山东省渔业船舶管理办法

1. 山东省渔业船舶管理办法

第一章　总　则第一条　为了保护渔业船舶从业人员合法权益，保障渔业船舶生产安全，促进渔业经济可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域和管辖水域内渔业船舶的设计、制造、维修以及在本省登记渔业船舶的航行、作业、停泊等活动，适用本办法。第三条　渔业船舶管理实行属地管理、行业监管，推行船型标准化、装备现代化、经营组织化和管理信息化。第四条　县级以上人民政府应当加强对渔业船舶管理工作的领导，建立健全渔业船舶监督管理体系，完善责任追究制度，强化渔业执法队伍建设，协调解决渔业船舶管理中的重大问题。第五条　县级以上人民政府渔业主管部门负责本行政区域和管辖水域内渔业船舶的监督管理工作。

　　县级以上人民政府交通运输主管部门负责渔业船舶的载客、载货等营业运输活动的监督管理工作。

　　发展改革、经济和信息化、公安、财政、人力资源社会保障、环境保护、工商行政管理、安全生产监督管理、气象、国防科工、海事等部门，按照职责分工，做好渔业船舶管理的相关工作。

　　渔业乡（镇）人民政府、街道办事处、渔业村（居）民委员会和渔业经济组织应当明确相关机构或者人员，落实渔业船舶安全生产职责。第二章　制造、改造与维修第六条　县级以上人民政府渔业主管部门应当鼓励和引导使用标准化渔业船舶，提高渔业船舶安全适航性，促进渔业船舶节能减排。

　　禁止建造、使用不符合国家渔业船舶技术规则和标准的水上漂浮物从事渔业生产。第七条　县级以上人民政府渔业主管部门可以委托依法设立的专业技术机构，具体从事渔业船舶和船用产品设计图纸、技术状况的审核工作。第八条　渔业船舶制造、改造单位应当按照渔业主管部门审查批准的设计图纸、技术文件，制造、改造渔业船舶。

　　禁止擅自改变渔业船舶主尺度、吨位和主机功率。第九条　渔业船舶所有人或者经营人应当按照国家和省的规定制装渔业船舶标识。渔业船舶标识包括船名、船籍港、船名牌和电子身份标签。

　　禁止遮挡、涂改或者毁损渔业船舶标识。第十条　除船舶修造厂外，不得在渔业港口内进行渔业船舶建造、船体改造和大修、中修等活动；从事其他维修活动的，应当在渔业主管部门划定的区域内进行。第三章　航行、作业与停泊第十一条　渔业船舶具备下列条件，方可航行和作业：

　　（一）渔业船舶证书齐全、有效；

　　（二）消防、救生、通讯等法定安全设备齐全、有效；

　　（三）船员配备符合配员标准，船员持有有效证书；

　　（四）法律、法规、规章规定的其他条件。第十二条　渔业船舶所有人、经营人不得有下列行为：

　　（一）超载或者不合理装卸货物；

　　（二）擅自载客或者从事货物营业运输；

　　（三）超过核定航区航行或者作业；

　　（四）擅自改变作业性质或者作业类型；

　　（五）使用国家禁用的渔具或者捕捞方法；

　　（六）收购或者运输违反禁渔规定捕捞的渔获物；

　　（七）涂改、伪造、冒用或者出借渔业船舶证书或者渔业船员证件；

　　（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。第十三条　渔业船舶航行、作业、停泊，应当遵守号灯、号型等有关水上交通安全管理的规定；渔业船舶从事涉外生产作业，应当遵守有关国际公约和我国与有关国家（地区）签订的渔业协定。第十四条　44.1千瓦以下的捕捞渔业船舶从事水上作业的，应当编队生产，并保持通信畅通。

　　县级人民政府渔业主管部门应当督促船舶经营人根据安全需要组织渔业船舶编队生产。第十五条　渔业船舶应当按照国家和省的规定配备和使用安全救助信息系统终端设备，并不得有下列行为：

　　（一）关闭、拆卸、损坏、转借或者转让；

　　（二）删除船舶行驶轨迹记录；

　　（三）变更识别码；

　　（四）其他逃避监管的行为。第十六条　渔业船舶进出渔业港口，应当向港口所在地县级人民政府渔业主管部门申请办理进出港签证手续，接受安全检查。

　　渔业养殖船和十二米以下的小型渔业船舶，可以办理有效期不超过十二个月的定期签证；在海上连续作业时间不超过二十四小时或者连续六个月以上以同一签证机关管辖港口为经营地的渔业船舶，可以办理有效期不超过六个月的定期签证。

2. 山东省渔业船舶管理办法

法律分析：《山东省渔业船舶管理办法》经2014年11月10日山东省人民政府第42次常务会议通过，2015年1月9日山东省人民政府令第284号公布。该《办法》分总则，制造、改造与维修，航行、作业与停泊，事故应急与调查处理，法律责任，附则6章35条，自2015年4月1日起施行。
法律依据：《山东省渔业船舶管理办法》
第一条 为了保护渔业船舶从业人员合法权益，保障渔业船舶生产安全，促进渔业经济可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域和管辖水域内渔业船舶的设计、制造、维修以及在本省登记渔业船舶的航行、作业、停泊等活动，适用本办法。
第三条 渔业船舶管理实行属地管理、行业监管，推行船型标准化、装备现代化、经营组织化和管理信息化。

3. 青岛市淡水渔业管理规定

第一条　为保护淡水渔业资源，保障渔业生产者的合法权益，促进淡水养殖业的发展，适应城乡人民生活需要，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》，结合我市具体情况，制定本规定。第二条　凡在本市所辖淡水水域从事养殖、捕捞水生动植物等渔业生产活动，必须遵守本规定。第三条　各县（市）、区和乡镇人民政府应加强对淡水渔业的领导，鼓励和支持全民所有制单位、集体所有制单位、集体所有制单位和个体户，充分利用适于养殖的水库、坑塘、旧河道和涝洼地，发展淡水渔业生产。第四条　市和县（市）、区人民政府和渔业行政主管部门主管本辖区内的淡水渔业工作。其所属的渔政监督管理机构负责本辖区内的淡水渔业渔政监督管理。未设渔政管理机构的县（市）、区，可根据需要设立机构和渔政检查员。大中型水库可设渔政管理机构或由县级渔政管理机构派驻渔政检查员。
　　经市渔业行政主管部门同意，水利部门和单位设立的渔政管理机构和渔政检查员，在同级渔业行政主管部门及渔政监督管理机构指导下，依法对本单位和部门管理的水面进行渔政监督管理。第五条　县级以上（含县级，下同）人民政府可按规定权限，将辖区内规划用于养殖的全民所有的水面，确定给全民所有制单位和集体所有制单位从事养殖生产，核发养殖使用证，确认使用权。
　　大中型水库的养殖使用权，首先应确定给水库管理单位。
　　全民所有制单位使用的水面，集体所有制单位使用的全民所有的水面和集体所有的水面，可由集体或个人承包从事养殖生产，也可以跨行业、跨地区联合经营或引进外资经营养殖生产。
　　水面的所有权、使用权和承包经营权受法律保护。第六条　凡使用面积在五十亩以上的水面，从事养殖的单位和个人，均须交纳养殖资源费。
　　养殖资源费按养殖品种、面积和区域确定，收取标准每亩每年为零点二元至一点五元。
　　养殖资源费由县级渔业行政主管部门收取，交同级财政部门，用于淡水渔业资源保护管理和渔业资源开发利用。
　　新开发的养殖水面，经县级渔业行政主管部门批准，三年内可以免交养殖资源费。第七条　凡使用全民所有的水面从事养殖生产的单位，均应按养殖使用证规定的经营期限和经营项目进行生产。无正当理由使水面闲置荒芜（放养量低于当地同类养殖水域平均放养量60％的视为荒芜）满一年的，由县级渔业行政主管部门限期开发利用，逾期仍未开发利用的，可吊销养殖使用证，由县级以上人民政府另行分配。
　　荒芜费的收取标准为每亩每年五元至五十元。收取的款项交县级财政，用于渔业资源保护管理和渔业资源开发利用。
　　使用和承包集体所有的水面闲置荒芜的，水面所有单位可按本条前款规定或承包合同处理。第八条　国家建设使用全民所有已用于养殖的水面，建设单位应给予经济补偿。其补偿标准比照《山东省实施中华人民共和国土地管理法〉办法》（以下简称《实施〈土地管理法〉办法》）第十二条规定执行。其养殖苗种、构筑物及配套设施，比照《实施〈土地管理法〉办法》第十七条的规定给予补偿。
　　国家建设征用集体所有已用于养殖的水面，比照《实施〈土地管理法〉办法》第十六条第一项征用耕地的补偿标准给予补偿，其养殖苗种、构筑物有配套设施，比照《实施〈土地管理法〉办法》第十七条的规定给予补偿。
　　用地单位办理用地手续前，应征得县级以上渔业行政主管部门同意。第九条　单位和个人利用合法使用水面养殖的水生动植物，贯彻谁养殖谁采捕的原则，其他单位和个人不得侵占。进行增养殖生产的，必须按照国家资源保护的规定进行采捕。
　　采捕大宗自然生长水生动植物，必须经县级以上渔业行政主管部门批准，按规定的时间、区域和采捕规格进行采捕。第十条　所有部门、单位和个人，都应遵守国家关于渔业水域环境保护的规定，禁止向渔业水域排放和倾倒含有害物质超标准的污水污物，清洗有毒器皿和浸泡有毒物质。因污染渔业水域环境造成渔业生产损失的单位和个人，应赔偿经济损失，承担其他有关法律责任。第十一条　水库应保持鱼类正常生长的最低水位。最低水位线按管理权限由县级以上人民政府确定，最低不得小于7％兴利库容时的水位线。在最低水位线以下必须用水时，须经最低水位线的确定机关批准；给渔业生产造成损失的，应给予经济补偿。
　　需要在其他渔业水域用水时，可参照前款规定执行。