国债是国家利用行政手段筹集财政资金的一种形式对吗

1. 国债是国家利用行政手段筹集财政资金的一种形式对吗

对
发行国债属于财政政策，财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求；货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。
我国财政政策有：财政收入（主要是税收）、财政支出、国债、政府投资等；货币政策有：控制货币发行量、运用宏观调控，对政府的贷款进行调节、公开市场业务、存款准备金、再贴现率等。
【拓展资料】
发行国债是一项财政政策，而不是货币政策。货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动而采取的措施，特别是控制货币供应量和调节利率的措施。财政政策是指国家根据一定时期政治、经济和社会发展的任务，规定的财政工作指导原则，通过财政支出和税收政策的变化，影响和调节总需求。财政政策是国家整体经济政策的组成部分。利用政府信贷筹集财政资金的特殊形式是发行国债筹集基础设施建设资金，因此这是一种财政政策。
国债是一种财政政策。国债政策是国家宏观经济政策的重要子系统，是财政政策的有机组成部分，是调整资源配置、经济效益和整个经济运行的重要杠杆之一。它是政府对公共债券发行、消化、流通和偿还政策的总称。不同国家国债政策目标的选择和表达不同，可以概括为:筹集财政资金;降低融资成本;通过国债类型的多元化，满足不同投资者的需求;维持政府债券市场稳定;国民经济的宏观调控。
一般来说，国债发行方式主要有四种(注意各种国债发行方式的优缺点):
1. 固定收益销售方式(在金融市场上按预定发行条件发行国债的方式有四个特点:认购期限短、转换条件固定、转换机构不限，主要适用于可转让的中长期债券);
2. 公开发行拍卖(又称竞争性招标)是在金融市场上通过公开招标发行的一种拍卖方式，它有三个特点:发行条件由招标决定，由财政部门或中央银行为发行人，主要适用于中央短期政府债券，特别是国债;公开发行方式主要适用于中央短期政府债券中国债的发行，特别是国债的发行。
3.连续分配法(又称销售发行法，是指发行人委托在金融市场上设立专门柜台的一种相对灵活的分配方法。其特点是:不确定发行期限，不确定发行条件，主要通过中央银行的证券经纪人进行发行的金融机构，适用于可转让债券，特别是储蓄债券);
4. 承销商发行法(又称直接促销法，指财务部门直接与认购人进行一对一谈判，出售政府债券的发行方法)，特点:发行者仅限于财务部门，认购者主要仅限于机构投资者，发行条件由直接协商确定，主要用于推广某些特殊类型的政府债券)，而适合金融市场利率稳定国家的政府债券发行方式正在进行中。

2. 实施积极财政政策的过程中，为了解决政府财政资金紧张的状况，我国政府经常发行政府债券。这些国债的发行

     C         国债，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券。中央政府发行国债的目的，往往是弥补国家财政赤字，或者为耗资巨大的建设项目筹措资金。①符合对国债的界定，正确。②错误，题目所问是国债的发行，发行国债是获得财政收入的一种方式，而不是财政支出，故排除。③正确，国家通过发行国债，形成财政收入后，就能够发挥财政的调节资源，促进经济增长的作用。④错误，国家发行国债目的有可能是弥补财政赤字，但略有财政财政赤字也属于财政收支平衡，我国社会总供给与社会总需求没有发生严重的不平衡。【考点定位】本题考查必修一经济生活投资方式-国债    

3. 简述政府在确定国债利率是通常要考虑哪些因素

　　国债利率的确定主要考虑以下因素：
　　1、金融市场利率水平。国债利率必须依据金融市场上各种证券的平均利率水平而定。证券利率水平提高，国债利率也应提高，否则国债发行会遇到困难；金融市场平均利率下降时，国债利率水平也应下调，否则政府会蒙受损失。
　　2、银行储蓄利率。一般说来，公债利率以银行利率为基准，一般要略高于同期银行储蓄存款利息，以利于投资者购买国债。但不要过高于银行储蓄存款利率，否则形成存款“大搬家”。

　　3、政府的信用状况。一般情况下，由于政府信誉高于证券市场私人买卖证券信誉，所以在政府信誉高的情况下，国债利率适当低于金融市场平均利率水平。但如果政府信誉不佳，就必须提高国债利率，才能保证国债顺利发行。
　　4、社会资金供求状况。当社会资金供应充足，国债利率即可降低；当社会资金供应紧张，国债利率必须相应提高。否则，前者可能导致国家额外的利息支付；后者可能导致国债发行不顺利。

4. 从财政角度和金融角度说明公债的适度规模应，分析一下

　　国债规模决策过程的控制系统

　　讨论国债的规模及风险控制之前，首先需要对国债的风险控制系统进行构建。在国家的宏观控制系统中，宏观决策部门为实现宏观经济的政策目标进行一系列的统筹规划，其中包括财政政策、货币政策、产业政策等的综合运用。而这一系列工具的被控对象，就是市场经济作为一个整体的目标。同时，市场经济对一系列措施的反馈机制使宏观决策部门能够较好地比较既定目标与实际市场指标之间的偏差，从而进行进一步的调整。具体控制机制见图1。

　　而在这个机制中，国债政策包含在财政政策中，对国民经济的正常运行起到至关重要的作用。其中财政政策分为扩张性的财政政策和紧缩性财政政策。我国近年来持续总需求不足，为了拉动经济的增长，国家采用了积极的财政政策和稳健的货币政策。积极财政政策主要采用扩大政府支出的办法，导致了财政赤字；为了弥补财政赤字，政府面向社会发行国债。

　　积极国债政策在宏观经济系统中的作用

　　1.弥补财政赤字。国债发行只涉及资金使用权的让渡，是对社会资金和国民收入的一种临时分配，流通中的货币总量没有改变，在不会增加需求总量的情况下，不会导致通货膨胀的出现。用发行国债筹集的资金弥补财政赤字有利于供求平衡。

　　国债发行规模的合理限度,主要表现在:(一)国债的发行额不应影响企业生产经营对资金的需要,不应影响居民消费水平的逐步提高,即要尽量避免国债发行对企业投资或居民消费的挤出,保障市场体系的正常运行;(二)国债发行额应与财政承债能力相适应,避免损害财政收支的长期均衡,防止财政陷入债务危机。

5. 请论述国债的功能并说明国债的政策意义

您好，国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。【摘要】
请论述国债的功能并说明国债的政策意义【提问】
您好，国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。【回答】
意义：1,弥补财政赤字(收入<支出),增加财政收入.
2,在国债投资的带动下,有力的促进了基础设施等方面的建设,壮大了我国经济的基础.
3,有利于扩大内需.【回答】

6. 发行债券是企业或政府筹集资金的一种重要方式。下列关于债券说法正确的是 A．债券是股份有限公司向出

     B         债券是筹资者给投资者的债务凭证，股票是股份有限公司向出资人出具的股份凭证，A错误，B正确；C说法错误，国债是以税收作为还本付息的保障；D错误，我国的债券中有的可以上市交易。    

7. 2013年10月，我国发行400亿元国债。中央发行国债的目的，往往是为了 A．吸收居民闲置资金，增加居民收

     B          试题分析：该题考查国债，国债是由中央政府发行的一种政府债券。发行国债,有利于弥补国库暂时性资金不足,平衡财政收支,为经济建设筹集资金,促进社会主义现代化建设，故B符合题意，A、C、D均与题意不符，故答案应选B。    

8. 结合宏观经济状况,政府财政状况分析国债发行的目的

亲，您好，很高兴为您解答。结合宏观经济状况,政府财政状况分析国债发行的目的是为平衡国家财政收支。为平衡国家财政收支一般来讲，平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。以上三种办法比较，增加税收是取之于民用之于民的作法，固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度，如果税赋过重，超过了企业和个人的承受能力，将不利于生产的发展，并会影响今后的税收。增发通货是最方便的作法，但是此种办法是最不可取的，因为用增发通货的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，其对经济的影响最为剧烈。在增税有困难，又不能增发通货的情况下，采用发行国债的办法。【摘要】
结合宏观经济状况,政府财政状况分析国债发行的目的【提问】
亲，您好，很高兴为您解答。结合宏观经济状况,政府财政状况分析国债发行的目的是为平衡国家财政收支。为平衡国家财政收支一般来讲，平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。以上三种办法比较，增加税收是取之于民用之于民的作法，固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度，如果税赋过重，超过了企业和个人的承受能力，将不利于生产的发展，并会影响今后的税收。增发通货是最方便的作法，但是此种办法是最不可取的，因为用增发通货的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，其对经济的影响最为剧烈。在增税有困难，又不能增发通货的情况下，采用发行国债的办法。【回答】