我国的就业形势

1. 我国的就业形势

我国当前的就业形势

2. 我国就业形势

我国当前的就业形势

3. 当前中国就业形势

我国当前的就业形势

4. 我国当前的就业形势

近年来，中国高校毕业生数量逐年增多，大学生面临严峻的就业形势，加之当前金融危机的影响，毕业生的就业受到前所未有的挑战。大学生就业难既有社会原因、政策原因，也有自身的原因。而就业问题最根本的一个原因还是生产力和社会发展需要的一个矛盾。生产力严重跟不上社会需求增长速度，生产力跟不上，能提供的就业缺口就小，供给大于需求的局面就会长期存在。再就是，中国拥有世界第一的人口量，随着社会的发展，每年新增的高素质劳动力也在不断增多，导致供求现状长期不可改变。
就业岗位与毕业生人数差距太大 
大家都知道，大学毕业为的就是能找到好的工作，可是，为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢？从经济学的角度来说，就是供过于求。每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多；而且，这个差距还在逐年的增大。有关资料表明，从2001年至2006年，全国高校毕业生从114万增加到413万，是扩招前的4倍；然而，用人岗位增加的比例却远远小于此。这也是大学毕业生就业困难的一个直接原因，相信这也是社会公认的。

5. 现今我国就业形势如何？

我国是世界上人口和劳动力最多的国家，就业任务十分艰巨。经过长期努力，我国基本实现了比较充分的就业。城镇新增就业自2003年建立统计制度以来，年均达到1178万人左右。党的十八大以来，城镇新增就业连续5年保持在1300万人以上。尤其是高校毕业生这一重点人群，虽然高校毕业生人数年均突破750万，但年底总体就业率一直保持在90%以上。

2017年末全国就业人员达7.76亿人，比1978年增加3.75亿人。不仅仅是数量上的变化，随着我国经济结构的持续优化，就业结构逐步改善，就业的渠道越来越宽了。从城乡结构看，城镇就业人员规模不断扩大，由1978年的0.95亿人增至2017年的4.25亿人，占全部就业人员的比重由23.7%上升至54.7%；大量农村劳动力转移就业，2017年末全国农民工总量达2.87亿人，成为现代化建设的生力军。城乡就业格局发生历史性转折，2014年城镇就业人数首次超过乡村。

“进入新时代，以‘互联网+’、智能制造为代表的新经济蓬勃发展，掀起了一轮创业创新的热潮，不仅成为拉动经济增长的新动力，而且创造了更多新职业和大量新岗位。”人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红说。根据国家统计局的调查估算，在2016年增加的全部就业中，新经济的贡献率达70%左右。

6. 中国目前的就业形势分析

　　2009年全国有普通高校毕业生611万，比2008年的559万增加了52万，增幅9.3%。据中国社会科学院最近发布的2009年《经济蓝皮书》预计，2008年年底将有100万高校毕业生不能就业，而2009年又将有近611万大学生面临就业，大学生就业形势严峻。“2009年暑假前后我国的经济可能探底，这也可能是高校毕业生就业的最低谷，到2010年就业形势也许会好转、就业与经济的发展是一体的。”　　如：2009年国家公务员考试，报名审查通过人数达到105万，2008年11月30日共有76万人参加考试，比2008年增长21%，预计招录13566个职位，平均岗位1.75%，供需比达78:1，中国残疾人联合会组联部基层组织建设一职以4723：1的竞争比例力压群芳，成为“最烫手的馒头”。 
•根据劳动社会保障部科研所的数据显示：我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万，但是“十一五”期间每年新增劳动力供给为2000万，每年将出现200万富余劳动力，供给和需求之间存在差距，预计我国在未来几年内在劳动力总量上将出现供大于求，劳动力大量闲置现象。 
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但根据中国人事科学研究院《2005中国人才报告》预计，到2010年我国专业技术人才供应总量为4000万，而需求总量为6000万。此项数据显示我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面。　　第一产业：2010年农业科技人才需求可能达到几百万人，但是相关人才供给有限，根据国务院颁布的《农业科技发展纲要（2001-2010）》数据，我国共有涉农院校43所，在校学生大约为9万，教学和科研人员为3.5万人，130万大中专毕业生中已有80万离开了农业。预计未来几年人才缺口将达到218万人。　　第二产业：我国大学生中38%为工科类学生，但是毕业生人数还是不够，振兴我国工业还需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。预计未来几年，人才缺口数字最大，将达1220万人。　　第三产业：该产业将是扩大就业岗位最多的部门。一些高端涉外人才需求很大，比如：涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询，人才缺口预计在325万。

7. 我国就业形势分析

受新冠肺炎疫情等冲击，上半年就业顶压前行。随着我国就业形势逐步企稳，稳定就业大局将进一步采取哪些措施？重点群体就业将如何保障？人力资源和社会保障部部长张纪南近日接受了新华社记者专访。

就业形势逐步企稳 当前面临哪些挑战？

就业是最大的民生。今年以来，国家把就业放在“六稳”“六保”首位，更大力度实施就业优先政策。张纪南说，目前就业已逐步企稳。

人社部数据显示，城镇新增就业人数由2月份的39万人回升到近期每月百万人，上半年累计新增564万人，完成全年目标任务的63%。

从调查失业率看，总体在6%左右。2月份调查失业率为6.2%，为近年最高值。二季度逐月回落，6月份为5.7%，低于控制目标。

“就业形势能够逐步回稳，好于预期，实属不易。”张纪南表示，“当前，稳就业不确定性因素仍然较多。”张纪南强调，今年受疫情影响，高校毕业生市场需求下滑、招聘延期、求职受限，青年失业水平走高。随着7、8月份高校毕业生集中进入市场，重点群体就业将面临新的压力。

此外，下半年经济发展与外部环境还面临一定不确定性，农民工就业容易受经济波动影响，必须始终予以高度重视。

千方百计保就业 稳就业采取了哪些举措？

减负、稳岗、扩就业……面对疫情冲击，各地区各部门不断强化政策供给，及时出台了一系列政策措施。

张纪南说，这些政策具体可以归纳为稳岗位、扩渠道、提技能、促匹配、兜底线五个方面。

一是稳岗位，通过“减免缓返补”等政策，为企业减负，稳住现有就业岗位。上半年共减免企业养老、失业、工伤三项社保费5769亿元，缓缴三项社保费431亿元，失业保险稳岗返还636亿元。这些直达市场主体的“真金白银”，对企业渡难关、稳岗位发挥了实实在在的作用。

二是扩渠道，通过财政、货币等宏观经济政策聚力支持稳就业；优先支持吸纳就业多的投资项目、行业企业；加速释放创业创新带动就业潜力，促进灵活就业蓬勃发展。

三是提技能，通过提升劳动者职业技能，帮助就业。深入实施职业技能提升行动，开展百日免费线上技能培训，培训人次超过1200万。扩大以工代训范围，支持企业以训稳岗，开展农民工、百万青年等重点群体专项培训计划。

四是促匹配，通过针对性的就业服务，努力促进劳动者就业。

五是兜底线，全力兜住困难群众就业底线。加强城镇就业困难人员帮扶，用足用好各类公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。

稳定就业大局 重点群体就业如何保障？

张纪南说，扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业，是稳就业保就业的重中之重。

对下岗失业人员的就业问题，张纪南强调，重点要畅通求助渠道，全面推广使用线上失业登记经办平台，及时受理、及时办结。对登记失业人员，免费提供基本公共就业服务，积极落实场租减免、税收优惠、创业担保贷款等政策，帮助他们多渠道就业创业。

目前高校毕业生正步入社会，但部分毕业生工作还没有着落。对此，张纪南说，将着力拓宽就业渠道，鼓励扩大企业吸纳规模、扩大基层就业规模、扩大升学规模、扩大培训见习规模。同时，推出就业创业专项行动，提供不断线服务，多措并举促进毕业生尽早就业。

为进一步稳定农民工就业，张纪南说，要强化就业服务、职业培训和权益维护，促进外出就业和就近就地就业。尤其要做好建档立卡贫困劳动力就业工作，优先组织外出务工、优先开展技能培训、优先提供和保留工作岗位、优先落实补贴政策、优先纳入就业困难人员帮扶范围，尽力把贫困劳动力稳在就业地。

8. 我国目前的就业形势

我认为 ２００８年中国就业形势会朝什么样的格局变化呢？从劳动力的供给方面看，近几年每年２４００万的劳动力规模不会发生大规模减少的局面。因此，就业形势如何，主要决定于劳动力需求的情况。我认为２００７年劳动力需求可能比上年相对萎缩，就业压力可能比２００７年大，就业形势将会更加严峻。  ２００８年,新的劳动合同法，包括即将出台的农民工社会保障条例等等的实施，加上收入分配改革使各地提高最低工资标准，都会使企业用人慎重，用机器替代劳动力，一部分企业可能从中国转移出去，企业对劳动力的需求将会减弱。新的劳动合同法，本着以人为本的精神，在用工合同订立、加班工资、社保交费、工作解聘等等方面作了对劳动者有利的规定，这无疑是一个进步。但是，任何法律法规的出台，客观地讲，都有其两面性。新劳动合同法以及即将出台的农民工社保条例，会使微型和中小企业的成本上升２０％，甚至更高，包括一些劳动密集型的制造业和建筑业企业的成本也会程度不同地上升。劳动力成本昂贵，资本相对便宜，企业或者就会用资本替代劳动力，或者会转移企业到其他劳动力便宜的国家。  ２００８年是一个重要的宏观调控之年，调控的手段是用各种货币政策控制信贷规模；控制土地供应，关紧土地闸门；加大项目审批和环评力度，控制投资规模。这在三个方面影响到对劳动力的需求：一是金融机构在提高存款准备金率、资金供给紧张的情况下，在信贷投放上，将会保大企业压小企业，保国有和国有控股经济压民营经济，保政府项目压社会项目，保重大建设项目压规模较小的项目，其结果是不显著增加就业的领域将会得到贷款，而显著增加就业的个体微型企业、中小企业、民营经济、中小加工服务业或建设项目，得不到贷款。二是由于对建设项目投资规模的控制，包括对土地供应的控制，将影响建筑业吸收农业转移劳动力的能力。三是投资规模下降，投资和建设对建材机械制造等方面的购买也会下降，导致关联行业开工率的不足，进而影响就业。当然，我不是说，以往的依靠投资拉动的就业结构是对的。但是，投资规模压缩后，过去依靠投资拉动的就业结构如何调整，是一个需要考虑的重大问题。  ２００８年是一个创新和产业结构调整之年，创新意味着技术进步，意味着新技术的不断产业化，意味着在第二产业领域中技术和资本更多地替代劳动力；而第一产业和第二产业结构升级，一定是第一产业中挤出更多的劳动力，第二产业中由于产业技术的进步和企业规模的扩大，包括产业集中度的提高，相应数量的资本就业的劳动力数量也会越来越少。特别是对一些资源、土地、环境等使用密集，技术工艺落后，但又就业了大量劳动力的中小企业，按照科学发展观和建设创新型国家的要求，需要关停并转，其就业需求的强度会大大下降。  ２００８将是我们调整进出口关系，应付人民币升值过快的一年。过去，我们的出口强劲，而且出口之中具有劳动力比较优势的制造业的出口强劲。这是许多年来东南沿海的劳动力需求较旺、大量转移我国过剩的农村劳动力、增加城镇就业机会的重要原因。但是，近年来，出口顺差过大，人民币升值带来的出口创汇贬值压力较大，廉价土地、资源、环境等的出口代价也过大，需要通过关税调整，降低和取消出口退税，提高社保、工资、土地、环境等出口成本等办法平衡贸易。因此，出口的减速，也会减少劳动力的使用，使出口贸易强劲的劳动力需求势头减弱。  ２００８年也是改变收入分配格局之年，提高收入水平一个基本的做法是提高最低工资标准，由于消费物价上涨而使工资上涨与物价挂勾的呼声也很高。但是，经济学的道理是，只有劳动力需求较强，劳动力供给相对不足时，劳动力的需求对工资的提高有内在的拉动力，而且这时提高工资水平，才不会导致更多的人失业；相反的是，在劳动力需求不变，或者劳动力需求较弱，甚至劳动力需求下降的情况下，如果提高劳动力的价格，提升工资水平，用人单位的反映肯定是用较少的劳动力来平衡劳动力价格带来的成本影响，结果工资上涨会使更多的劳动力失业。因此，由于劳动力需求不会有强劲的势头，２００８年可能是虽然在岗职工工资提高，而失业劳动者相对增加的一年。 劳动力就业的改善在于供给与需求两侧都发生变化。当然，从２００９年开始，劳动力的供给侧由于人口年龄结构的变化，压力减小。但是，劳动力需求侧的形势却越来越严峻。第一产业土地容纳劳动力就业的能力越来越弱；党政事业单位已经很膨胀，需要改革精简压缩；国有和集体企业还有往外减出劳动力的压力，吸收劳动力就业的能力几乎为零；外资企业资本有机构成提高，所用劳动力相对减少；国内第二产业因结构调整和技术进步，吸收劳动力的能力也在下降。  需要指出的是，民生最重要的就业，宏观调控最重要的应该是对失业率的控制。需要果断地废除不反映真实情况的“城镇登记失业率”指标的统计，代之以全社会的抽样调查的真实失业率统计，并以此作为重要的宏观和地方政绩考核指标，来衡量全国和各地领导工作，包括评估中央各部门出台各类（如住宅不让办企业之类）政策对就业的影响，从制度上建立重视就业的机制。  虽然十七大提出以创业带动就业，包含着正确的创业增加企业，增加企业来增加就业的思路。但是，由于地方财政收入和经济总量为导向的经济发展思路较难短时期内改变，各地偏重实施的必然是增加财政收入快，扩张经济增长迅速，但容纳就业少的大企业、大项目、大资本战略；体制上对个体、微型和中小企业管制太严；而许多政府部门和行政性事业单位的收费罚款体制，却使能大量就业的个体、微型和中小企业难以发展；而个体、微型和中小企业的融资，特别是宏观调控银行资金紧张时，更是没有门路。总体上更谈不上对能增加就业的个体、微型和中小企业有什么特殊的支持政策。这种局面如果不加以改观，未来几年，在就业和社会安定方面可能会出现大的问题和动荡。  需要思考的是，市场经济条件下，增加就业的最基本的单元是企业，而且６５％—８０％的劳动力要在个体、微型和中小企业就业。恶劣的创业环境没有大的改善，创业不活跃，没有显著地增加企业，甚至现有的个体、微型和中小企业生存都困难，可能在大量地倒闭，有关部门还说就业形势如何如何好，甚至统计数据也很乐观，我也想不出来这些劳动力究竟在哪里就业了？  这里提议的是，２００８年，居安思危，从国家安危和百姓生计出发，非常迫切的是，急需政府制定一个增加就业的总体战略，研究创业和就业到底存在什么问题，创业环境究竟恶劣在什么地方，以此来编制专门的微型和中小企业发展计划，有针对性地进行体制改革和设计，出台有关国家有用、配套和可操作的扶持个体、微型和中小企业政策，把十七大创业带动就业的战略真正在体制和政策方面加以落实和实施。