应付长期政府债券与应付地方政府债券转贷款的区别

1. 应付长期政府债券与应付地方政府债券转贷款的区别

“应付长期政府债券”科目核算政府财政部门以政府名义发行的期限超过1年的国债和地方政府债券的应付本金和利息。应付地方政府债券转贷款，是由中央发行国债，再转贷给地方政府使用而发行的债券。由此获得的资金就是地方政府债券转贷资金。主要指偿还期限超过一年的地方政府债券转贷款的本金【摘要】
应付长期政府债券与应付地方政府债券转贷款的区别【提问】
“应付长期政府债券”科目核算政府财政部门以政府名义发行的期限超过1年的国债和地方政府债券的应付本金和利息。应付地方政府债券转贷款，是由中央发行国债，再转贷给地方政府使用而发行的债券。由此获得的资金就是地方政府债券转贷资金。主要指偿还期限超过一年的地方政府债券转贷款的本金【回答】
也就是中央发行的转地方是应付地方政府债券转贷款【提问】
是的呢【回答】
其他级别自己发行的是长期政府债劵【提问】
是的，当地政府自己发行的就是长期政府债券【回答】
地方哪个级别可以发行债劵【提问】
地方政府债券是指省、自治区、直辖市政府发行的【回答】
好，只要确定应付地方政府债券转贷款是来自中央的就可以，我们之前的财政会计做错了【提问】
😊😊【回答】
到时候我要把这些调到应付长期政府债劵里【提问】
嗯呢，影响也不大，只要你们自己知道那些债务是地方自己的，那些是中央划过来的【回答】
因为这些都是我们基础设施建设，市里拨来的【提问】
那你就调嘛[微笑]【回答】

2. 政府一般债券和专项债券的区别

一般债券和专项债券最大的区别在于是否具有盈利性，同时是否是为专门的项目做配套的资金。债券一般按照地方政府的资金用途与偿还资金的来源分为一般债券和专项债券。前者往往是政府用于没有收益的公益性事业发展的支出，后者一般是有收益的公益性事业支出。打个很明显的比方，那就是政府在做某项事情的时候一下子没钱了，那么可以发行一般债务，政府在开展高速公路项目的时候发现没钱了，这个时候可以发行专项债务项目专用。专项债券一般是地方政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。这些债券往往都是土地储备专项债、收费公路专项债、棚户区改造专项债、其他类型收益与融资自求平衡专项债券这些类别。对于投资而言，这些债数目的多少会影响到房地产市场和基建领域，因而这也是我们要注意的。【拓展资料】债券是政府、企业、银行等债务人为筹集资金，按照法定程序发行并向债权人承诺于指定日期还本付息的有价证券。债券是一种金融契约，是政府、金融机构、工商企业等直接向社会借债筹借资金时，向投资者发行，同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。债券的本质是债的证明书，具有法律效力。债券购买者或投资者与发行者之间是一种债权债务关系，债券发行人即债务人，投资者(债券购买者)即债权人。债券是一种有价证券。由于债券的利息通常是事先确定的，所以债券是固定利息证券的一种。在金融市场发达的国家和地区，债券可以上市流通。政府债券是政府为筹集资金而发行的债券。主要包括国债、地方政府债券等，其中最主要的是国债。国债因其信誉好、利率优、风险小而又被称为"金边债券"。除了政府部门直接发行的债券外，有些国家把政府担保的债券也划归为政府债券体系，称为政府保证债券。这种债券由一些与政府有直接关系的公司或金融机构发行，并由政府提供担保。中国历史上发行的国债主要品种有国库券和国家债券，其中国库券自1981年后基本上每年都发行。主要对企业、个人等；国家债券曾经发行包括国家重点建设债券、国家建设债券、财政债券、特种债券、保值债券、基本建设债券，这些债券大多对银行、非银行金融机构、企业、基金等定向发行，部分也对个人投资者发行。向个人发行的国库券利率基本上根据银行利率制定，一般比银行同期存款利率高1~2个百分点。在通货膨胀率较高时，国库券也采用保值办法。

3. 项目专项债和政府专项债的区别

1、同名但不同质，地方政府专项债与企业专项债券的债券要素和评级关注点不同
对于同样可用于基础设施融资的专项债券，从债券要素来看，二者在发行主体、发行额度、募集资金用途和偿债资金来源等方面存在不同；从评级关注点来看，地方政府专项债券的信用水平主要取决于项目所产生的政府性基金收入或专项收入的稳定性和充足性，同时辅以地方政府主体信用评价；而企业专项债券以区域经济和财政实力为辅，重点关注城投或产业公司盈利能力。
2、企业专项债券尚未普遍依托项目收益实现融资；地方政府专项债券的项目针对性较强，仍需持续关注资金闭环流向
虽然两类创新品种推出的初衷均与具体项目相关联，但发行实践中距离纯粹的项目收益债券仍有一定距离。目前试点的土储专项债和收费公路专项债的资金来源和偿还均是专款专用，项目的针对性较强，但由于省级政府向下级政府转贷的机制或存不畅，仍需持续关注资金使用情况及偿债资金实现的日常动态；而存量企业专项债券中，发行人普遍使用30%-50%的募集资金补充流动资金，未能实现资金在项目融资和收益中的闭环流动，故彻底摆脱对主体信用的依赖、依托项目收益来实现融资尚需时日。
3、挤出效应有限，协同平衡地方投融资格局成为必然
通过发行地方政府专项债实现一定程度的融资权力上收，有助于防范地方政府债务风险，但由于城投平台存量债务庞大，彻底卸任地方政府投融资职能的过程难以一蹴而就，企业专项债可作为城投平台的续命神器和转型的物质基础，有针对性地引导资金流向与基础设施相关的产业建设，不断靠近地方国企履职的同时，也能够防范城投平台爆发系统性风险。未来地方政府专项债券与企业专项债券各自发挥所长，有利于形成地方政府债券与企业专项债券相对接、相平衡的投融资格局。
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正文
在融资平台公司剥离政府融资职能、城投债脱离“政府信用”背书的形势下，地方政府必须主动寻求融资方式上的转变。本文认为，未来地方政府基础设施融资将主要呈现三种方式：一是无收益的公益性项目将主要通过地方政府一般债券解决：二是有一定收益的公益性项目将通过地方政府专项债、PPP等方式解决；三是经营性项目主要以项目收益专项债、企业股权债权融资、资产证券化产品、项目融资等方式解决。根据43号文的精神，地方政府债未来将成为地方政府最主要的融资方式，而不断转型中的投融资平台亦需充分利用企业专项债券等创新融资渠道，通过地方政府债券和企业专项债券的对接与平衡，在一定程度上满足基础设施投融资需求，并在此过程中带动自身的市场化转型。
2017年5月以来，财政部联合相关主管部门，相继下发地方政府土地储备及收费公路专项债券的试行管理办法，这两个领域作为政府性基金收入中来源较为稳定的部分，率先作为我国地方政府专项债券的试点，拉开了中国版“市政债”的序幕。2017年8月2日，财政部网站公布了《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（简称“89号文”），鼓励有条件的地方立足本地区实际，积极探索在有一定收益的公益性事业领域分类发行专项债券。随着财政部地方政府专项债管理办法的相继实施，地方政府债务管理更加透明，投融资机制更加细化，政府债务管理更加规范。同时，因一同服务于基础设施融资，有一些声音表示出地方政府专项债对发改委企业专项债产生挤出效应的隐忧。本文重点从评级的视角，对比分析这两项同名债券品种的区别与联系，助力市场认识名称类似债券的实质。
一、政策发展历程解读：财政部“划重点”，发改委“授之渔”
在43号文和新预算法作为纲领性文件的引导下，财政部和发改委纷纷出台政策，对地方政府举债行为进行具体的规范和约束，相继推出专项债券的概念，而二者同名却不同质。仅从政策发展历程可以看出，两类专项债券推出的初衷不同：财政部对地方政府专项债的政策指引以“防风险”为出发点，抓住项目收益为保障的还款来源的顶层设计，侧重于以还款来源为抓手规范地方政府资金需求量大的领域，并逐渐向各基础设施领域渗透；而发改委对企业专项债券的政策指引以“稳增长”为出发点，侧重于引导社会资金进入相关领域，深度下沉至产业及锁定募集资金用途，由点及面，从而提升企业债服务实体经济的能力。
财政部主导的专项债券，无疑是为了拓宽地方政府基础设施融资的渠道，并使地方政府债务详细化、透明化，引导形成以地方政府债券为主体的地方融资体系。发改委主导的专项债券，从指引上看，专项债券仅是限定投资方向，并未限制债券品种，因此不能狭隘地将专项债券等同于城投债券。而仔细研究发改委专项债券的政策发展历程可以发现，部分品种的产业投向与城投平台的主营领域高度契合，如城市地下综合管廊建设、城市停车场、双创孵化、配电网建设改造等，这些领域也是迄今专项债券版图的主要构成部分；而战略性新兴产业、社会领域、农村产业融合发展这三个领域，则是城投平台易于转型的领域，根据现有城投平台成功转型的案例来看，旅游、公用事业、城市运营等领域为城投转型前有一定基础且转型后容易作为主营的方向，刚好与这三类专项债券扶持的产业一致。根据统计数据显示，2019年-2020年为城投债的集中到期的时点，充分应用发改委专项债券，提前做好资金安排，可以有效防范城投债集中兑付的风险。

4. 政府专项债及利息如何入账？

1、政府扶持资金是一种专项资金，可以计入“专项应付款”科目，如果记入该科目，就不涉及营业税和所得税缴纳问题。 
（1）收到扶持基金款时 
借：银行存款 
贷：专项应付款--招商扶持金 
（2）企业为招商发生费用支出时 
借：专项应付款--招商扶持金 
贷：现金（或银行存款） 

2、这笔款项也可以计入“补贴收入”科目，如果计入补贴收入的话，不交营业税，但要结转到本年利润中计算缴纳所得税。 

3、所以，既然政府以扶持基金的名义给你公司拨款的，还是计入“专项应付款”科目比较好，既不交营业税，也不用缴纳所得税。

5. 财政总预算会计中的应付短期政府债券的主要账务处理是什么？

为了分类反映政府债券的发行、计息和还本付息情况，总预算会计制度规定，设置“应付短期政府债券”和“应付长期政府债券”两个总账科目，并分别在总账科目下设置“应付国债”、“ 应付地方政府一般债券”、“ 应付地方政府专项债券”三个二级明细科目，在二级科目下设置“应付本金”、“应付利息”两个三级明细科目。同时，还要求设置辅助账，用于记录每期政府债券金额、种类、期限、发行日、到期日、票面利率、偿还本金、付息等。
政府债券的会计核算主要分为债券发行收款、按期计息付息和到期还本等三个环节。在债券发行收款环节，既要按收付实现制反映债务收入，又要按权责发生制反映长短期债务；在计息环节，只需按权责发生制反映债务(应付利息)增加；在每期实际付息环节，既要按收付实现制度反映有关支出增加，又要按权责发生制反映债务(应付利息)减少；在到期还款环节，既要按收付实现制反映债务还本支出，又要按权责发生制反映债务偿还。
一、短期政府债券的核算
例题1，A省财政厅经政府批准于2016年7月1日，发行为期9个月的一般债券1000万元，发行9个月的专项债券2000万元，支付债券印刷费、发行费等240万元，债券利息按月计息并支付，月利率4‰，2017年3月31日偿还到期一般债券本金1000万元，2017年4月30日采用定向承销方式发行短期政府专项债券置换存量债务2000万元。要求， A省政府财政总预算会计编制短期证券发行、按月计息、付息和到期债券归还等相关会计分录。
1、2016年7月1日A省财政收到短期政府债券发行收入时，
借：国库存款(1000+2000-240)2760万元
一般公共预算本级支出(240/3000×1000)80万元
政府性基金预算本级支出(240/3000×2000)160万元
贷：债务收入(1000+2000) 3000万元
同时，按债券本金，
借：待偿债净资产—应付短期政府债券 3000万元
贷：应付短期政府债券——应付地方政府一般债券—应付本金1000万元
——应付地方政府专项债券—应付本金2000万元
2、每月计提债券应付利息时，
地方政府一般债券利息=1000×4‰=4万元
地方政府专项债券利息=2000×4‰=8万元
借：待偿债净资产—应付短期政府债券 12万元
贷：应付短期政府债券——应付地方政府一般债券—应付利息 4万元
——应付地方政府专项债券—应付利息 8万元
3、每月实际支付债券利息时，
借：一般公共预算本级支出 4万元
政府性基金预算本级支出 8万元
贷：国库存款 12万元
同时，
借：应付短期政府债券——应付地方政府一般债券—应付利息 4万元
——应付地方政府专项债券—应付利息 8万元
贷：待偿债净资产—应付短期政府债券 12万元
4、2017年3月31日，偿还本级短期政府一般债券本金时，
借：债务还本支出 1000万元
贷：国库存款 1000万元
同时，
借：应付短期政府债券—应付地方政府一般债券——应付本金1000万元
贷：待偿债净资产—应付短期政府债券 1000万元
5、2017年4月30日地方政府短期专项债券到期时
借：应付短期政府债券——应付地方政府专项债券—应付本金2000
贷：待偿债净资产——应付短期政府债券 2000
6、2017年4月30日采用定向承销方式发行短期政府专项债券置换存量债务时，
借：债务还本支出，(按置换本级政府存量债务的额度)2000
贷：债务收入 2000
同时，
借：待偿债净资产—应付短期政府债券 2000
贷：应付短期政府债券——应付地方政府专项债券—应付本金2000

6. 政府一般债券和专项债券的区别

1、专项债券一般是地方政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。
2、这些债券往往都是土地储备专项债、收费公路专项债、棚户区改造专项债、其他类型收益与融资自求平衡专项债券，这些类别。对于投资而言，这些债数目的多少会影响到房地产市场和基建领域，因而这也是我们要注意的。
3、债券一般按照地方政府的资金用途与偿还资金的来源分为一般债券和专项债券，前者往往是政府用于没有收益的公益性事业发展的支出，后者一般是有收益的公益性事业支出。
4、打个很明显的比方那就是，政府在做某项事情的时候一下子没钱了，那么可以发行一般债务，政府在开展高速公路项目的时候发现没钱了，这个时候可以发行专项债务，项目专用。
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7. 财政总预算会计中的应付短期政府债券的主要账务处理是什么？

为了分类反映政府债券的发行、计息和还本付息情况，总预算会计制度规定，设置“应付短期政府债券”和“应付长期政府债券”两个总账科目，并分别在总账科目下设置“应付国债”、“应付地方政府一般债券”、“应付地方政府专项债券”三个二级明细科目，在二级科目下设置“应付本金”、“应付利息”两个三级明细科目。同时，还要求设置辅助账，用于记录每期政府债券金额、种类、期限、发行日、到期日、票面利率、偿还本金、付息等。政府债券的会计核算主要分为债券发行收款、按期计息付息和到期还本等三个环节。在债券发行收款环节，既要按收付实现制反映债务收入，又要按权责发生制反映长短期债务；在计息环节，只需按权责发生制反映债务(应付利息)增加；在每期实际付息环节，既要按收付实现制度反映有关支出增加，又要按权责发生制反映债务(应付利息)减少；在到期还款环节，既要按收付实现制反映债务还本支出，又要按权责发生制反映债务偿还。一、短期政府债券的核算例题1，A省财政厅经政府批准于2016年7月1日，发行为期9个月的一般债券1000万元，发行9个月的专项债券2000万元，支付债券印刷费、发行费等240万元，债券利息按月计息并支付，月利率4‰，2017年3月31日偿还到期一般债券本金1000万元，2017年4月30日采用定向承销方式发行短期政府专项债券置换存量债务2000万元。要求，A省政府财政总预算会计编制短期证券发行、按月计息、付息和到期债券归还等相关会计分录。1、2016年7月1日A省财政收到短期政府债券发行收入时，借：国库存款(1000+2000-240)2760万元一般公共预算本级支出(240/3000×1000)80万元政府性基金预算本级支出(240/3000×2000)160万元贷：债务收入(1000+2000)3000万元同时，按债券本金，借：待偿债净资产—应付短期政府债券3000万元贷：应付短期政府债券——应付地方政府一般债券—应付本金1000万元——应付地方政府专项债券—应付本金2000万元2、每月计提债券应付利息时，地方政府一般债券利息=1000×4‰=4万元地方政府专项债券利息=2000×4‰=8万元借：待偿债净资产—应付短期政府债券12万元贷：应付短期政府债券——应付地方政府一般债券—应付利息4万元——应付地方政府专项债券—应付利息8万元3、每月实际支付债券利息时，借：一般公共预算本级支出4万元政府性基金预算本级支出8万元贷：国库存款12万元同时，借：应付短期政府债券——应付地方政府一般债券—应付利息4万元——应付地方政府专项债券—应付利息8万元贷：待偿债净资产—应付短期政府债券12万元4、2017年3月31日，偿还本级短期政府一般债券本金时，借：债务还本支出1000万元贷：国库存款1000万元同时，借：应付短期政府债券—应付地方政府一般债券——应付本金1000万元贷：待偿债净资产—应付短期政府债券1000万元5、2017年4月30日地方政府短期专项债券到期时借：应付短期政府债券——应付地方政府专项债券—应付本金2000贷：待偿债净资产——应付短期政府债券20006、2017年4月30日采用定向承销方式发行短期政府专项债券置换存量债务时，借：债务还本支出，(按置换本级政府存量债务的额度)2000贷：债务收入2000同时，借：待偿债净资产—应付短期政府债券2000贷：应付短期政府债券——应付地方政府专项债券—应付本金2000

8. 财政总预算会计中的应付短期政府债券的主要账务处理是什么？

为了分类反映政府债券的发行、计息和还本付息情况，总预算会计制度规定，设置“应付短期政府债券”和“应付长期政府债券”两个总账科目，并分别在总账科目下设置“应付国债”、“应付地方政府一般债券”、“应付地方政府专项债券”三个二级明细科目，在二级科目下设置“应付本金”、“应付利息”两个三级明细科目。同时，还要求设置辅助账，用于记录每期政府债券金额、种类、期限、发行日、到期日、票面利率、偿还本金、付息等。政府债券的会计核算主要分为债券发行收款、按期计息付息和到期还本等三个环节。在债券发行收款环节，既要按收付实现制反映债务收入，又要按权责发生制反映长短期债务；在计息环节，只需按权责发生制反映债务(应付利息)增加；在每期实际付息环节，既要按收付实现制度反映有关支出增加，又要按权责发生制反映债务(应付利息)减少；在到期还款环节，既要按收付实现制反映债务还本支出，又要按权责发生制反映债务偿还。一、短期政府债券的核算例题1，A省财政厅经政府批准于2016年7月1日，发行为期9个月的一般债券1000万元，发行9个月的专项债券2000万元，支付债券印刷费、发行费等240万元，债券利息按月计息并支付，月利率4‰，2017年3月31日偿还到期一般债券本金1000万元，2017年4月30日采用定向承销方式发行短期政府专项债券置换存量债务2000万元。要求，A省政府财政总预算会计编制短期证券发行、按月计息、付息和到期债券归还等相关会计分录。1、2016年7月1日A省财政收到短期政府债券发行收入时，借：国库存款(1000+2000-240)2760万元一般公共预算本级支出(240/3000×1000)80万元政府性基金预算本级支出(240/3000×2000)160万元贷：债务收入(1000+2000)3000万元同时，按债券本金，借：待偿债净资产—应付短期政府债券3000万元贷：应付短期政府债券——应付地方政府一般债券—应付本金1000万元——应付地方政府专项债券—应付本金2000万元2、每月计提债券应付利息时，地方政府一般债券利息=1000×4‰=4万元地方政府专项债券利息=2000×4‰=8万元借：待偿债净资产—应付短期政府债券12万元贷：应付短期政府债券——应付地方政府一般债券—应付利息4万元——应付地方政府专项债券—应付利息8万元3、每月实际支付债券利息时，借：一般公共预算本级支出4万元政府性基金预算本级支出8万元贷：国库存款12万元同时，借：应付短期政府债券——应付地方政府一般债券—应付利息4万元——应付地方政府专项债券—应付利息8万元贷：待偿债净资产—应付短期政府债券12万元4、2017年3月31日，偿还本级短期政府一般债券本金时，借：债务还本支出1000万元贷：国库存款1000万元同时，借：应付短期政府债券—应付地方政府一般债券——应付本金1000万元贷：待偿债净资产—应付短期政府债券1000万元5、2017年4月30日地方政府短期专项债券到期时借：应付短期政府债券——应付地方政府专项债券—应付本金2000贷：待偿债净资产——应付短期政府债券20006、2017年4月30日采用定向承销方式发行短期政府专项债券置换存量债务时，借：债务还本支出，(按置换本级政府存量债务的额度)2000贷：债务收入2000同时，借：待偿债净资产—应付短期政府债券2000贷：应付短期政府债券——应付地方政府专项债券—应付本金2000