如何改善中小企业融资的政策环境

1. 如何改善中小企业融资的政策环境

改善中小企业融资的政策环境，需要充分发挥政府的政策导向与资金支持功能，有关部门要密切配合，共同研究清理制约小企业融资业务开展的体制、制度和政策障碍。

一是完善小企业融资的法规政策体系。抓紧制定出台与《中小企业促进法》相配套的《中小企业发展基金管理办法》和《中小企业信用担保管理办法》等法规，进一步完善符合我国国情的中小及微型企业划分标准，提出针对中小企业融资特点的五级分类标准，为加大中小企业贷款力度创造条件。

二是逐步建立对小企业信贷风险补偿机制。近年来，针对小企业贷款中普遍存在的成本与风险“双高”问题，为鼓励银行业金融机构加大对小企业支持力度，浙江、江苏、广西和河北等四省区和部分地市相继建立了小企业贷款风险补偿基金，对小企业贷款增幅较大的银行业金融机构，由财政给予相应的风险补偿。我们要研究总结地方经验，积极探索建立有效的小企业贷款风险控制机制，鼓励和刺激金融机构更多地为小企业贷款，以发挥公共财政的政策导向与补充市场失灵的功能。

三是加大对小企业融资的税收支持。自2001年以来，国家发展改革委和税务总局对为中小企业提供优质融资担保服务的部分中小企业信用担保机构实行了免征营业税政策，有力地促进了中小企业信用担保机构的业务开拓。下一步，我们还将同税务总局、银监会共同探讨有关金融机构为小企业提供信贷的税收优惠措施，同时着手考虑中小企业信用担保机构准备金税前提取问题。

四是完善中小企业信用担保体系建设。建立完善中小企业信用担保体系，是缓解中小企业融资难担保难的重要途径，也是各国扶持中小企业发展的通行做法。

五是搭建中小企业信用社会化服务平台。解决小企业融资难的根本途径是营造社会信用环境、提升企业的信用意识和信用能力。要切实解决信用信息的依法披露、资源整合、企业的现实需求、技术与资金等问题。当前的主要任务，是推进建立以中小企业为主要对象，以信用记录、信用征集、信用调查、信用评级、信用发布为主要内容的中小企业信用制度，构建企业守信褒扬、失信惩戒机制。要将营造信用环境、推进企业信用制度与提升企业的融资能力相结合，使企业的信用等级真正成为其获取融资的重要依据，提高企业对信用的现实需求。通过推进中小企业信用体系建设，逐步形成企业守信、政府征信、专业评信、机构授信和社会重信的新局面。

2. 如何优化中小企业融资环境

中小企业融资难问题一直是中小企业发展的一大困难。中小企业由于自身规模小，现金流容易出现紧张甚至断裂的情况，因此，如何盘活资金成为了中小企业最为关注的问题。供应链金融是以供应链真实交易背景为基础产生的。它不同于以往的传统银行借贷，能够较好的解决中小企业因为经营不稳定、信用不足、资产欠缺等因素导致的融资难问题。
传统的银行借贷对企业以往的财务信息进行静态分析，依据对授信主体的孤立评价做出信贷决策，因此，银行并没有把握住中小微企业真实的经营状况。相反，供应链金融评估的是整个供应链的信用状况，加强了债项本身的结构控制。供应链金融在真实交易的前提下，以大企业的信息优势来弥补中小企业的信用缺失，从而全面提升了产业链中的中小企业信用水平和信贷能力。供应链金融的本质是信用融资，在产业链中发现信用。
目前供应链金融属于新兴金融，能不能把供应链金融做好，跟服务企业对于产业的了解，对风险的控制能力，与银行的战略合作关系等等都有直接关系。比如云图的供应链金融，核心是风控和大数据管理能力。开展供应链金融必须具备对行业的了解、融资方式的理解、风险的识别、金融产品和方案的设计等综合能力，唯数据论、唯端口论等都是不行的

3. 我国中小企业发展面临着融资难的困难如何解决？

中小企业融资难一直是中国资本市场的一块心病。主要原因有三：
1、中小企业资产质量、经营能力信用度不高；2、融资工具、方式少；3、宏观市场多变，资本触角未能深入中下企业。
第一个问题需要中小企业自觉规范公司制度，科学决策经营行为，优化资产结构，争取贷款机会，同时采用多种融资手段多方融资，灵活采用杠杆；
第二个问题需要资本市场开拓投资新方式，在分散风险原则下多为本土中小企业提供资金支持，又或者在获得政府支持下扶持产业发展，适当降低回报率和利息；
第三个问题就需要融资投资双方同心协力解决了。主动促进信息的对称化，建立双方对话甚至是合作机制，在提高资本流动性同时促成双赢

4. 如何推动中小企业融资

一、我国中小企业融资现状分析
(一)融资渠道单一，间接融资为主。通过对中小企业在银行等金融机构的融资现状调查我们发现，目前中小企业对金融机构依赖度比较高，其融资渠道之一就是银行，另外也有部分融资是通过民间贷款获得的，银行的融资比重较大，而通过企业自身的融资比例却很小，几乎只占有1.8%的融资比例。
(二)国内金融机构对中小企业贷款差别很大。目前，在我国的金融机构中，只有少数的金融单位对中小型企业有比较大的融资支持，如，民生银行、信用社、商业银行等，而这些金融机构也均属于中小型的金融机构。融资政策的不宽裕性，更加加大了中小型企业的融资困难，使其发展更加艰难。
(三)融资量小，不满足企业的发展需求。由于各大金融机构对中小型企业的融资支持较小，因此企业得到的资金不能满足企业的正常发展需求，融资量小是企业面临的重要问题之一，因为贷款资金不足，而使企业面临较严重的财务状况，甚至即将面临倒闭。
(四)为上市融资而融资。目前有许多中小企业，它们并不着眼于自身产业的发展，而是为了徒有上市公司的名望，加大上市成本，片面追求公司上市。这样一来使公司不能健康发展，即使上市成功也成了一个空壳，或是随意挪用资金炒股，而放弃了自身产业的发展。
二、中小企业融资难的原因
（一）政府对中小企业融资缺乏支持首先，我国的法律体系不是很完善，没有一部专门的法律对中小企业融资做出相关的规定，缺乏对中小企业融资的法律依据。其次，对中小企业融资提供贷款缺乏优惠措施。在我国的金融体系下，中小企业能获得贷款实属不易，更不要提带有优惠条件的贷款。再次，由于我国的金融信用体系不是十分健全，对贷款的审核手续管理不完善，这在一定程度上使得贷款逐渐向大型企业倾斜，渐渐远离了中小企业。
（二）资本市场不完善，导致中小企业融资渠道单一目前，在我国信贷政策不断收紧的大背景下，中小企业的间接融资难以得到满足，但同时中小企业直接融资渠道也并不畅通。企业的直接融资主要是通过发行股票的股权融资和发行企业债券的债券融资。然而，我国中小企业通过股票市场和债券市场直接融资所占比重

5. 如何推动中小企业融资的问题如何解决？

一、我国中小企业融资现状分析
(一)融资渠道单一，间接融资为主。通过对中小企业在银行等金融机构的融资现状调查我们发现，目前中小企业对金融机构依赖度比较高，其融资渠道之一就是银行，另外也有部分融资是通过民间贷款获得的，银行的融资比重较大，而通过企业自身的融资比例却很小，几乎只占有1.8%的融资比例。
(二)国内金融机构对中小企业贷款差别很大。目前，在我国的金融机构中，只有少数的金融单位对中小型企业有比较大的融资支持，如，民生银行、信用社、商业银行等，而这些金融机构也均属于中小型的金融机构。融资政策的不宽裕性，更加加大了中小型企业的融资困难，使其发展更加艰难。
(三)融资量小，不满足企业的发展需求。由于各大金融机构对中小型企业的融资支持较小，因此企业得到的资金不能满足企业的正常发展需求，融资量小是企业面临的重要问题之一，因为贷款资金不足，而使企业面临较严重的财务状况，甚至即将面临倒闭。
(四)为上市融资而融资。目前有许多中小企业，它们并不着眼于自身产业的发展，而是为了徒有上市公司的名望，加大上市成本，片面追求公司上市。这样一来使公司不能健康发展，即使上市成功也成了一个空壳，或是随意挪用资金炒股，而放弃了自身产业的发展。
二、中小企业融资难的原因
（一）政府对中小企业融资缺乏支持首先，我国的法律体系不是很完善，没有一部专门的法律对中小企业融资做出相关的规定，缺乏对中小企业融资的法律依据。其次，对中小企业融资提供贷款缺乏优惠措施。在我国的金融体系下，中小企业能获得贷款实属不易，更不要提带有优惠条件的贷款。再次，由于我国的金融信用体系不是十分健全，对贷款的审核手续管理不完善，这在一定程度上使得贷款逐渐向大型企业倾斜，渐渐远离了中小企业。
（二）资本市场不完善，导致中小企业融资渠道单一目前，在我国信贷政策不断收紧的大背景下，中小企业的间接融资难以得到满足，但同时中小企业直接融资渠道也并不畅通。企业的直接融资主要是通过发行股票的股权融资和发行企业债券的债券融资。然而，我国中小企业通过股票市场和债券市场直接融资所占比重。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国中小企业促进法》
第十三条金融机构应当发挥服务实体经济的功能，高效、公平地服务中小企业。
第十四条中国人民银行应当综合运用货币政策工具，鼓励和引导金融机构加大对小型微型企业的信贷支持，改善小型微型企业融资环境。
第十五条国务院银行业监督管理机构对金融机构开展小型微型企业金融服务应当制定差异化监管政策，采取合理提高小型微型企业不良贷款容忍度等措施，引导金融机构增加小型微型企业融资规模和比重，提高金融服务水平。
第十六条国家鼓励各类金融机构开发和提供适合中小企业特点的金融产品和服务。
国家政策性金融机构应当在其业务经营范围内，采取多种形式，为中小企业提供金融服务。
第十七条国家推进和支持普惠金融体系建设，推动中小银行、非存款类放贷机构和互联网金融有序健康发展，引导银行业金融机构向县域和乡镇等小型微型企业金融服务薄弱地区延伸网点和业务。
国有大型商业银行应当设立普惠金融机构，为小型微型企业提供金融服务。国家推动其他银行业金融机构设立小型微型企业金融服务专营机构。
地区性中小银行应当积极为其所在地的小型微型企业提供金融服务，促进实体经济发展。
第十八条国家健全多层次资本市场体系，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，促进中小企业利用多种方式直接融资。
第十九条国家完善担保融资制度，支持金融机构为中小企业提供以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资。

6. 如何改善中小企业融资环境

一、坚定政策方向，要把改善中小企业融资环境、引导资金向下走作为一项长期不变的国策
我国的金融政策应当始终不渝地引导资金向下走，使资金更多地进入县域、流向低端客户，如民营中小企业、微小企业、农户等等。要采取标本兼治的综合性措施，要充分发挥市场金融的作用，同时也要辅之以必要的倾斜支持政策。
还应注意，不要把改善中小企业融资环境与金融支农对立起来。这两者是引导资金向下走过程中的不同层次，应当将两者有机结合起来，统一在引导资金向下走的国策里。
二、在现行金融体制下，采取一切可能采取的有效措施
促进小型银行机构健康发展，并且帮助、督促其进一步合理市场定位。这里，小型银行机构是指农村信用社（包括农村合作银行、农村商业银行）和总资产不足1000亿元的城市商业银行。囿于其规模小，只能与大银行错位竞争，因此它们是发放小企业贷款的主力军。有关部门应当鼓励、支持那些市场定位合理的小银行加快发展。而对于那些市场定位偏高的小银行，则应从机制、理念、技术等三个方面帮助、督促其改进。
加快发展村镇银行。从已有的实践经验看，办好村镇银行的关键在于：选择资质良好的银行作为主发起人，并且确保其主导地位不受侵犯。资质良好是指，自我约束能力强、不良资产率低、又有良好的贷小户的机制、理念、技术。目前，应当结束试点，转入正常发展。停止要先将指标报国务院审批的做法，改为只要省级政府承诺承担风险处置责任，便可以由银监部门直接审批。争取早日达到全国2000家的初步目标。
要用相对稳定的优惠政策引导资金向下走。贷小、贷农的费用大，成本高，容易亏损，这是一些小金融机构偏好于垒大户的重要原因之一。因此，要引导资金向下走，必须有相应的优惠支持政策配套，又要马儿跑，又要马儿不吃草是不现实的。
适当调整邮政储蓄银行资金的管理办法。目前规定，邮储银行的资金卖给其他金融机构后，只能作为同业存款用于支付清算，而不能作为一般存款用于放贷。对此，应作适当调整。邮储银行的资金卖给农信社、村镇银行等县域银行机构后，允许作为一般存款用于放贷。这样，便可以大大减弱抽血机作用，大大增强农信社和村镇银行的资金实力，进而增加对中小企业及其他低端客户的支持力度。
严格查处信贷资金违规进入股市、楼市。这种查处应当经常、严格。这不仅是促进股市、楼市健康发展的必要举措，而且对改善中小企业融资环境大有裨益。因为，这会使投向实体经济的资金变得宽裕，进而使得大中型银行有可能增加对中小企业的信贷投放。
科学、健康地发展担保公司。为改善中小企业的中小企业融资环境，发展一批担保公司是必要的，但是也必须看到担保公司的局限性。一家担保公司，如果缺乏获取企业信息、抵御信贷风险等方面的特有手段，那么，其抵御风险的能力就不可能强于银行，其担保业务便难以持久；进而，往往不是被不良贷款压垮，就是改行搞其他业务（如放贷）去了。
因地制宜，鼓励金融创新。由于我国地域广阔，各县域的经济发展水平和文化背景差异甚大，因而在引导资金向下走的国策的推行中，还需要因地制宜，鼓励金融创新。尤其是在发展真正意义的合作金融及引导民间借贷阳光化中，更是需要因地制宜地创新，不可一刀切。
加强与完善金融监管，协调好一行三会关系。考虑到金融业今后的综合经营趋势。因此，最佳的方案恐怕还是让一行三会以某种方式重新合并起来，尤其是让央行与银监会合并起来。
三、深化金融体制改革，改善中小企业融资环境
开放股票一级市场，让中小企业也能利用股市筹资。应当允许企业法人与自然人依法发起组建股份有限公司并向社会发行股票，并且实行登记制，无需审批。同时，上市与发行分开，公司发行后，必须经公告牌市场、柜台交易市场等台阶的考验，逐级胜出才能进入主板、二板或者创业板。
允许符合条件的自然人发起组建村镇银行，以造就一批真正的草根银行。形成一批真正的草根银行，更好地服务于低端客户，才能大大加快村镇银行发展进程。同时，还有助于促进金融企业家的成长，这正是促进金融体制最终完善所必需的。

7. 我国中小企业融资特点是怎样的?

我国中小企业融资特点是怎样的?    (一)资金来源主要依靠内源融资   在我国,大多数中小企业的资金主要是创业资金,来源于所有者投入,占到企业资金总额的65%甚至以上;其次是 银行贷款 ,约占25%;排在后面的分别是内部集资、小额贷款公司、典当行、融资担保公司和P2P公司等其他渠道占比例大概为10%。   (二)经营风险高,难以吸引外来投资   据有关机构统计,在我国各类中小企业中,1/3以上的企业会在三年内关闭,平均寿命仅为2.5年,一直重复走着“一年发家,二年发财,三年倒闭”之路。如此的经营风险让外部投资者看不到投资回报的潜力,因此,中小企业缺乏权益性资本为企业带来新的资金。   (三)资金需求少、频率高   中小企业融资需求具有多元性及“短、小、频、急”的特性。一是贷款期限短,企业融资主要满足短期资金周转需要;二是中小企业规模有限,生产经营中所需要的资金量少;三是贷款频率高,经常产生临时性、季节性的贷款需求;四是贷款需求急,商业机会对中小企业来说稍纵即逝,中小企业对融资的时效要求较高。   (四)融资成本高   根据商务部发布的数据显示,银行给予中小企业的平均借款年利息及费用率为10%左右,虽高于银行官方利率,但已经是中小企业外源融资渠道之中贷款成本最低的一种;正规小额贷款公司的放款利率为官定利率的4倍,还要再加上审计、验资费、咨询费等融资的成本在一般在20%以上;而民间借款平均月利息为2.5%,年利率一般达到30%,民间融资利率基本上是银行融资利率的3倍以上;地下钱庄年化利率大多在36%-60%之间,最高超过100%;九成以上的P2P平台的产品月利率超过2%,年利率都在30%以上。可见,中小企业融资成本很高。   我国中小企业融资特点的形成与其自身的各个方面都有着不可分割的关系，本身规模小，在管理上也会有很纰漏，导致企业发展和盈利受限，需要融资的时候就难以让投资者和银行认可，因此，改善这一现状，除了政府要重视起中小型企业以外，企业自身也要反思。

8. 目前我国中小企业融资过程中存在哪些问题，有哪些对策

目前，银行对中小企业的金融服务设有较高的门槛，导致其融资困难。为了解决这个问题，鼓励中小企业发展，2013年7月24日，国务院常务会议通过的《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》，首次正式提出了外贸综合服务企业（平台）的概念，明确“支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务”。
外贸综合服务平台是指基于电子商务，利用大型外贸企业的比较优势，整合外贸服务供应链，为中小企业提供通关、物流、外汇、退税、融资等一系列专业服务的组织，就是易链通这一类的平台。