贵州省旅游业管理条例(2004修正)

1. 贵州省旅游业管理条例(2004修正)

第一章　总则第一条　为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，使之成为我省国民经济的支柱产业，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和旅游服务设施，从事旅游经营活动，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等服务的行业。第三条　在本省行政区域内开发利用旅游资源，进行旅游投资、旅游经营和旅游管理，参加旅游活动，必须遵守本条例。第四条　县级以上人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加大旅游投入和旅游基础设施建设，改善旅游环境，加强旅游宣传，开拓旅游市场，支持旅游教育事业的发展，并组织实施。第五条　发展旅游业应实行全省统一规划，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。第六条　省人民政府旅游行政主管部门负责全省旅游业的行业管理工作。县级以上人民政府旅游管理部门负责本行政区域内旅游业的行业管理工作。
　　前款规定的部门统称旅游管理部门。
　　各级人民政府有关行政管理部门根据各自职责分工，配合旅游管理部门共同做好旅游业管理工作。第二章　旅游规划第七条　开发旅游资源实行统一规划、合理开发、配套建设、科学管理，实现可持续利用。第八条　省人民政府负责编制旅游业发展总体规划，并组织实施。
　　县级以上人民政府根据省旅游业发展总体规划，在省旅游等行政管理部门指导下，制定本行政区域的旅游业发展规划。
　　旅游业发展总体规划应当与国土规划、城市总体规划以及国家级风景名胜区等专业规划相衔接。
　　其它各类规划的编制要统筹考虑旅游功能。第九条　建设旅游星级饭店、景区（景点）及大中型旅游专用设施项目，应当符合旅游业发展规划。第十条　地域界限明确、设区总面积不超过10平方公里、核心区面积1至2平方公里，开发建设已有一定基础，交通便捷，自然景观、人文景观等旅游度假资源丰富，年接待游客10万人次以上的区域，可以建立省级旅游度假区。
　　申请建立省级旅游度假区的，应经省旅游行政主管部门审查同意后，再按规定报请省人民政府批准。
    旅游经营者向省级旅游管理部门提出申请，省级旅游管理部门在20日内提出审查意见，再报省政府批准，省人民政府在20日内作出审查决定。第十一条　开发利用旅游资源和建设旅游设施项目，必须与周围生态环境、人文景观相协调，严格执行资源、环境、文物保护和水土保持等法律、法规。不得污染环境，破坏生态平衡。
　　禁止兴建有害人民身心健康的景观。第三章　旅游发展第十二条　省人民政府应当建立旅游工作联席会议制度，协调解决旅游工作中的重大问题。第十三条　省人民政府应安排旅游发展专项资金，列入年度财政预算，并逐年增加，专项用于旅游宣传促销、公益性旅游项目建设及其贷款贴息。其中旅游宣传促销经费由省旅游行政主管部门安排用于宣传促销的各项工作；公益性旅游项目建设及其贷款贴息的使用，依据省旅游业发展总体规划，按基本建设程序办理。第十四条　县级以上人民政府可根据本地区旅游发展的需要，安排旅游发展专项资金。第十五条　各级人民政府应当提供优惠条件，鼓励国内外的企业、团体和个人到本省投资开发、利用旅游资源，建设旅游基础设施和服务设施，经营旅游业。第十六条　鼓励、扶持少数民族地方和经济贫困地区发展有特色的旅游业。第十七条　鼓励和支持开发反映本省独特自然风光、民族风情和人文景观的旅游商品。第十八条　省旅游行政主管部门拟定并组织实施国际、国内旅游市场开发总体方案，协调对外宣传，组织重大促销活动，指导省内大型旅游活动和重要旅游产品开发。第十九条　对旅游业发展做出贡献的组织和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。第四章　旅游管理第二十条　省内旅行社的申办、审批、经营、管理，省外旅行社在省内设立分支机构等，按国务院《旅行社管理条例》的规定办理。第二十一条　旅游团队接待实行定点管理。
　　具备条件的旅游景区（景点）、交通、餐饮、住宿、商店、文化娱乐、旅游商品生产的旅游经营者可提出定点经营申请，经州、市（地区）以上旅游管理部门审查同意，授予旅游定点标志牌后，方可接待旅游团队。
　　旅游定点单位不得转让或变相转让旅游定点资源和旅游定点标志牌。
　　旅行社不得在非旅游定点单位安排接待旅游团队。
　　旅游定点标志牌由省旅游行政主管部门统一制发。

2. 贵州省旅游条例(2020修正)

第一章　总  则第一条　为保护和合理开发利用旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内旅游促进、旅游资源保护和开发、旅游监督管理、旅游经营与权益保护、旅游安全与保险，适用本条例。第三条　发展旅游业应当坚守发展和生态两条底线，突出多彩贵州山地公园特色，实行政府引导、社会参与、市场运作，推进全域旅游，坚持与多元文化保护传承、生态环境保护、城镇化进程相结合，实现生态、经济、社会效益的统一。

　　发展旅游业应当为创业就业、脱贫致富、改善民生服务；鼓励逐步通过减免门票、免费开放景区和设施等方式体现公益性，提高人民群众的生活品质。第四条　县级以上人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展规划，建立健全旅游业发展综合协调机制和激励机制，制定促进旅游业发展的政策和措施，优化旅游业发展环境。

　　县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游业的组织协调、行业指导、公共服务和监督管理工作。

　　县级以上人民政府有关部门根据各自职责，共同做好旅游业的相关工作。第二章　旅游促进第五条　推进旅游业与建设、交通、文化、商务、体育、农业、林业、水利、地质、工业、食品药品、医疗卫生、环境保护、气象等相关产业和行业融合联动发展，促进旅游大数据产业、大健康医药产业和旅游装备制造业发展。第六条　省、市州人民政府应当在财政预算中安排旅游发展专项资金，县级人民政府根据本地旅游发展的需要在财政预算中安排旅游发展专项资金，用于促进旅游业发展。

　　拓展和创新旅游企业投资融资渠道，加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的扶持力度，支持符合条件的旅游企业上市，积极发展旅游项目资产证券化产品，推进旅游项目产权与经营权交易平台的建设。第七条　县级以上人民政府根据土地利用总体规划，结合旅游规划，合理预留旅游建设用地指标。对符合国家产业政策、有市场前景的旅游项目新增建设用地在年度用地计划指标内优先解决。

　　鼓励依法利用废弃矿山和工厂闲置土地、石漠化土地、农村荒地建设旅游项目。第八条　县级以上人民政府及其有关部门应当加强重要旅游城镇和旅游资源富集地区的供水、排水、供电、电信、邮政、环保、环卫、林业绿化、消防、水利等与旅游相关的基础设施和公共服务设施建设以及文化遗产保护、文化设施等公共文化服务体系建设。

　　积极推动‘互联网＋旅游’跨产业融合发展，加强共建共享、互联互通的智慧旅游平台建设，重要旅游集散地、旅游景区应当逐步提供免费安全的无线互联网接入服务。

　　重要旅游城镇和旅游资源富集地区的区域开发、市政设施、工程项目的设计和建设，应当兼顾景观效果、旅游功能和相关旅游设施建设。

　　重要旅游城镇和旅游资源富集地区由省级旅游发展规划确定。第九条　县级以上人民政府及其有关部门应当根据旅游发展的需要优先安排通往旅游景区的交通建设项目，完善旅游公共交通停车场（站）、旅游标识、防护等配套设施建设，完善为散客和自备车旅游者服务的旅游交通体系。

　　公共客运相关规划的制定，应当听取旅游行政管理部门的意见；公共客运线路、站点和公共厕所等配套设施设置，应当兼顾旅游发展的需要。在没有停车站点的旅游景区、宾馆饭店等旅游场所出入口，公安、交通运输、旅游等部门应当根据道路交通的实际情况就近设置旅游客运包车临时停靠上下客站点。第十条　县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全旅游信息、救助、投诉处理等旅游公共服务体系，推进旅游公共服务信息化。第十一条　旅游行政管理部门应当设立公益性旅游网站，重要旅游城镇和旅游集散地应当设立旅游咨询中心和相应的旅游咨询站（点）。机场、宾馆、饭店等旅游者聚集的场所，应当摆放免费索取的旅游宣传品，有条件的可以设置自助交互式旅游信息多媒体设施，为旅游者提供信息咨询服务。第十二条　旅游行政管理部门应当在游客集中的节假日前、节假日期间和其他旅游高峰期，逐日并及时向社会发布重要旅游景区及周边的游览、住宿、交通等旅游接待状况信息。

3. 贵州省旅游业管理条例

第一章　总则第一条　为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，使之成为我省国民经济的支柱产业，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和旅游服务设施，从事旅游经营活动，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等服务的行业。第三条　在本省行政区域内开发利用旅游资源，进行旅游投资、旅游经营和旅游管理，参加旅游活动，必须遵守本条例。第四条　县级以上人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加大旅游投入和旅游基础设施建设，改善旅游环境，加强旅游宣传，开拓旅游市场，支持旅游教育事业的发展，并组织实施。第五条　发展旅游业应实行全省统一规划，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。第六条　省人民政府旅游行政主管部门负责全省旅游业的行业管理工作。县级以上人民政府旅游管理部门负责本行政区域内旅游业的行业管理工作。
　　前款规定的部门统称旅游管理部门。
　　各级人民政府有关行政管理部门根据各自职责分工，配合旅游管理部门共同做好旅游业管理工作。第二章　旅游规划第七条　开发旅游资源实行统一规划、合理开发、配套建设、科学管理，实现可持续利用。第八条　省人民政府负责编制旅游业发展总体规划，并组织实施。
　　县级以上人民政府根据省旅游业发展总体规划，在省旅游等行政管理部门指导下，制定本行政区域的旅游业发展规划。
　　旅游业发展总体规划应当与国土规划、城市总体规划以及国家级风景名胜区等专业规划相衔接。
　　其它各类规划的编制要统筹考虑旅游功能。第九条　建设旅游星级饭店、景区（景点）及大中型旅游专用设施项目，应当符合旅游业发展规划，经州、市（地区）以上旅游管理部门同意后，再按有关建设程序规定报批。第十条　旅游资源丰富，交通方便，适于相对集中建设旅游设施的区域，可以建立旅游度假区。
　　申请建立省级或国家级旅游度假区的，应经省旅游行政主管部门审查同意后，再按规定报请省人民政府或国务院批准。第十一条　开发利用旅游资源和建设旅游设施项目，必须与周围生态环境、人文景观相协调，严格执行资源、环境、文物保护和水土保持等法律、法规。不得污染环境，破坏生态平衡。
　　禁止兴建有害人民身心健康的景观。第三章　旅游发展第十二条　省人民政府应当建立旅游工作联席会议制度，协调解决旅游工作中的重大问题。第十三条　省人民政府应安排旅游发展专项资金，列入年度财政预算，并逐年增加，专项用于旅游宣传促销、公益性旅游项目建设及其贷款贴息。其中旅游宣传促销经费由省旅游行政主管部门安排用于宣传促销的各项工作；公益性旅游项目建设及其贷款贴息的使用，依据省旅游业发展总体规划，按基本建设程序办理。第十四条　县级以上人民政府可根据本地区旅游发展的需要，安排旅游发展专项资金。第十五条　各级人民政府应当提供优惠条件，鼓励国内外的企业、团体和个人到本省投资开发、利用旅游资源，建设旅游基础设施和服务设施，经营旅游业。第十六条　鼓励、扶持少数民族地方和经济贫困地区发展有特色的旅游业。第十七条　鼓励和支持开发反映本省独特自然风光、民族风情和人文景观的旅游商品。第十八条　省旅游行政主管部门拟定并组织实施国际、国内旅游市场开发总体方案，协调对外宣传，组织重大促销活动，指导省内大型旅游活动和重要旅游产品开发。第十九条　对旅游业发展做出贡献的组织和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。第四章　旅游管理第二十条　省内旅行社的申办、审批、经营、管理，省外旅行社在省内设立分支机构等，按国务院《旅行社管理条例》的规定办理。第二十一条　旅游团队接待实行定点管理。
　　具备条件的旅游景区（景点）、交通、餐饮、住宿、商店、文化娱乐、旅游商品生产的旅游经营者可提出定点经营申请，经州、市（地区）以上旅游管理部门审查同意，授予旅游定点标志牌后，方可接待旅游团队。
　　旅游定点单位不得转让或变相转让旅游定点资源和旅游定点标志牌。
　　旅行社不得在非旅游定点单位安排接待旅游团队。
　　旅游定点标志牌由省旅游行政主管部门统一制发。

4. 贵州省旅游条例

第一章　总　　则第一条　为保护和合理开发利用旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内旅游促进、旅游资源保护和开发、旅游监督管理、旅游经营与权益保护、旅游安全与保险，适用本条例。第三条　发展旅游业应当突出多彩贵州特色，实行政府引导、社会参与、市场运作，坚持与多元文化保护传承、生态环境保护、城镇化进程相结合，实现生态、经济、社会效益的统一。第四条　县级以上人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展规划，制定促进旅游业发展的政策和措施，优化旅游环境；建立和完善解决旅游重大问题的协调机制。
　　县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游业的组织协调、行业指导、公共服务和监督管理工作。
　　县级以上人民政府有关部门根据各自职责，共同做好旅游业的相关工作。第二章　旅游促进第五条　推进旅游业与建设、文化、商业、体育、农业、林业、水利、地质、工业、环保、气象等相关产业和行业融合发展。第六条　省及市、州人民政府应当在财政预算中安排旅游发展专项资金，并根据财政收入增长情况和旅游发展需要逐步增加。
　　县级人民政府根据本地旅游发展的需要在财政预算中安排旅游发展专项资金。
　　旅游发展专项资金用于旅游业的促进与发展。第七条　县级以上人民政府根据土地利用总体规划，结合旅游规划，合理预留旅游建设用地指标。对符合国家产业政策、有市场前景的旅游项目新增建设用地在年度用地计划指标内优先解决。
　　鼓励依法利用废弃矿山和工厂闲置土地、石漠化土地、农村荒地建设旅游项目。第八条　县级以上人民政府及其有关部门应当加强重要旅游城镇和旅游资源富集地区的供水、排水、供电、电信、邮政、环保、环卫、林业绿化、消防、水利等与旅游相关的基础设施和公共服务设施建设以及文化遗产保护、文化设施等公共文化服务体系建设。
　　重要旅游城镇和旅游资源富集地区的区域开发、市政设施、工程项目的设计和建设，应当兼顾景观效果、旅游功能和相关旅游设施建设。
　　重要旅游城镇和旅游资源富集地区由省级旅游发展规划确定。第九条　县级以上人民政府及其有关部门应当根据旅游发展的需要优先安排通往旅游景区的交通建设项目，完善旅游公共交通停车场（站）、旅游标识、防护等配套设施建设，完善为散客和自备车旅游者服务的旅游交通体系。
　　安排公共客运线路和设置站点，应当兼顾旅游的需要。在没有停车站点的旅游景区出入口，由公安、交通运输部门根据道路交通的实际情况就近设置旅游客运包车临时上下客站点。第十条　县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全旅游信息、救助、投诉处理等旅游公共服务体系，推进旅游公共服务信息化。第十一条　旅游行政管理部门应当设立公益性旅游网站，重要旅游城镇和旅游集散地应当设立旅游咨询中心和相应的旅游咨询站（点）。机场、宾馆、饭店等旅游者聚集的场所，应当摆放免费索取的旅游宣传品，有条件的可以设置自助交互式旅游信息多媒体设施，为旅游者提供信息咨询服务。第十二条　旅游行政管理部门应当在游客集中的节假日前、节假日期间和其他旅游高峰期，逐日并及时向社会发布重要旅游景区及周边的游览、住宿、交通等旅游接待状况信息。第十三条　鼓励旅游经营者建立旅游电子商务平台，开发网上信息查询、预订和支付等服务功能，实现网上旅游交易，促进旅游电子商务发展。第十四条　加强旅游业知识产权创造、运用、管理和保护工作，提高运用知识产权参与市场竞争的能力。第十五条　县级以上人民政府及其有关部门应当加强旅游形象宣传推广。鼓励电视台、网站、报刊、电台等媒体宣传本地旅游形象。
　　旅游行政管理部门在主要交通干线和公共场所设置旅游形象公益广告设施，国土资源、交通运输、住房和城乡建设、民航等部门应当予以支持。
　　旅游行政管理部门应当组织、协调和支持旅游经营者采取多种形式开展旅游营销活动，开拓国际国内旅游客源市场。第十六条　旅游行政管理部门应当会同有关部门建立旅游项目库，提供信息和相关服务，引导具有市场潜力和地方特色的旅游项目投资。
　　鼓励社会资本参与旅游业发展，支持非公有制企业投资旅游业。
　　鼓励建立大型旅游企业集团，支持旅游企业实行股份制改造和符合条件的旅游企业上市。

5. 贵州省风景名胜区条例(2017修正)

第一章　总  则第一条　为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，促进经济社会的可持续发展，根据《风景名胜区条例》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、建设、利用和管理，适用本条例。
　　本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供游览或者进行科学、文化活动的区域。第三条　风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。
　　自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。第四条　设立国家级风景名胜区，由省人民政府提出申请，按照规定报请国务院批准公布。
　　设立省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，市、州人民政府审核，省人民政府建设行政主管部门会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省人民政府批准公布。第五条　因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。具体办法由省人民政府制定。第六条　县级以上人民政府应当将风景名胜区事业纳入国民经济和社会发展规划，正确处理经济发展与保护风景名胜资源及自然环境永续利用之间的关系，实现环境效益、社会效益与经济效益的统一与和谐发展。第七条　省人民政府建设行政主管部门负责全省风景名胜区的监督管理工作。
　　县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。
　　县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。第八条　县级以上人民政府应当在风景名胜区设立风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。第二章　规  划第九条　风景名胜区经批准公布后，应当按照国家有关规定编制风景名胜区规划。风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。第十条　国家级风景名胜区规划由省人民政府建设行政主管部门组织编制，省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制，跨行政区域的省级风景名胜区规划由所在地县级人民政府共同组织编制或者共同的上一级人民政府组织编制。
　　风景名胜区规划编制应当按照国家有关规定选择具有相应资质等级的规划设计单位承担。
　　国家级风景名胜区总体规划，应当采用招标等公平竞争的方式选择持甲级规划设计证书的单位编制；国家级风景名胜区详细规划和省级风景名胜区规划，应当采用招标等公平竞争的方式选择持乙级以上规划设计证书的单位编制。第十一条　编制风景名胜区规划应当遵循以下原则：
　　（一）贯彻执行有关保护和利用风景名胜资源的法律法规，坚持保护优先、开发服从保护，正确处理保护与利用、远期与近期、整体与局部的关系；
　　（二）保持自然景观和人文景观的风貌，维护景区生态平衡，各项建设设施应当与景区环境相协调；
　　（三）风景名胜区的发展规模、利用程度和各项建设标准、定额指标，应当同地方经济发展水平基本适应，并符合长远发展的需要；
　　（四）科学评价风景名胜资源的特点和价值，突出风景名胜区的特色。第十二条　风景名胜区规划应当与相关规划相协调。
　　风景名胜区内的村镇规划，应当服从风景名胜区规划。第十三条　国家级风景名胜区规划的审批程序按照国家有关规定执行。
　　省级风景名胜区总体规划经市、州人民政府审核后，由省人民政府审批，报国务院建设行政主管部门备案；省级风景名胜区详细规划由省人民政府建设行政主管部门审批。第十四条　依法批准的风景名胜区规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自修改。确需调整或者修改的，应当按照国家规定执行。
　　风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动和实施特许经营。第三章　保  护第十五条　风景名胜区管理机构应当建立健全保护风景名胜资源的各项管理制度，落实保护责任和措施。
　　任何单位和个人，应当保护风景名胜资源、自然环境和各项设施，自觉维护区内环境卫生和公共秩序，遵守风景名胜区的管理规定，有权检举侵占风景名胜区土地、破坏风景名胜资源、污染环境等违法行为。

6. 贵州省风景名胜区条例(2018修正)

第一章　总  则第一条　为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，促进经济社会的可持续发展，根据《风景名胜区条例》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、建设、利用和管理，适用本条例。

　　本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供游览或者进行科学、文化活动的区域。第三条　风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。

　　自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。第四条　设立国家级风景名胜区，由省人民政府提出申请，按照规定报请国务院批准公布。

　　设立省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，市、州人民政府审核，省人民政府建设行政主管部门会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省人民政府批准公布。第五条　因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。具体办法由省人民政府制定。第六条　县级以上人民政府应当将风景名胜区事业纳入国民经济和社会发展规划，正确处理经济发展与保护风景名胜资源及自然环境永续利用之间的关系，实现环境效益、社会效益与经济效益的统一与和谐发展。第七条　省人民政府建设行政主管部门负责全省风景名胜区的监督管理工作。

　　县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。第八条　县级以上人民政府应当在风景名胜区设立风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。第二章　规  划第九条　风景名胜区经批准公布后，应当按照国家有关规定编制风景名胜区规划。风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。第十条　国家级风景名胜区规划由省人民政府建设行政主管部门组织编制，省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制，跨行政区域的省级风景名胜区规划由所在地县级人民政府共同组织编制或者共同的上一级人民政府组织编制。

　　风景名胜区规划编制应当按照国家有关规定选择具有相应资质等级的规划设计单位承担。

　　国家级风景名胜区总体规划，应当采用招标等公平竞争的方式选择持甲级规划设计证书的单位编制；国家级风景名胜区详细规划和省级风景名胜区规划，应当采用招标等公平竞争的方式选择持乙级以上规划设计证书的单位编制。第十一条　编制风景名胜区规划应当遵循以下原则：

　　（一）贯彻执行有关保护和利用风景名胜资源的法律法规，坚持保护优先、开发服从保护，正确处理保护与利用、远期与近期、整体与局部的关系；

　　（二）保持自然景观和人文景观的风貌，维护景区生态平衡，各项建设设施应当与景区环境相协调；

　　（三）风景名胜区的发展规模、利用程度和各项建设标准、定额指标，应当同地方经济发展水平基本适应，并符合长远发展的需要；

　　（四）科学评价风景名胜资源的特点和价值，突出风景名胜区的特色。第十二条　风景名胜区规划应当与相关规划相协调。

　　风景名胜区内的村镇规划，应当服从风景名胜区规划。第十三条　国家级风景名胜区规划的审批程序按照国家有关规定执行。

　　省级风景名胜区总体规划经市、州人民政府审核后，由省人民政府审批，报国务院建设行政主管部门备案；省级风景名胜区详细规划由省人民政府建设行政主管部门审批。第十四条　依法批准的风景名胜区规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自修改。确需调整或者修改的，应当按照国家规定执行。

　　风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动和实施特许经营。第三章　保  护第十五条　风景名胜区管理机构应当建立健全保护风景名胜资源的各项管理制度，落实保护责任和措施。

　　任何单位和个人，应当保护风景名胜资源、自然环境和各项设施，自觉维护区内环境卫生和公共秩序，遵守风景名胜区的管理规定，有权检举侵占风景名胜区土地、破坏风景名胜资源、污染环境等违法行为。

7. 贵州省风景名胜区条例(2020修正)

第一章　总  则第一条　为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，促进经济社会的可持续发展，根据《风景名胜区条例》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、建设、利用和管理，适用本条例。

　　本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供游览或者进行科学、文化活动的区域。第三条　风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。

　　自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。第四条　设立国家级风景名胜区，由省人民政府提出申请，按照规定报请国务院批准公布。

　　设立省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，市、州人民政府审核，省人民政府林业主管部门会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省人民政府批准公布。第五条　因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。具体办法由省人民政府制定。第六条　县级以上人民政府应当将风景名胜区事业纳入国民经济和社会发展规划，正确处理经济发展与保护风景名胜资源及自然环境永续利用之间的关系，实现环境效益、社会效益与经济效益的统一与和谐发展。第七条　省人民政府林业主管部门负责全省风景名胜区的监督管理工作。

　　县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。第八条　县级以上人民政府应当在风景名胜区设立风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。第二章　规  划第九条　风景名胜区经批准公布后，应当按照国家有关规定编制风景名胜区规划。风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。第十条　国家级风景名胜区规划由省人民政府林业主管部门组织编制，省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制，跨行政区域的省级风景名胜区规划由所在地县级人民政府共同组织编制或者共同的上一级人民政府组织编制。

　　风景名胜区规划编制应当按照国家有关规定选择具有相应资质等级的规划设计单位承担。

　　国家级风景名胜区总体规划，应当采用招标等公平竞争的方式选择持甲级规划设计证书的单位编制；国家级风景名胜区详细规划和省级风景名胜区规划，应当采用招标等公平竞争的方式选择持乙级以上规划设计证书的单位编制。第十一条　编制风景名胜区规划应当遵循以下原则：

　　（一）贯彻执行有关保护和利用风景名胜资源的法律法规，坚持保护优先、开发服从保护，正确处理保护与利用、远期与近期、整体与局部的关系；

　　（二）保持自然景观和人文景观的风貌，维护景区生态平衡，各项建设设施应当与景区环境相协调；

　　（三）风景名胜区的发展规模、利用程度和各项建设标准、定额指标，应当同地方经济发展水平基本适应，并符合长远发展的需要；

　　（四）科学评价风景名胜资源的特点和价值，突出风景名胜区的特色。第十二条　风景名胜区规划应当与相关规划相协调。

　　风景名胜区内的村镇规划，应当服从风景名胜区规划。第十三条　国家级风景名胜区规划的审批程序按照国家有关规定执行。

　　省级风景名胜区总体规划经市、州人民政府审核后，由省人民政府审批，报国务院林业主管部门备案；省级风景名胜区详细规划由省人民政府林业主管部门审批。第十四条　依法批准的风景名胜区规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自修改。确需调整或者修改的，应当按照国家规定执行。

　　风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动和实施特许经营。第三章　保  护第十五条　风景名胜区管理机构应当建立健全保护风景名胜资源的各项管理制度，落实保护责任和措施。

　　任何单位和个人，应当保护风景名胜资源、自然环境和各项设施，自觉维护区内环境卫生和公共秩序，遵守风景名胜区的管理规定，有权检举侵占风景名胜区土地、破坏风景名胜资源、污染环境等违法行为。

8. 贵阳市促进旅游业发展办法(2021修正)

第一条　为了建设生态文明城市，促进旅游业发展，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内促进旅游业发展的有关活动，适用本办法。第三条　旅游业发展，遵循政府引导、社会参与、市场运作、行业自律，生态、经济、社会效益相统一的原则。

　　旅游资源利用，应当坚持保护第一、合理开发，促进价值提升、实现可持续发展。第四条　县级以上人民政府应当将旅游业作为国民经济支柱产业培育、发展，纳入国民经济和社会发展规划、计划，设立旅游发展专项资金，列入财政预算，并且根据旅游业发展需要和财力情况逐步增加。

　　旅游发展专项资金，主要用于旅游规划编制、宣传促销、奖励扶持、教育培训、公共服务设施建设等。第五条　县级以上人民政府应当加强旅游工作的领导，建立综合协调机制，履行以下职责：

　　（一）提出引导、扶持旅游业发展的政策、措施；

　　（二）组织编制、实施旅游发展总体规划、专项规划；

　　（三）协调解决旅游重点项目建设、旅游公共服务设施建设、旅游管理体制改革、旅游合作、行政执法等旅游业发展中的重大问题；

　　（四）审查旅游宣传、旅游人才培训、重大旅游节庆活动的计划和方案；

　　（五）审定旅游发展专项资金和各类旅游专项资金使用计划，审核旅游业申报国家资金的项目和重大旅游招商项目，统筹安排各部门与旅游发展相关的各项资金；

　　（六）指导、监督和检查旅游安全工作的落实情况。

　　有关主管部门应当按照职责，执行作出的协调决定，做好促进旅游发展工作。第六条　县级以上人民政府旅游主管部门，负责本行政区域内旅游综合协调的具体工作，并且履行以下职责：

　　（一）建立、健全旅游投诉、安全防范、信息发布等制度；

　　（二）编制旅游重点建设项目、精品线路产品目录。旅游重点建设项目目录，应当明确项目开发建设的审批事项、期限以及优惠政策；

　　（三）拟定旅游设施与服务的地方标准，组织实施国家、行业和地方标准；

　　（四）推进旅游业信息化建设，建立旅游目的地信息服务系统；

　　（五）组织、实施旅游市场开发、宣传促销；

　　（六）制定、实施旅游人才培训计划；

　　（七）按照规定安排使用旅游发展专项资金；

　　（八）定期检查旅游服务设施、项目、内容，作出旅游服务质量评价；

　　（九）督促旅游发展重大事项的执行；

　　（十）向社会公布旅游投诉、预警预报、重点建设项目和精品线路产品目录、服务质量状况、发展专项资金使用情况等信息。第七条　县级以上人民政府应当建立旅游人力资源开发管理机制，加强旅游院校、旅游专业建设，促进旅游人才培养和交流。

　　有关主管部门、旅游行业协会、旅游企业应当加强对旅游从业人员的职业培训，提高旅游服务质量。第八条　县级以上人民政府应当采取多种形式加强城市旅游形象宣传和旅游品牌推介。

　　鼓励旅游企业开展旅游产品宣传促销活动。第九条　县级以上人民政府有关主管部门在确定、实施项目时，应当兼顾旅游功能和相关基础设施建设。

　　鼓励利用有关专业会议、展览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流、民族节庆等活动，促进旅游产品开发。第十条　旅游开发建设项目应当符合建设生态文明城市的要求和旅游发展规划，遵守环境保护法律法规的规定，制定资源保护计划和水土保持、景观保护方案，配套建设污染物处理设施。

　　景区景点应当根据资源保护需要和生态环境承载力、安全等因素，按照规划确定游客的容量。第十一条　县级以上人民政府应当根据旅游规划实施时序，预留建设用地指标，用于旅游项目的开发建设。旅游重点建设项目新增建设用地，应当符合国土空间总体规划，纳入年度计划指标优先解决。第十二条　鼓励市外、境外企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式来本市开展旅游经营活动。

　　鼓励、支持旅游企业通过合资、合作、联合、兼并等方式，组建跨区域、行业的旅游企业集团和经营合作网络。第十三条　鼓励、支持符合条件的旅游企业进入资本市场，以发行股票、债券等融资方式吸纳社会资金。

　　允许条件成熟的景区景点通过出让经营权、项目特许经营权、转让股份、合资合作等方式融资，但是法律、法规禁止的除外。