政策性银行与中央银行和商业银行的区别有哪些

1. 政策性银行与中央银行和商业银行的区别有哪些

政策性银行和商业银行的主要区别

2. 简述中央银行、商业银行和政策性银行的关系

　　中央银行承办对国有独资商业银行、政策性银行和外资银行的监管工作。中央银行是金融机构的清算中心,即为各商业银行办理转账结算,了结其债权债务关系。
　　在西方发达国家，政策性银行和中央银行的关系相对松散。中央银行一般不直接管理政策性银行，而是侧重于对商业银行的管理。

　　1、中央银行：
　　中央银行是一国最高的货币金融管理机构，在各国金融体系中居于主导地位。中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。
　　中央银行是“发行的银行”，对调节货币供应量、稳定币值有重要作用。
　　中央银行是“银行的银行”，它集中保管银行的准备金，并对它们发放贷款，充当“最后贷款者”。
　　中央银行是“国家的银行”，它是国家货币政策的制订者和执行者，也是政府干预经济的工具；同时为国家提供金融服务，代理国库，代理发行政府债券，为政府筹集资金；代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
　　主要业务有:货币发行\集中存款准备金\再贷款\再贴现\证券\黄金外汇占款\为商业银行和其他金融机构办理资金的划拨清算和资金转移的业务等。

　　2、政策性银行：
　　政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关决策进行投融资活动的金融机构，不以利润最大化为经营目标。
　　目前有三家：中国农业发展银行、国家开发银行、中国进出口银行。
　　一般来说，政策性银行贷款利率较低、期限较长，有特定的服务对象，其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域。
　　例如，国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域，包括西部大开发、振兴东北老工业基地等，这些领域的贷款量占其总量的91％。
　　进出口银行则致力于扩大机电产品和高新技术产品出口以及支持对外承包工程和境外投资项目。
　　农发行主要承担国家政策性农村金融业务，代理财政性支农资金拨付，专司粮棉油收购、调销、储备贷款业务等。
　　3、商业银行：
　　商业银行的定义应包括以下要点：
　　第一，商业银行是一个信用授受的中介机构；
　　第二，商业银行是以获取利润为目的的企业；
　　第三，商业银行是唯一能提供“银行货币”（活期存款）的金融组织。
　　商业银行是以经营工商业吸收存款，发放贷款为主要业务，并以获取利润为目的的货币经营企业。
　　商业银行分为国有商业银行和非国有商业银行：
　　国有商业商业：中国银行，工商银行，农行，建行
　　非国有商业银行：招行，兴业银行，光大银行，中信银行，浦发银行，民生银行等…


　　政策性银行与商业银行的不同主要体现在以下几个方面：
　　①资本来源不同。政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。商业银行多采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算。
　　②资金来源不同。政策性银行一般不接受存款，也不从民间借款。而商业银行以存款作为其主要的资金来源。
　　③经营目的不同。政策性银行是为了支持某些部门的发展而专门成立的，不以盈利为目的，与相应的产业部门关系密切。而商业银行则以利润最大化为经营目的，业务范围广泛。

3. 政策性银行和商业银行的主要区别

商业银行与政策性银行的不同主要体现在以下几个方面: ①资本来源不同。政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。商业银行多采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算。 ②资金来源不同。政策性银行一般不接受存款，也不从民间借款。而商业银行以存款作为其主要的资金来源。 ③经营目的不同。政策性银行是为了支持某些部门的发展而专门成立的，不以盈利为目的，与相应的产业部门关系密切。而商业银行则以利润最大化为经营目的，业务范围广泛。拓展资料：政策性银行(policy lender/non-commercial bank)是指由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标，在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。实行政策性金融与商业性金融相分离，组建政策性银行，承担严格界定的政策性业务，同时实现专业银行商业化，发展商业银行，大力发展商业金融服务以适应市场经济的需要，是我国金融体制改革的一项重要内容。政策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。1994年中国政府设立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行，均直属国务院领导。2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构，从政策银行序列中剥离。新中国成立后，国家对民国时期的银行进行了全面整顿，中国人民银行吸收合并了国内绝大部分银行，集中央银行、商业银行于一身，成为大陆地区的银行。当时的政策性业务，主要由人民银行负责。1978年改革开放后，国家采取了多项举措，使国内银行业呈现多元化发展措施，包括:(1) 恢复了中国建设银行、中国农业银行、中国银行;(2) 新办了中国工商银行、交通银行;(3) 向深圳、广东、福建、上海四地政府发放了银行牌照，由当地政府主持创办深圳发展银行(1987)、广东发展银行(1988)、兴业银行(1988)、上海浦东发展银行(1992);(4) 向招商局集团、中信集团、光大集团、首钢集团四家国有企业发放了银行牌照，开办了招商银行(1987)、中信实业银行(1987)、中国光大银行(1992)、华夏银行(1992);打破了银行由政府创办的垄断局面。1978-1994年间，国家的政策性业务主要由工商银行、农业银行、中国银行和建设银行承担。1993年12月25日，国务院发布《国务院关于金融体制改革的决定》(以下简称《决定》)及其他文件，提出深化金融改革，将工农中建四大行建设成国有大型商业银行，为此，从四大行中剥离出政策性业务，组建了专门承担政策性业务的专业银行，即政策性银行。该文件成为政策性银行筹建的主要法律文件，从此，工农中建四大行由专业银行转型为国有商业银行，不再承担政策性金融业务。1994年3月17日，国家开发银行在北京成立，注册资本500亿元人民币，主要承担国内开发型政策性金融业务。1994年7月1日，中国进出口银行在北京成立，注册资本33亿元人民币，主要承担大型机电设备进出口融资业务。1994年11月8日，中国农业发展银行在北京成立，注册资本200亿元人民币，主要承担农业政策性扶植业务。国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。2007年，中央汇金公司和国家开发银行于12月31日在北京签署协议，向国家开发银行注资200亿美元。2008年2月，国务院批准了国家开发银行改革实施总体方案。2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司16日在京挂牌成立，成为第一家由政策性银行转型而来的商业银行，标志着我国政策性银行改革取得重大进展。银监会在统计口径中将中国进出口银行、中国农业发展银行列入政策性银行，将国家开发银行与政策性银行并列统计。

4. 政策性银行和商业银行的主要区别

① 本来源不同。政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。商业银行采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算。②资金来源不同。政策性银行一般不接受存款，也不从民间借款。而商业银行以存款作为其主要的资金来源。③经营目的不同。政策性银行是为了支持某些部门的发展而专门成立的，不以盈利为目的，与相应的产业部门关系密切。而商业银行则以利润最大化为经营目的，业务范围广泛。拓展资料：1、含义上的区别政策性银行是指由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标，在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。商业银行，英文缩写为CB，是银行的一种类型，是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构。2、特征上的区别政策性银行从经营宗旨上看，以贯彻执行国家的社会经济政策为己任；从业务范围上看，政策性银行不能吸收活期存款和公众存款；从信用创造能力看，政策性银行一般不参与信用的创造过程，资金的派生能力较弱。商业银行调节经济，通过信用中介活动，调剂社会各部门资金短缺，同时在央行货币政策和其他国家宏观政策指引下，实现经济结构，消费比例投资，产业结构等方面调整；信用创造，商业银行是能够吸收各种存款的银行；以商业银行为中心形成经济过程中支付链条和债权债务关系。3、经营方式的区别政策性银行是为了支持某些部门的发展而专门成立的，不以盈利为目的，与相应的产业部门关系密切。政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。商业银行多采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算。而商业银行则以利润最大化为经营目的，业务范围广泛。政策性银行与商业银行的区别：（1）不以盈利为经营目标。（2）资金运用有特定的业务领域和对象，一般不与商业银行竞争。（3） 资金来源主要是国家预算拨款、发行债券集资或中央银行再贷款，一般不面向公众吸收款。（4）政策性银行在开展业务时，主要应该考虑国家的整体利益、社会效益、不完全以营利为经营目标。中国政策性银行有以下三个：1.国家开发银行。2.中国进出口银行。3.中国农业发展银行。

5. 政策性银行和商业银行的区别是？

商业银行与政策性银行的不同主要体现在以下几个方面:1.资本来源不同。政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。商业银行多采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算。2.资金来源不同。政策性银行一般不接受存款，也不从民间借款。而商业银行以存款作为其主要的资金来源。3.经营目的不同。政策性银行是为了支持某些部门的发展而专门成立的，不以盈利为目的，与相应的产业部门关系密切。而商业银行则以利润最大化为经营目的，业务范围广泛。本条内容来源于：中国法律出版社《法律生活常识全知道系列丛书》

6. 商业银行与政策性银行的区别

商业银行和政策性银行区别如下：
 
 1、概念不同：政策性银行是按照国家的产业政策或政府的相关政策进行投融资活动的金融机构；商业银行是吸收公众存款、发放 贷款 、办理结算等基本业务的金融机构。
 
 2、资本金不同：政策性银行的资本金一般来源于政府财政拨款或政府参股；而商业银行的资本金主要是靠吸收存款。
 
 3、经营方式不同：由于政策性银行多由政府出资设立，所以在业务上也由政府相应部门领导；商业银行大多采取的是股份制形式，业务也是自主经营、独立核算。
 
 4、经营目的不同：政策性银行是为了支持某些部门的发展而设立的，主要是专款专用，不以盈利为目的；商业银行的主要目的就是盈利。

7. 政策性银行和商业银行的主要区别

   
  政策性银行和商业银行的主要区别如下：
  1、性质不同
  商业银行是以信贷资金为经营对象，根据市场需求从事服务性活动的企业；
  政策性银行则是着重于贯彻政府的政策意图，支持国家进行宏观经济管理，促进经济和社会发展的政策性金融机构。
  2、经营目的不同
  商业银行以企业化原则进行活动，以盈利为目的；
  政策性银行则不以盈利为目标。
  3、经营方式不同
  商业银行多采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算；
  政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。

8. 政策性银行和商业银行的主要区别

政策性银行和商业银行的主要区别如下：
 
 1、性质不同
 
 商业银行是以信贷资金为经营对象，根据市场需求从事服务性活动的企业；
 
 政策性银行则是着重于贯彻政府的政策意图，支持国家进行宏观经济管理，促进经济和社会发展的政策性金融机构。
 
 2、经营目的不同
 
 商业银行以企业化原则进行活动，以盈利为目的；
 
 政策性银行则不以盈利为目标。
 
 3、经营方式不同
 
 商业银行多采取股份制的形式，业务上自主经营、独立核算；
 
 政策性银行多由政府出资建立，业务上由政府相应部门领导。