口建设费：出口的货物，按每张装货单计征一次国外出口的港口建设费。
　　征收港口与香港、澳门地区之间运输的货物，比照国际航线运输货物计征。
　　二、国内航线的直达运输、水水联运、水陆联运的货物，经由的起运港或换装港是征收港口时，均按每张运单计征一次港口建设费。
　　三、国内转港的外贸进出口货物按本施行细则第七条计征。第五条　征收港口建设费的费率及货物品名分类，均按《征收办法》附件《港口建设费费率表》及本施行细则附件二办理。第六条　下列货物免征港口建设费：
　　一、军用物品，使馆物品，联合国机构的物品；
　　二、国际航线运输的展品、样品、赠送礼品和国际过境货物。
　　三、邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李，包裹；　　
　　四、船舶自用的燃、物料，装货垫货材料，随货同行的包装备品；
　　五、渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料；
　　六、用于本港建设和生产的货物，购进、售出的船舶；
　　七、企业专用码头进出本企业生产所需要的原材料及其产品；
　　八、因意外事故临时卸在港内仍须运往原到达港的货物；
　　九、国内进口到港未卸，换单后原船又运往国内其他港口的货物；
　　十、《港口建设费费率表》中免征的货物。第七条　国外进出口货物，按以下规定计征港口建设费：
　　一、国外出口货物，由出口的征收港口按每张装货单的货物向发货人或其代理人计征。
　　二、国外进口货物，由进口的征收港口按每张提单的货物向收货人或其代理人计征。
　　三、国外进口到港未卸，换单后原船又运往国外港口或国内其他港口的货物，由换单的征收港口向国内收货人或其代理人按国外进口费率计征。
　　四、国外进口并经海关核准需经由水路运往国内其他港口的转运货物，第一卸货港虽是征收港口，也不计收港口建设费，由海关放行的目的港按该港的国外进口货物费率计征：但目的港不是征收港口时，则应由目的港按第一卸货港的国外进口费率向收货人或其代理人计征港口建设费。
　　五、国外进口货物未提离港口库场又装船转国内航线出口的货物（包括船过船作业的货物），不计征国内出口货物港口建设费，只计征国外进口货物港口建设费；同一港口内不同作业区之间的转运装船，应凭国外进口货物的卸货作业区的证明方可不征国内出口货物港口建设费。
　　凡已提离港口库场的货物，在重新办理托运时，征收港口均应向发货人或其代理人计征国内出口货物港口建设费。第八条　国内水路直达运输的国内出口货物，起运港是征收港口的，由起运港向发货人计征港口建设费。
　　国内水路集运转国外出口的货物，发货人在办理托运时向起运的征收港口提供有关证明后，可不征国内出口货物港口建设费，由出口港计征国外出口货物港口建设费。起运港应将接受的有关证明随同运单送交到达港备查。货物运抵到达港后因故不向国外出口时，收货人或其代理人应主动向到达港补缴起运港的国内出口货物港口建设费；否则，到达港根据《征收办法》第十二条的规定，除向收货人或代理人追缴费款外，还可酌情处以应缴费款五倍以下的罚款。

3. 港口建设费征收办法实施细则

第一条　根据国务院发布的《港口建设费征收办法》和交通部、国家计委、财政部、国家物价局交财发［1993］456号《关于扩大港口建设费征收范围、提高征收标准及开征水运客货运附加费的通知》的规定，制定本实施细则。第二条　对进出对外开放口岸港口辖区范围的所有码头、浮筒、锚地（含外资、中外合资、合作经营、企业专用和地方公用的码头、浮筒、锚地）及从事水域过驳等装卸作业的货物征收港口建设费。第三条　港口建设费的义务缴费人（以下简称缴费人）为托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。第四条　港口建设费的征收管理工作由交通部负责。经交通部批准的开放口岸港口所在地的港务局（或相应管理机构）为港口建设费的代征单位。受交通部委托，负责归口管理代征港口征收工作的单位为代管单位。
　　对进出代征港口辖区范围内不属于代征港口的地方公用的企业专用的码头、浮筒、锚地的货物，由代征港口负责征收，也可由代征港口委托不属代征港口的码头、浮筒、锚地的经营单位或其他单位代收；代征单位应及时将所定的代收单位名单报交通部和代管单位核备，并经常检查代收单位的收、缴情况。第五条　下列货物免征港口建设费：
　　（一）军用物品，使馆物品，联合国机构的物品；
　　（二）国际航线运输的展品、样品、赠送礼品和国际过境货物；
　　（三）邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹；
　　（四）船舶自用的燃、物料，装货垫缚材料，随货同行的包装备品；
　　（五）渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料
；
　　（六）因意外事故临时卸在港内仍须运往原到达港的货物；第六条　港口建设费征收标准
　　根据“征收标准按平均每吞吐吨5元计征。国内货物由装港一头收，外贸进出口货物分别在货物装卸港征收”的规定和合理负费、区别对待的原则，确定以下征收标准：
　　（一）国外进出口货物每重量吨（或换算吨）按7元计征；
　　（二）国内出口货物每重量吨（或换算吨）海港及南京以下（含南京）长江港口按5元计征，其他内河港口按2．5元计征；
　　（三）集装箱货物：国际20英尺箱每箱按80元计征，国际40英尺箱每箱按120元计征；国内标准箱海港及南京以下（含南京）长江港口按其标记载重吨每吨5元计征，其他内河港口按2．5元计征。空箱不计征港口建设费；
　　（四）每张运单港口建设费的起码收费额为1元，尾数不足0．10元的按四舍五入进整；
　　（五）货物的重量吨和换算吨，按交通部或各省交通主管部门制定的港口费收的有关规定确定。第七条　国外进出口货物，按以下规定计征港口建设费：
　　（一）出口国外的货物，由装船港按每张装货单向托运人（或其代理人）计征一次港口建设费。
　　（二）从国外进口的货物，由卸船港按每张提单向收货人（或其代理人）计征一次港口建设费。
　　（三）国外进口到港未卸，换单后原船又运往国内其他港口的货物，由换单的征收港按国外进出口费率向国内收货人（或其代理人）计征一次港口建设费。
　　（四）国外进口未提离港口库场，又装船转国内出口的货物（包括船过船作业的货物），不计征国内出口货物港口建设费，只计征一次国外进口货物的港口建设费。
　　凡已提离港口库场的货物，在重新办理托运手续时，代征或代收港口应向托运人（或其代理人）按规定计征港口建设费。第八条　国内水路直达或联运货物，按以下规定计征港口建设费：
　　（一）国内直达运输、水水、水铁、水水铁和水铁水联运货物，装船港是代征或代收港口的，由装船港向托运人（或其代理人）计征；
　　国内水路集运转出口国外的货物，由国内出口的第一装船港向发货人（或其代理人）计征一次国内出口货物港口建设费。出口国外时，再由出口国外的转运港按国外进出口和国内出口货物费率的差额补征港口建设费。如果第一装船港不是代征或代收港口，由出口国外的转运港按国外进出口费率直接计征出口国外货物的港口建设费。
　　（二）铁水、铁水水联运货物，到达港是代征或代收港口的，由到达港征收。到达港不是代征或代收港口的，由第一换装港征收。

4. 港口建设费征收使用管理办法的港口建设费征收使用管理办法

 第一条　为促进水运事业健康发展，规范港口建设费的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国港口法》及国务院有关批示精神，制定本办法。第二条　本办法适用于港口建设费的征收、解缴、使用、管理和监督。第三条　港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。第四条　港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。 第五条　港口建设费的征收对象为经对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。第六条　港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）是货物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。第七条　交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。港口所在地海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。海事管理机构应建立健全征收港口建设费工作机制，直接向缴费人征收港口建设费。根据征收工作需要，海事管理机构可以与船舶代理公司、货物承运人（仅限内贸货物）等单位签订委托代收协议代收港口建设费。海事管理机构负责对港口建设费代收单位的代收行为进行日常管理和监督。海事管理机构应将拟委托代收港口建设费单位的名单报交通运输部、财政部核准。第八条　港口建设费的具体征收标准如下：（一）国内出口货物每重量吨（或换算吨）4元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6元。货物重量吨和换算吨的计算方法，按照国务院交通运输主管部门现行有关规定执行。（二）国内出口集装箱和内支线集装箱20英尺每箱32元，40英尺每箱48元；国外进出口集装箱20英尺每箱64元，40英尺每箱96元。20英尺和40英尺以外的其他非标准集装箱按照相近箱型的收费标准征收。第九条　水泥、粮食、化肥、农药、盐、砂土、石灰粉按照本办法第八条（一）规定的征收标准减半征收。黄沙、磷矿石、碎石等低值货物暂缓征收港口建设费。第十条　南京以上（不含南京）长江干线港口和其他内河港口在本办法第八条、第九条规定征收标准的基础上减半征收。第十一条　下列货物免征港口建设费：（一）我国军用物品，使馆物品，联合国机构的物品；（二）国际过境货物、国际中转货物、保税货物（办理完进口清关手续的除外）；（三）邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹；（四）船舶自用的燃、物料，装货垫缚材料，随货物同行的包装备品；（五）渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料；（六）空集装箱（商品箱除外）；（七）国务院规定的其他货物。第十二条　国内外进出口货物，按照以下规定计征港口建设费：（一）出口国外的货物，由征收（代收）单位在装船港按每张装货单向托运人（或其代理人）计征一次港口建设费。（二）国外进口的货物，由征收（代收）单位在卸船港按每张提单向收货人（或其代理人）计征一次港口建设费。（三）国外进口到港未卸，换单后原船又运往国内其他港口的货物，征收（代收）单位在换单港口按照国外进出口货物的征收标准向国内收货人（或其代理人）计征一次港口建设费。（四）国外进口未提离港口库场，又装船转为国内出口的货物（包括船过船作业的货物），只计征一次国外进口货物的港口建设费。（五）国内出口货物，由征收（代收）单位在装船港向托运人（或其代理人）征收一次港口建设费；装船港不是对外开放口岸港口，卸船港是对外开放口岸港口的，由卸船港向收货人（或其代理人）征收一次港口建设费。（六）国内水路集运转出口国外的货物，由征收（代收）单位在国内出口的第一装船港向托运人（或其代理人）计征一次国内出口货物港口建设费。出口国外时，再由征收（代收）单位在出口国外的转运港按国外进出口和国内出口货物收费标准的差额补征港口建设费。如果第一装船港不是对外开放口岸港口，由出口国外的转运港按国外进出口收费标准直接计征。（七）国内外出口货物缴费人在办理装船手续时缴纳港口建设费，国外进口货物缴费人在办理提货手续时缴纳港口建设费。第十三条　海事管理机构在货物装船或货物提离港口时，应查验港口建设费缴讫凭证。未缴清港口建设费的国内外进出口货物，不得装船或提离港口。第十四条　征收港口建设费应使用财政部统一监制的政府性基金专用票据。第十五条　代收单位应当在收到港口建设费的当日，将所收资金全额缴入所在地海事管理机构经批准的相关银行账户，海事管理机构应于当日将收到的港口建设费全额就地缴入国库，缴库时开具“一般缴款书”。第十六条　港口建设费80%部分上缴中央国库，20%部分缴入所在城市对应级次国库。缴库时，填列《政府收支分类科目》103类“非税收入”，01款“政府性基金收入”，15项“港口建设费收入”，并注明中央、地方分成比例。第十七条　海事管理机构、财政部门应加强与国库之间港口建设费收入的对账工作。未经国务院或财政部批准，任何地方、部门和单位不得改变港口建设费的征收对象、范围和标准，不得减征、免征、缓征、停征港口建设费。 第十八条　港口建设费使用遵循以收定支、专款专用的原则。中央分成的港口建设费主要用于：（一）沿海港口公共基础设施建设支出，包括沿海港口航道、防波堤、锚地等基础设施建设，陆岛交通码头建设。（二）内河水运建设支出，包括内河航道、船闸、升船机、航电枢纽、中西部内河港口建设等。（三）支持保障系统建设支出，包括沿海和内河水域的海事、救助打捞、安全及应急通信、航道等。（四）专项性支出，包括交通建设发展前期工作经费、日元还贷支出等。（五）征管经费。（六）支付船舶代理公司或货物承运人的港口建设费代征手续费。（七）国务院批准的其他支出。地方分成的港口建设费主要用于辖区内港口公共基础设施以及航运支持保障系统的建设和维护。第十九条　海事管理机构委托船舶代理公司或货物承运人等单位代售港口建设费，可按其代收港口建设费征收额的1%支付代征手续费。代征手续费列入交通运输部预算，由中央财政通过基金预算统筹安排。海事管理机构及其委托的代收单位不得在代征收入中直接提留代征手续费。第二十条　交通运输部应当按照规定编制年度中央港口建设费收支预决算，纳入其预决算并报财政部审批。港口建设费补助地方项目支出的资金管理办法由财政部会同交通运输部另行制定。第二十一条　有关城市人民政府交通运输（港口）管理部门应当按照规定编制年度地方港口建设费收支预决算，纳入同级交通运输（港口）管理部门预决算并报同级财政部门审批。第二十二条　港口建设费的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，并按规定填列《政府收支分类科目》相关科目。第二十三条　船舶代理公司、货物承运人收到的港口建设费代收手续费，应当列入“营业外收入-其他收入”科目统一核算。第二十四条　海事管理机构应当建立港口建设费统计报表制度，按月向上级海事管理机构报送，并于每月结束后的5个工作日内，抄送所在地财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处和同级财政部门。 第二十五条　财政部负责对港口建设费的征收使用情况进行监督检查。财政部、交通运输部、地方财政部门按照职责分工，依法对港口建设费的征收、监缴以及使用情况实施日常监督检查，中国人民银行分支机构按照《中华人民共和国国家金库条例》（国发〔1985〕96号）及其《中华人民共和国国家金库条例实施细则》（财预字〔1989〕68号）等规定，对商业银行办理港口建设费的收纳、解缴入库等业务情况实施日常监督检查。任何单位或者个人不得拒绝、妨碍或者阻挠。有关单位或者个人应当接受依法实施的监督检查，并为其提供方便。海事管理机构应严格按照中央预算单位银行账户管理等相关规定，加强账户和资金管理，不得坐收坐支、截留、挪用港口建设费。第二十六条　对于违反本办法，缴费人不缴或者少缴港口建设费的，地方财政部门、海事管理机构应对相关责任单位和责任人按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及有关法律法规予以处理。第二十七条　对于违反本办法，船舶代理公司、货物承运人没有足额代收、及时解缴港口建设费的，财政部和地方财政部门、海事管理机构应责令其限期改正；情节严重的，应采取有效措施责令船舶代理公司、货物承运人予以追缴，并按日加收应缴未缴金额万分之五的滞纳金，随同港口建设费按规定的比例分别上缴中央和地方国库。第二十八条　对于违反本办法，海事管理机构不征、少征港口建设费，或未按规定将港口建设费收入及时足额缴入相应级次国库的，财政部、交通运输部应责令其限期改正，情节严重的，应对相关责任单位和责任人按照国务院令第427号及有关法规予以处理。第二十九条　对于违反本办法，不使用财政部统一监制的政府性基金票据，由财政部责令其限期改正，并对相关责任单位和责任人按照国务院令第427号及有关法规予以处理。第三十条　对于违反本办法，有关单位截留、挤占、挪用等未按规定使用港口建设费的行为，财政部、地方财政部门按照国务院令第427号及有关法规对相关责任单位和责任人予以处理。 第三十一条　本办法自2011年10月1日起施行，到2020年12月31日止。本办法施行后，其他港口建设费的相关规定同时废止。第三十二条　本办法由财政部、交通运输部负责解释。

5. 港口建设费征收使用管理办法的介绍

港口建设费征收使用管理办法制定目的是为了加快港口基础设施建设，促进我国水运事业发展。

6. 港口建设费的通知

财政部关于延续农网还贷资金等17项政府性基金政策问题等通知财综[2007]3号国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局），各中央管理企业：经国务院批准，2006年底执行到期等农网还贷资金、新型墙体材料专项基金、港口建设费、民航机场管理建设费、铁路建设基金、铁路建设附加费、国家茧丝绸发展风险基金、散装水泥专项基金、中央对外贸易发展基金、库区维护建设基金（包括库区维护基金、库区后期扶持基金、库区移民后期扶持基金、库区移民扶助金）、城市公用事业附加、文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金、旅游发展基金、能源基地建设基金、水资源补偿费、电源基地建设基金等17项政府性基金，继续予以暴露。根据国务院批示精神，我部将会同有关部门对上述政府性基金对征收使用办法进行调整和完善。财政部二〇〇七年一月八日

7. 港口建设费指什么

港口建设费是经国务院批准征收的专项用于港口建设的政府性基金。
一、直接交规费是由施工单位还是甲方出
建设单位交。一般在工程开工前缴纳。在办理施工许可证中，需要缴纳的主要费用有人防异地建设费、农民工保证金、建工保险、新型墙材专项资金。其中人防异地建设费的缴纳要看该项目有无人防设施。建筑工程报建时，建设单位应当按照国家和各级政府的规定向县住建局缴纳城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金、建筑业劳保统筹基金、人民防空工程易地建设费、工程交易服务费等相关规费。
二、水利建设基金税率
根据我国法律规定，水利建设基本税率如下：
1、水利基金按经营收入的千分之一缴纳。还有城建税应纳税额=（增值税+消费税）*适用税率而税率按照所在地分为：市区7%，县城和镇5%，乡村1%。大中型工矿企业所在地不在城市市区、县城、建制镇的，税率为1%。还有就是教育费附加是增值税、消费税适用税率三者之和的3%。
2、水利基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。
三、谁来支付占地复垦费
生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。没有条件复垦或者复垦不符合要求的，土地复垦义务人应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。
土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。根据我国土地管理法第42条规定：
“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。”为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，
2011年3月5日，国务院根据土地管理法制定发布了土地复垦条例，替代了1988年11月8日发布的《土地复垦规定》。生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。
【本文关联的相关法律依据】
《港口建设费征收使用管理办法》
第三条港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行'收支两条线'管理。
第四条港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。
注：《港口建设费征收使用管理办法》已失效。

8. 港口建设费指什么

法律分析：港口建设费是经国务院批准征收的专项用于港口建设的政府性基金。
法律依据：《港口建设费征收使用管理办法》
第三条 港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行"收支两条线"管理。
第四条 港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。
注：《港口建设费征收使用管理办法》已失效。