非公募基金会支出规定

1. 非公募基金会支出规定

法律分析：公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。
法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》 
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

2. 非公募基金会有哪些?

问题一：成立非公募基金会流程  设立基金会，应当具备下列条件： 
  ● 为特定的公益目的而设立； 
  ●全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金； 
  ●有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员； 
  ●有固定的住所； 
  ●能够独立承担民事责任。 
  
  申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件： 
  ●申请书； 
  ●章程草案； 
  ●验资证明和住所证明； 
  ●理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历； 
  ●业务主管单位同意设立的文件。 
  
  基金会章程必须明确基金会的公益性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。基金会章程应当载明下列事项： 
  ●名称及住所； 
  ●设立宗旨和公益活动的业务范围； 
  ●原始基金数额； 
  ●理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期； 
  ●法定代表人的职责； 
  ●监事的职责、资格、产生程序和任期； 
  ●财务会计报告的编制、审定制度； 
  ●财产的管理、使用制度； 
  ●基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。 
  
  登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》） 
  非公募基金会的一般架构 
  基金会的一般架构由理事会，监事会和一般机构组成。 
  基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。理事任期届满，连选可以连任。用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。理事会会议应当制作会议记录，并由出席理事审阅、签名。 
  基金会应设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》） 
  一般机构主要包括投资管理部门和项目审批部门。以下是一个非公募基金会组织架构示例图。 
  关于非公募基金会 
  
  国内非公募基金会的发展状况 
  从1981年7月28日，我国第一个公益基金会中国儿童少年基金会成立开始，我国基金会已经走过了近30年的发展历程。在我国基金会当中，大多数还是公募基金会，非公募基金会的发展起步较晚。非公募基金会历史的开始，准确的说，应该是从2004年《基金会管理条例》条例发布之日起。随着新《条例》的颁布，首次将基金会分为公募基金会和非公募基金会，这在国际上是一个创举。由于成立非公募基金会门槛降低，客观上达到了鼓励民间力量积极参与成立非公募基金会的结果。随着国家“001号”非公募基金会――香江......>> 
  
   问题二：公募基金会和非公募基金会的区别  公募基金是受 *** 主管部门监管的，向不特定投资者公开发行的证券投资基金，这些基金在法律的严格监管下，有着信息披露,利润分配，运行限制等行业规范。其特点有∶1）以众多投资者为发行对象；（2）筹集潜力大；（3）投资者范围大（不特定对象的投资者）；（4）可申请在交易所上市。目前的公募基金是最透明、最规范的基金。公募基金对基金管理公司的资格有严格的规定，对基金资产的托管人也有严格的规定，要受到监管部门的严格监管。所以，公募基金的在一般人看来资产更安全，也容易接受。 
  与公募基金相比，私募基金具有以下优势：（1）由于私募基金面向少数特定的投资者，因此，其投资目标可能更具有针对性，能够根据客户的特殊需求提供度身定做的投资服务产品；（2）一般来说，私募基金所需的各种手续和文件较少，受到的限制也较少，一般法规要求不如公募基金严格详细，投资更具有灵活性；（3）在信息披露方面，私募基金不必像公募基金那样定期披露详细.。私募，是一种非公开宣传的，私下向特定投资人募集资金进行的一种 *** 投资。私募基金投资者可以与基金发起人协商并共同确定基金的投资方向及目标，具有协议性质。由基金发起人单方面确定有关事项，投资人被动接受。它的销售和赎回都是基金管理人通过私下与投资者协商进行。（4）私募基金的进入门槛较高，远高于公募基金的1000元，是富人玩的场所。 
  有一类私募基金称为阳光私募基金,系借助信托公司发行，经过监管机构备案，主要投资于二级证券市场，资金实现第三方银行托管，有定期业绩报告。阳光私募基金与一般（即所谓“灰色的”）私募证券基金的区别主要在于规范化，透明化，由于借助信托公司平台发行能保证私募认购者的资金安全。阳光私募基金一般仅指以“开放式”发行的私募基金。所谓开放式，即基金认购者需要承担所有投资风险及享受大部分的投资收益。 
  
   问题三：非公募基金会有哪些规定  正规注册 
  正规够资质管理人 
  
   问题四：非公募基金包括哪些  正规注册 
  正规够资质管理人 
  
   问题五：公募基金会和非公募基金会的区别  将基金会分为公募基金会与非公募基金会类，实行分类管理。二者的区别在于基金的来源：公募基金会可以向公众募集资金；非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠，不得向公众募集资金。 
  
  我国现有的基金会主要是公募基金会，就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。而国外基金会发展的历史中，涌现了大批个人和企业捐资，以自己名义设立 
  的基金会。这种基金会即非公募基金会，是基金会中的重要类型，由于它资金来源充裕、稳定，运作情况又关系到捐赠人的声誉，因此这类基金会往往运转良好，对 
  公益事业贡献很大。 
  《条例》对基金会分类管理，明确允许设立非公募基金会。可以达到两个目的：一方面，严格管理面向公众开展的募捐活 
  动，维护募捐秩序，控制募捐市场上的竞争，减轻公众负担，维护社会稳定；另一方面，放开政策，允许富裕的个人、企业等设立非公募基金会，使他们能更自主地 
  实现捐赠意愿，使他们在为社会公益做贡献的同时，也可以为自身带来良好的社会效益。总之，我们鼓励资助公益事业更多依靠富裕的个人或企业。 
  
   问题六：公募基金会与非公募基金会的区别有哪些  （1）募捐对象不同： 
  公募基金会：可以直接面向公众募捐；?非公募基金会：不直接面向公众募捐。?（2）募捐活动的地域范围：?公募基金会：分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。全国性公募基金会的公开募捐活动可以在全国范围内开展，地方性公募基金会的公开募捐活动只能在登记注册地行政区域内开展。 
  非公募基金会：因不面向公众募捐，所以无地域限制。?（3）登记注册的原始基金（单位：人民币）： 
  公募基金会：全国性的不低于800万元，地方性的不低于400万元；?非公募基金会：不低于200万元。?（4）登记管理机关：?公募基金会：全国性公募基金会由民政部民间组织管理局负责登记；地方性公募基金会由省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记。 
  非公募基金会：省、自治区、直辖市及以上的人民 *** 民政部门都可以登记。（但是原始资金超过2000万，且发起人向民政部民间组织管理局提出申请设立的，可以去民政部民间组织管理局登记）??（5）名称： 
  ①基金会名称应当反映公益活动的业务范围。 
  基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束。?公募基金会的名称可以不使用字号。 
  ②全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。?地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称。 
  ③公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。?非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，但应当符合以下规定： 
  (一)使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，需经该自然人、法人或其他组织同意； 
  (二)不得使用曾因犯罪被判处剥夺政治权利的自然人的姓名；?(三)一般不使用党和国家领导人、老一辈革命家的姓名。??（6）关于近亲属关系人员在理事会任职的问题：?用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。?（7）法定代表人问题： 
  公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任。?（8）每年用于章程规定的公益事业支出：?公募基金会：不得低于上一年总收入的70%；?非公募基金会：不得低于上一年基金余额的8%。 
  （9）接受社会监督： 
  在信息披露方面，公募基金会负有更重的义务。公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。非公募基金会由于不存在公开募捐活动，因此信息披露要求相对较低。 
  （10）支出比例不同： 
  公募依法将上一年总收入的70%用于第二年的支出，人员和办公经费不超过支出的10%；非公募则是第二年的支出不少于上年结余的8%，人......>> 
  
   问题七：公募基金会和非公募基金会有神区别  （1）募捐对象不同： 
  公募基金会：可以直接面向公众募捐； 
  非公募基金会：不直接面向公众募捐。 
  （2）募捐活动的地域范围： 
  公募基金会：分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。全国性公募基金会的公开募捐活动可以在全国范围内开展，地方性公募基金会的公开募捐活动只能在登记注册地行政区域内开展。 
  非公募基金会：因不面向公众募捐，所以无地域限制。 
  （3）登记注册的原始基金（单位：人民币）： 
  公募基金会：全场性的不低于800万元，地方性的不低于400万元； 
  非公募基金会：不低于200万元。 
  （4）登记管理机关： 
  公募基金会：全国性公募基金会由民政部民间组织管理局负责登记；地方性公募基金会由省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记。 
  非公募基金会：省、自治区、直辖市及以上的人民 *** 民政部门都可以登记。（但是原始资金超过2000万，且发起人向民政部民间组织管理局提出申请设立的，可以去民政部民间组织管理局登记） 
  （5）名称： 
  ①基金会名称应当反映公益活动的业务范围。 
  基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束。 
  公募基金会的名称可以不使用字号。 
  ②全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。 
  地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称。 
  ③公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。 
  非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，但应当符合以下规定： 
  (一)使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，需经该自然人、法人或其他组织同意； 
  (二)不得使用曾因犯罪被判处剥夺政治权利的自然人的姓名； 
  (三)一般不使用党和国家领导人、老一辈革命家的姓名。 
  （6）关于近亲属关系人员在理事会任职的问题： 
  用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。 
  （7）法定代表人问题： 
  公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任。 
  （8）每年用于章程规定的公益事业支出： 
  公募基金会：不得低于上一年总收入的70%； 
  非公募基金会：不得低于上一年基金余额的8%。 
  （9）接受社会监督： 
  在信息披露方面，公募基金会负有更重的义务。公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。非公募基金会由于不存在募捐活动，因此也就不负有这方面的信息披露义务。 
  
   问题八：公募基金与非公募基金有什么区别  公募和私募的最大区别就是在于第一点，就是它的目标是不一样的础 
  我们说公募基金业绩基准是最重要的，有一个业绩比较基准。它不是追求绝对回报，他追求相对回报，如果一个基金经理长期战胜他的业绩基准就是一个成功的基金经理。私募是追求绝对回报，就是牛市的时候要赚钱，熊市的时候不能亏钱。不管输赢，投资者都是要赚钱的。私募整个定位和它的出发点就是这样，这和公募是不一样的。这一条主要的区别决定了所有私募的费率设计，操作方式、风格和公募完全不一样。去年是一个振荡下跌的市场，公募基金最好的股票型基金亏损了35%，排第二个是（王亚伟），亏了39%左右，平均亏了50%。我们看看私募基金普遍都是亏损的，但是他最好的占了24%。（蒋辉）也是赚了50-80%，去年的市场还可以净收益是比较了不起的事情，这和他的机制有关。 
  而且私募是一个非常窄的群体，它是一个富人的投资产品，而且不是一般的富人，基本上几十万都没有必要买的，至少你的金融资产在两三百万以上才可能有必要配这个东西。规模、净利不一样，目前最大的私募基金管理公司基本规模就是10亿左右。私募就是这么一个品种。如果从一个投资的角度来看，我们看自己投股票或者公募、私募它有什么区别呢？这只股票完全是自己管理整个资产的投降，公募资金有点儿像半托。资产配置还是我要自己做的，但是我买了你的基金你这个基金投什么股票我不管，比如市场不好的时候，去年你要干一个什么事情，你要赎回资金。公募基金因为机制的问题还是一个半托的概念，一个大的水龙头你自己要看清楚了，市场好了你要加大投资，资产这块的配置你要提上去，它的仓位还是70-80%，顶多给你90%。私募基金不一样，私募基金是一个全托的概念，你把这个钱交给他，至于这个市场好的话，好的私募基金给你提到95%的仓位，如果不好主动给你降到零仓位，这是全权委托的概念，大家要看清楚自己属于哪种类型。私募这些最省事，我们以前有客户买公募的，三天两头打电话跟我们沟通具体的成果，后来他看到了私募基金一两个月给我们打一次电话，因为有人帮他全面打理。产品是不一样的，我觉得这就是特点。 
  
   问题九：对基金会的名称有哪些要求？  答：（1）基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束，公募基金会的名称可以不使用字号； （2）全国性公募基金会可以在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样，非公募基金会不得使用上述字样； （3）地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称；冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称；冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称； （4）非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织的名称或者字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。 
  
   问题十：中国公募基金会与非公募基金有哪些？ 10分 公募基金有60-70家，私募的有30家左右

3. 非公募基金会能否接受个人捐赠

当然可以接受个人捐赠。
 
以下报道可参供考：
SEE基金会成立于2008年，是由国内近百位知名企业家发起成立的非公募基金会，其主要捐赠收入来自于约200个固定的SEE会员，这些企业家承诺固定每年向基金会捐款不少于10万元，这部分收入每年约有3000万。
　　 事实上，SEE基金会2011年通过的新战略规划显示，计划用五年的时间对环保行业累计投入不少于5亿人民币的公益资金。现在看来，其募集到的资金显然与此相比还有一段距离。“整个经济形势不好，我感觉对公益很有影响。”刘小钢说。
　　 面临筹资压力的非公募基金会不仅仅是SEE基金会一家，即使有着非常专业的金融背景的上海真爱梦想公益基金会（下简称真爱梦想）也难逃经济下滑带来的影响。
　　 针对其捐赠收入，上海真爱梦想公益基金会秘书长吴冲介绍说，从2012年初到现在，基金会共募款4500万，同比去年约增长40%，已经完成了年初设定的目标。但是“对比以往的增长率，40%算是很低的”。
　　 上海真爱梦想公益基金会2008年8月成立，由国内曾从事金融行业的专业人士以私人财产创立。因为每年详细公开审计报告和财务数据，并从2009年开始公开举办年报发布会，真爱梦想公益基金会因而成为国内首家按照上市公司标准公开发布年报的基金会。
　　 但是，即便如此，2011年，基金会投资还是出现了亏损，虽然亏损总额不到10万元，但是，“我能明显感觉到经济的虚脱。”吴冲坦言。
　　公募基金会“没什么影响”
　　 相对于非公募基金会的“心里没底”而言，有着政府背景的公募基金会受经济危机的干扰则要小得多，捐赠收入几乎没什么影响。
　　 “企业对基金会的捐赠，并未因经济危机而减少。”中华少年儿童慈善救助基金理事长魏久明说。他表示，今年共收到捐赠8000多万，其中有655次企业捐赠，一共捐了4300多万，个人捐赠近3900万。按百分比算下来，企业捐赠占54%，个人捐赠占46%。
　　 中国青少年发展基金会秘书长涂猛虽然表示，基金会起初对于经济形势的下滑，的确“没有信心，而且感觉不安全”。但现在看来，“今年募款达到目标问题不大（2.5亿元）。”但他也表示，企业税社会公益式的捐赠是财富创造的效应，经济下滑肯定会受影响。
　　 深圳壹基金公益基金会也感受到了来自经济形势下滑带来的压力和挑战，但值得高兴的是，“大额捐赠下降，小额捐赠却在稳定持续的增长。”秘书长杨鹏表示，因此壹基金现在还是筹到了3470万元，预期年底会达到4500万元，比去年增长20%左右。
　　 但杨鹏也坦言，即便这样，在进行结构分析时却发现企业的捐赠下降。企业捐赠下降不是企业捐赠数量的下降，而是单个企业的捐赠额下降。“比如原来说好捐100万，因今年经济不好只给30万。”
　　 作为大型的、老牌的基金会，中国扶贫基金会却没有受到经济形势的影响，反而做了一笔大单，“他们赚了10亿。”王振耀笑着说。
　　 王振耀称，在今年10月17日，中国扶贫基金会与国家开发银行签署了微小贷款扶贫试点合作协议，将双方合作金额由2亿元提高到10亿元，用于在全国范围内实施小额信贷扶贫项目，这是目前国内小额信贷领域最大的一笔批发贷款。
　　 对此，腾讯公益慈善基金会执行秘书长窦瑞刚没有感到惊讶，他表示，在中国，企业与公益组织合作的动机大多都是与政府的沟通与博弈，即通过向公益组织的捐赠来和政府换取利益。原因在于，“公募基金会有政府资源，它们可以给予捐赠企业以各种各样的荣誉和隐形好处，所以很多大企业会选择给传统公募基金会捐款。”
　　 腾讯公益慈善基金会是由腾讯公司发起的，成立于2007年6月。基金会成立之初，董事会就承诺将企业每年不超过一定百分比的利润捐赠给基金会。“所以我们基金会也不存在募款问题。”窦瑞刚笑着说。
　　 窦瑞刚还分析说，从美国来看，经济形势好坏与否，基金会决不会讨论筹资问题，只会说因为股市不好，投资收益少了，所以只能减少资助支出。“基金会有筹资问题，恰恰说明在中国没有美国典型意义上的基金会。”窦瑞刚说。
　　走出筹资困境
　　 自2004年以来，我国非公募基金会发展迅猛。截至11月20日，2012年中国非公募基金会数量达到1591家。但因为生非贵胄，筹资问题就成了非公募基金会发展永远的“硬道理”，而在经济形势趋紧时期，这一问题变得尤其重要。
　　 魏久明就在会场上分享了儿慈会的三个募款经验：一是先项目后募款。“项目是基础，把救助和募款相结合，比如基金会为打拐的孩子募款，设计了一个项目叫‘回家的希望’，受助儿童会得到生存救助和医疗救助两方面共计不超过5万元的一次性救助。我们把这个项目设计出来，钱说清楚，拿着项目再向社会募捐。”魏久明说。
　　 二是“合作募资”，即设立专项基金。魏久明举了个例子，有一个老板捐了5万元要救助西部儿童，于是基金会就专门设立了一个“西部儿童救助基金”，让老板自己来管理，基金会再配备专职人员一起做。
　　 第三个方法就是奉行“把捐赠者当上帝”的原则，做好捐赠者和受助者的服务，“基金会要求在收到捐赠后，5天之内一定要把感谢信和发票寄给捐赠人，捐一块钱的也要寄，感谢他为基金会、为社会做出的贡献。所有善款的去向及时公开，用公开透明来增加机构的公信力。”

4. 非公募基金会可否与公募基金会合作，面向公众筹款

首先，不具有公募资格的组织或者个人，可以与具有公募资格的组织（包括公募基金会）合作，开展慈善募捐。依据是《慈善法》第二十六条：“不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。”
       其次，在合作募捐的过程中，名义募捐人应该是具有公募资格的慈善组织，而不是公募组织和非公募组织。
       第三，公募组织在开展募捐时，要注意符合慈善法关于募捐的相关规定。即应当制定募捐方案，说明募捐目的、起止时间和募捐地域、活动负责人的姓名和办公地址、接受捐赠的方式和银行账户、受益人范围、募捐款项用途、募捐成本、剩余财产的处理等。募捐方案要在开展募捐活动前报民政部门备案，同时，公募组织还要注意履行信息公开的义务。
      第四，由于公募组织只是名义募捐人，因此在募捐方案中应当明确说明所募款物由谁来真正使用，要使公众了解募捐实际使用人如何使用该募捐款物。
      第五，开展募捐之前，非公募组织应当与公募组织就所募得款物的使用目的、范围、交付期限、方式、监督管理等签订协议。募得款物依照法律规定应当进入公募组织的账户，并且应当由公募组织管理。公募组织根据双方合作协议的约定向合作的非公募组织拨付，但公募组织并非只是“被挂靠”的组织，而是要承担起监管责任，一旦非公募组织在使用募捐款物时有违法违规情形的，公募组织也要承担相应责任。

5. 公募性公益基金的问题

设立基金管理公司应当具备下列条件：
（一）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程；
（二）注册资本不低于一亿元人民币，且必须为实缴货币资本；
（三）主要股东具有从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理的较好的经营业绩和良好的社会信誉，最近三年没有违法记录，注册资本不低于三亿元人民币；
（四）取得基金从业资格的人员达到法定人数；
（五）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务有关的其他设施；
（六）有完善的内部稽核监控制度和风险控制制度；
（七）法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。

6. 非公募基金会能否接受个人捐赠

可以，可以接受个人捐赠的。

基金会通过募捐以及为自然灾害等突发事件接受的公益捐赠，应当在取得捐赠收入后定期在本组织网站和其他媒体上公布详细的收入和支出明细，包括：捐赠收入、直接用于受助人的款物、与所开展的公益项目相关的各项直接运行费用等；在捐赠收入中列支了工作人员工资福利和行政办公支出的，还应当公布列支的情况。项目运行周期大于3个月的，每3个月公示1次；所有项目应当在项目结束后进行全面公示。
  基金会还应当及时向社会公众公布下列信息：发起人；主要捐赠人；基金会理事主要来源单位；基金会投资的被投资方；其他与基金会存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或组织；基金会与上述个人或组织发生的交易。
  捐赠人有权查询捐赠财产的使用、管理情况。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

7. 大爱慈善基金有没有公募的资格呢？

当然有资格。
大爱慈善基金会是经山西省省民政厅批准登记注册的公益慈善机构，成立于2018年8月，可开展全国性公募慈善活动。其秉承弘扬慈善精神，传播慈善文化，扶助困难群体，发展普惠公益，促进社会和谐的宗旨，搭建专业透明的公益平台，以创新、务实、高效、透明的行动，依法开展安老扶幼、救孤助残、助学兴教、医疗救助、抗击疫情、赈灾救援等慈善公益活动。通过开展慈善活动，唤醒公众的社会公益意识，共同创造更加美好、更加和谐的生活。

1、大爱慈善基金会主要是推荐生活比较优渥的人募捐。
因为在我们这么多年的发展中，并不是每个人都生活的很好很有钱。是通过牺牲一部分人的财富，先让一批人富起来，然后带动后面的人。所以现在享受到先富权利的人应该履行帮助后面人的义务。大爱慈善基金会就是一个帮助穷人的平台。它一直倡导着富人要懂得感恩社会，拿出自己的一部分财物来回馈社会。

2、大爱慈善基金会把募捐来的钱发放到各个贫困村贫困县。还组织志愿者搭建生活设施。
大爱慈善基金会作为一个帮扶平台。它精准定位到了贫困人群。帮助那些盖不起房子的穷人盖房子。帮助找不到对象的人相亲。帮助有梦想有胆识的年轻人追梦，给他们启动资金让他们发展。同时大爱慈善基金会还组织了许多志愿者，在贫困的山区为他们通电联网。还为他们修好致富的路。

3、大爱慈善基金会是我们不同阶级的人连接社会的途径。
在如今的社会生活中，每个人都要活得有意义。我们人类是群居动物。不能说我们只为自己着想，生活在自己的世界。怀揣着这样的强烈团体意识，大爱慈善基金会应运而生。使得不同阶层难以互动交流的人变得团结起来。所以我们需要这个平台让每个人生活得都有意义对社会都有自己的贡献。
个人观点：我觉得像大爱慈善基金会是肯定有资格公募。而且我们要积极响应。

8. 公益捐赠属于筹资还是投资活动

既不属于筹资也不属于投资，属于慈善公益拓展资料:公益性捐赠是公益、救济性捐赠（以下简称公益性捐赠），指纳税人通过中国境内非盈利的社会团体、国家机关，向教育、民政等公益事业和遭受自然灾害地区、贫困地区的捐赠。