济南新旧动能转换起步区,是继什么起步区

1. 济南新旧动能转换起步区,是继什么起步区

济南是高水平规划建设新旧动能转换先行区。
贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加快山东新旧动能转换综合试验区建设，发挥山东半岛城市群龙头作用，复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策，积极探索新旧动能转换模式而设立的国家级新型战略新区。
中国提升国际竞争力的需要：
随着全球化步伐的加快及科技信息的一体化，国际竞争越来越取决于以各国的科技与教育发展水平为基础的总体经济实力的竞争，这需要学校培养具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的人才。

而此类人才的培养却不仅仅依赖于建设“一流大学”，突出此类人才在学科领域的拔尖创新性，还有赖于通过“一流高职院校”建设培养国际化技能人才，以适应地方产业在广泛参与国际竞争中对大量重要或关键一线岗位的需求。
起步区如下：
备受关注的济南新旧动能转换起步区（以下简称“起步区”）范围明确：起步区位于山东省济南市北部，西起济南德州界，东至小清河—白云湖湿地，南起黄河—济青高速，北至徒骇河，包括太平、孙耿、桑梓店、大桥、崔寨、遥墙、临港、高官寨8个街道及唐王街道中西部区域、泺口街道黄河以北区域，面积约798平方公里。

2. 济南新旧动能起步区范围

法律分析：济南新旧动能起步区位于山东省济南市北部，西起济南德州界，东至小清河—白云湖湿地，南起黄河—济青高速，北至徒骇河，包括太平、孙耿、桑梓店、大桥、崔寨、遥墙、临港、高官寨 8 个街道及唐王街道中西部区域、泺口街道黄河以北区域，面积约 798 平方公里。
法律依据：《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》一、总体要求
（四）功能布局。起步区位于山东省济南市北部，西起济南德州界，东至小清河—白云湖湿地，南起黄河—济青高速，北至徒骇河，包括太平、孙耿、桑梓店、大桥、崔寨、遥墙、临港、高官寨 8 个街道及唐王街道中西部区域、泺口街道黄河以北区域，面积约 798 平方公里。起步区逐步建设形成“一纵一横两核五组团”的空间布局。“一纵”是指起步区与大明湖、趵突泉等济南历史标志节点串联起来，形成泉城特色风貌轴。“一横”是指依托水系、林地等自然生态资源，形成黄河生态风貌带。“两核”是指建设城市科创区和临空经济区，带动起步区加快开发建设。“五组团”是指建设济南城市副中心、崔寨高新产业集聚区、桑梓店高端制造产业基地、孙耿太平绿色发展基地、临空产业集聚区。

3. 山东新旧动能转换综合实验区位于山东省全境，包括哪几个三大核心城市？

山东新旧动能转换综合实验区位于山东省全境，包括济南、青岛、烟台三大核心城市。
山东新旧动能转换综合试验区是首个区域性国家发展战略，也是第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。山东新旧动能转换综合试验区位于山东省全境，包括济南、青岛、烟台三大核心城市，十四个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区域，形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局。
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4. 山东的新旧动能转化怎么样了？（一）

 前几天去了趟黄河北，实地感受了一下新旧动能转换区的建设进度。自2018年1月，国务院正式批复《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》以来，时间已经过去了三年，批复之后，山东省立即展开了一场轰轰烈烈的系统性改革。那么现在到底建设到了什么程度？当时为什么要毅然决然地进行新旧动能转化？希望可以通过这篇文章梳理出一个脉络。
    一、为什么要进行新旧动能转换？ 
      站在2021年这个时间节点上，距离改革开放已经过去了43年，在这43年里，我国的对外开放策略主要是两个层面： 一是 扩大出口， 二是 大规模引进外资。改革开放之初，我国拥有廉价的劳动力、廉价的原材料，但缺乏先进的技术、经验和资金，所以刚开始依赖资源和劳动力上的比较优势，我们搞 “三来一补” 促进制造业发展，带动了出口贸易，但这些都属于产业链的下游，没有占据产业链的核心区域，无法取得高附加值的超额利润，挣得是低利润的辛苦钱。
   经过40多年的发展，这种模式所依赖的基本面发生了根本的转变， 一是 人口红利优势的消失，人口老龄化、生育率下降、人力成本上升，这些使得过去在劳动力上的比较优势逐渐消耗殆尽。 二是 资源成本上升，尤其是房地产行业的粗暴发展，导致整体土地成本急剧升高，连带着其他原材料在成本上也失去了比较优势。在这种基本面下，以往经济发展模式不再适应经济环境的变化，需要寻找一条新的发展路线。
      因此在国家层面上开始了分门别类的 探索 ：海南的自贸区、广州的大湾区、上海的浦东、山东的新旧动能转换区、河北的雄安新区……不仅仅是山东、其他省市也在进行不同层面的改革和 探索 。 山东的新旧动能转换只是众多国家层面 探索 实践项目中的一个，但是比较重要的一个。 
    二、为什么选择山东 
   山东一直是个极为耀眼的省份：凭借开放、改革的先机与亿万人的持续奋斗，在全国确立起领先的开放优势、基建优势和工业优势，从而得以长期高居中国省份经济排行榜Top3、稳坐北方第一经济大省，一度傲视四方。在全球已有的41个工业大类中，中国是唯一一个全有的国家，山东省又是唯一全有的省份。206个工业种类，山东有196个；656个工业小类，山东有556个。
      然而近几年山东曾一度被认为经济增长潜力减弱，恐有“掉队之危”，特别是经济增速连续两年低于各省份平均增速，这更印证了上述的观点，有一段时间网络上满是对山东的口诛笔伐，唱衰声不绝于耳，甚至现在还有人逮着山东不放，深层次原因暂不分析。
   在转型的阵痛期中，出现这些问题并不可怕，更不会削弱山东省转型的决心，围绕培育新增长点、形成新动能，山东省坚决推进这场自上而下系统性的改革。一位经济学者曾经这样说：“山东是转型中国的经典缩影”。山东就是一个缩小版的中国，而且山东有足够的经济实力、人口来支撑转型的成功，有足够厚实的家底来承受转型期间阵痛，而且山东也迫切的需要新的经济发展模式来提振经济发展。这可以解释，为什么山东是唯一获批的新旧动能转换综合试验区。可以大胆地说，转型中的中国要在齐鲁大地上寻找新旧动能转换的山东方案。
   从山东角度看，推动新旧动能转换是高质量发展的必由之路。山东是个经济大省，但不是经济强省。长期以来，形成了经济结构偏“重”这样一个局面，能源资源消耗比较大，空间、容量都受到很大的影响。比较典型的就是“三个天花板”—— 能耗、排放、土地 。
   同时，山东的产业处于上游的比较多，比如原材料、能源产业在山东占很大的比重，中间产业、终端产品不像南方那么典型。以能耗为例，2015年山东的能耗光消耗煤就达4.35亿吨。排全国第一位。国家要求我们“十三五”末也就是2020年底前必须压减到3.9亿吨，压减10％。同时，我们又把全省所有的能耗企业全部理了一遍，发现没有统计进来的能耗还有6200万吨，也就是说总共要压掉1亿吨的煤耗，才能实现我们的减排任务。但经济发展不能不耗能，要想完成这个压煤任务，除了采取节煤措施，更重要的是产业必须要动大手术。解决好山东发展的问题，对全国特别是北方地区、产业链中上游地区加快新旧动能转换有着重要的示范带动作用。
    大国命题山东求解！天时地利人和，山东是解决我国下一步经济发展转型的希望，是这场决定我国未来经济迭代与进化的中坚力量。 
    三、新旧动能转化要转换什么？ 
   “新旧动能转换”自2015年开始出现在中央和地方政府主要领导讲话和文件中，在2016年在互联网出现的频率逐步提升。2016年末，特别是进入2017年以来，“新旧动能”更是频繁出现在政府相关文件中，内涵也逐渐丰富和完善。在此之前山东已经在 探索 新旧动能转换的路上摸索了很久，并取得了一定的经验和成绩。2020年底王书坚副省长在接受采访时将其总结为“三个坚决”， 坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能。 
        
    首先是 坚决淘汰落后动能。对高能耗、高污染、高排放、高风险的低端产能，要坚决淘汰。这就是做好“去”的文章，把笼子腾出来，“腾笼换鸟”。笼子如果腾不出来，鸟是换不了的，所以首先要把笼子腾出来，要把低端产能去掉。
    第二是 坚决改造提升传统动能。我们讲新动能，也不是另起炉灶、从头再来。这些传统动能很重要的一点就是 社会 需要，国际市场也需要。关键是如何把这些生产工艺、设备、产品改造成新动能，如何通过技改创新、信息化赋能等手段促使它走向高端，让传统动能成为新动能、焕发新活力，这就是做好“提”的文章。对于山东来讲，“提”的文章是大有文章可做的，因为我们工业体系非常完整。
    第三是 坚决培育壮大新动能。就是通过 科技 创新、招商引资等方式，引进培育新技术、新产品、新业态、新模式，做大“四新”经济这个增量。这就是“增”的文章。这方面山东大有空间。为什么呢？因为山东有一个庞大的完整的工业体系，而新动能的培育绝不是凭空而来的，它一定要有一个工业基础。
   这“三个坚决”是总的思路。同时，新旧动能转换绝不是一日之功，必须科学地去谋篇布局。所以，山东新旧动能转换提了一个时间表， “一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”。 这个时间表还是比较科学的。2018年1月3日国务院正式批复建设总体方案，当年就要形成一个气势，从上到下统一思想，全面启动起来。“三年初见成效”，今年正好是初见成效之年，现在已经见到成效了。国家发改委最近派出评估组，正在山东进行评估。
    “五年取得突破”还有2年，我们正在拿再出发的方案。“十年塑成优势”，也就是说7年以后，新旧动能转换时间基本结束。这是大的时间表。