我国对沙漠是如何承包的

1. 我国对沙漠是如何承包的

请参照引用《民勤县沙漠承包治理管理办法》：

第一条 为便于社会各界积极参与民勤防沙治沙工作，推进防沙治沙和生态环境综合治理进程，根据《中华人民共和国防沙治沙法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》等有关法律、法规和政策，结合本县实际，制定本办法。
第二条 凡在本县行政区域内承包沙漠，从事防沙治沙工作的单位或个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称沙漠，指符合我县防沙治沙规划中治理开发区的沙地。
第四条 县上成立沙漠承包治理管理委员会，主要负责沙漠承包治理、社会宣传、技术交流等活动。管理委员会下设办公室，主要负责受理承包者承包治理申请，筹集、管理和使用好防沙治沙基金。
第五条 沙漠承包治理的单位、个人，必须向沙漠承包治理管理委员会办公室提出申请，审核批准后，方可办理其他有关手续。
第六条 申请办理沙漠承包治理的，应提交下列材料：
(一)单位提交的证件
1、单位证明文件；
2、验资报告;
3、治理实施计划；
4、营利性承包治沙应提交土地使用权申请。
(二)个人提交的证件
1、身份证(复印件)；
2、固定住所证明(由居住地街道办事处或公安派出所出具)；
3、治理实施计划；
4、营利性承包治沙应提交土地使用权申请。
第七条 沙漠承包治理采用承包方出资委托沙漠承包管理委员会治理与承包方出资自己治理两种方式。
第八条 沙漠承包治理的单位、个人提出的承包申请经审核批准后，由林业部门划定承包范围，并与其签订治理承包协议书。
第九条 沙漠承包治理在投资阶段免征各种税收，当地政府无偿提供治理地点和技术指导。
第十条 沙漠承包治理的单位和个人，必须按照民勤县林业部门的技术要求进行治理。治理取得成效后可以将其所种植的林木委托他人管护或者交由民勤县人民政府林业行政主管部门管护。
第十一条 沙漠承包治理的单位和个人拥有土地使用权和林木所有权，土地使用权70年不变；沙漠得到有效治理的，其相关权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯其合法权益。
第十二条 沙漠承包治理采取工程措施与生物措施相结合的办法，对所承包的沙漠进行治理。治理完毕后，由林业部门组织验收，验收合格后颁发沙化土地治理合格证。能够纳入国家林业政策扶持范围的，可以依照政策规定享受各类扶持。
第十三条 沙漠承包治理不得在承包治理区内从事打井、采沙、取土、开垦种植农作物等破坏植被活动，并且必须在承包之日后的两年内进行治理，否则沙漠承包治理管理委员会有权解除协议，收回承包治理的沙漠。
第十四条 本办法由民勤县人民政府负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。　民政发〔2010〕111号
民勤县人民政府
关于印发民勤县沙漠承包治理
管理办法的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门、单位：
《民勤县沙漠承包治理管理办法》已经县政府第六十四次常务会议研究同意。现印发你们，请认真遵照执行。
二○一○年五月十四日
主题词：
沙漠
承包治理
管理办法
通知
公开属性：主动公开
抄送：县委办，人大办，政协办
民勤县人民政府办公室
2010年5月14日印发
民勤县沙漠承包治理管理办法
第一条 为便于社会各界积极参与民勤防沙治沙工作，推进防沙治沙和生态环境综合治理进程，根据《中华人民共和国防沙治沙法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》等有关法律、法规和政策，结合本县实际，制定本办法。
第二条 凡在本县行政区域内承包沙漠，从事防沙治沙工作的单位或个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称沙漠，指符合我县防沙治沙规划中治理开发区的沙地。
第四条 县上成立沙漠承包治理管理委员会，主要负责沙漠承包治理、社会宣传、技术交流等活动。管理委员会下设办公室，主要负责受理承包者承包治理申请，筹集、管理和使用好防沙治沙基金。
第五条 沙漠承包治理的单位、个人，必须向沙漠承包治理管理委员会办公室提出申请，审核批准后，方可办理其他有关手续。
第六条 申请办理沙漠承包治理的，应提交下列材料：
(一)单位提交的证件
1、单位证明文件；
2、验资报告;
3、治理实施计划；
4、营利性承包治沙应提交土地使用权申请。
(二)个人提交的证件
1、身份证(复印件)；
2、固定住所证明(由居住地街道办事处或公安派出所出具)；
3、治理实施计划；
4、营利性承包治沙应提交土地使用权申请。
第七条 沙漠承包治理采用承包方出资委托沙漠承包管理委员会治理与承包方出资自己治理两种方式。
第八条 沙漠承包治理的单位、个人提出的承包申请经审核批准后，由林业部门划定承包范围，并与其签订治理承包协议书。
第九条 沙漠承包治理在投资阶段免征各种税收，当地政府无偿提供治理地点和技术指导。
第十条 沙漠承包治理的单位和个人，必须按照民勤县林业部门的技术要求进行治理。治理取得成效后可以将其所种植的林木委托他人管护或者交由民勤县人民政府林业行政主管部门管护。
第十一条 沙漠承包治理的单位和个人拥有土地使用权和林木所有权，土地使用权70年不变；沙漠得到有效治理的，其相关权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯其合法权益。
第十二条 沙漠承包治理采取工程措施与生物措施相结合的办法，对所承包的沙漠进行治理。治理完毕后，由林业部门组织验收，验收合格后颁发沙化土地治理合格证。能够纳入国家林业政策扶持范围的，可以依照政策规定享受各类扶持。
第十三条 沙漠承包治理不得在承包治理区内从事打井、采沙、取土、开垦种植农作物等破坏植被活动，并且必须在承包之日后的两年内进行治理，否则沙漠承包治理管理委员会有权解除协议，收回承包治理的沙漠。
第十四条 本办法由民勤县人民政府负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。

2. 我国治理沙漠的国家政策及地方政策是怎样的？

据统计，中国沙漠、戈壁和沙漠化土地面积总计约130.8万平方公里，占国土面积的13.5%，在荒漠地带以流动性沙丘为主的沙漠，占全国沙漠面积70%以上，在荒漠草原和干草原地带以半固定、固定沙丘为主的沙漠化土地，面积约32.8万平方公里。其中，以新疆分布的面积最广，约占全国沙漠、戈壁面积的60%左右。中国著名的八大沙漠中塔克拉玛干沙漠面积达32万平方公里，比3个浙江省还大，是中国最大的沙漠，也是世界上著名的大沙漠之一。

沙漠治理的关键是防风固沙，保护已有植被，并且在沙漠地区有计划地栽培沙生植物，造固沙林。一般是在沙丘迎风坡上种植低矮的灌木或草本植物，固住松散的沙粒，在背风坡的低洼地上种植高大的树木，阻止沙丘移动。以生物措施和工程措施相结合的治理办法最为有效。生物措施即是在沙漠周边及沙漠化严重地区选择适生乔灌木或草本植物营造防风林，逐渐恢复和重建植被。——常识自然篇。

3. 承包沙漠植树造林政策

法律分析：1.对植树造林,国家采取鼓励并支持的政策。
2.对贫困地区的植树造林,凡不适合种植农作物的地方,国家对退耕还林给予补偿与补助。
3.国家鼓励私人承包沙漠,草原,荒山建设林场。给予减免税收,低息贷款等各项优惠政策。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

4. 国家对沙漠承包的政策

国家对沙漠承包的政策【提问】
亲爱的问友，您好[微笑]国家对沙漠承包的政策，第一条 为便于社会各界积极参与民勤防沙治沙工作,推进防沙治沙和生态环境综合治理进程,根据《中华人民共和国防沙治沙法》《甘肃省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》等有关法律、法规和政策，结合本县实际，制定本办法。【回答】
第二条 凡在本县行政区域内承包沙漠，从事防沙治沙工作的单位或个人，必须遵守本办法。第三条 本办法所称沙漠，指符合我县防沙治沙规划中治理开发区的沙地。第四条 县上成立沙漠承包治理管理委员会，主要负责沙漠承包治理、社会宣传、技术交流等活动。管理委员会下设办公室，主要负责受理承包者承包治理申请，筹集、管理和使用好防沙治沙基金。【回答】
第五条 沙漠承包治理的单位、个人，必须向沙漠承包治理管理委员会办公室提出申请，审核批准后，方可办理其他有关手续。【回答】
申请办理沙漠承包治理的，应提交下列材料：(一)单位提交的证件1、单位证明文件；2、验资报告;3、治理实施计划；4、营利性承包治沙应提交土地使用权申请。【回答】
个人提交的证件1、身份证(复印件)；2、固定住所证明(由居住地街道办事处或公安派出所出具)；3、治理实施计划；4、营利性承包治沙应提交土地使用权申请【回答】

5. 承包沙漠有什么用？

一般是70年承包期。
一亩租金大概50元左右。初见成效以后还给提供贷款。
基本上现在塔克拉玛干靠近绿洲的沙漠地带，一千亩的规模，一亩沙漠整理成一亩能收益的土地大概要八千块。主要包括土地平整、道路整理、挖井、滴灌、防风林。
那边的沙漠挖十几米就能有水，能省一大笔，有一定基础设施，无需个人投资发电设备，又能省一大笔。
初期建防风林，林间种草固沙，等两三年林子大了，林间的地也肥了，就可以在林间种植经济作物了。
需要五、六年左右才可能回本。
前期投入大，前期无收益，但回报周期长、利润高。
如果做养殖基地，滴灌只要在树底下就行了。一亩地能省四五百。
井也能挖的少一点儿。
1 沙柳  这种植物极其适应沙漠环境 并且固沙能力极强  对治理沙漠很有效果   并且这种植物可以作为家畜饲料 且秸杆可以造纸  可以对口 造纸业2 獭兔  这种动物很喜欢干燥环境  尤其是我国北方的半沙漠地区
并且獭兔的粪便可以改善土壤的碱性 ，獭兔的毛皮可以加工作为原料。
獭兔可以吃上面提到的沙柳的 。
3 听说土尔奇 在沙漠中高水产养殖  感觉很震惊吧  但这确实是事实 他们做到了

6. 承包沙漠有什么用？

一般是70年承包期。
一亩租金大概50元左右。初见成效以后还给提供贷款。
基本上现在塔克拉玛干靠近绿洲的沙漠地带，一千亩的规模，一亩沙漠整理成一亩能收益的土地大概要八千块。主要包括土地平整、道路整理、挖井、滴灌、防风林。
那边的沙漠挖十几米就能有水，能省一大笔，有一定基础设施，无需个人投资发电设备，又能省一大笔。
初期建防风林，林间种草固沙，等两三年林子大了，林间的地也肥了，就可以在林间种植经济作物了。
需要五、六年左右才可能回本。
前期投入大，前期无收益，但回报周期长、利润高。
如果做养殖基地，滴灌只要在树底下就行了。一亩地能省四五百。
井也能挖的少一点儿。
1 沙柳  这种植物极其适应沙漠环境 并且固沙能力极强  对治理沙漠很有效果   并且这种植物可以作为家畜饲料 且秸杆可以造纸  可以对口 造纸业2 獭兔  这种动物很喜欢干燥环境  尤其是我国北方的半沙漠地区
并且獭兔的粪便可以改善土壤的碱性 ，獭兔的毛皮可以加工作为原料。
獭兔可以吃上面提到的沙柳的 。
3 听说土尔奇 在沙漠中高水产养殖  感觉很震惊吧  但这确实是事实 他们做到了

7. 开垦沙漠国务院有补助吗？

500亩以下的每亩补贴100元，500亩以上的每亩补贴150元；对其它成片造林每亩补贴50元。各地也有不一样。

1、根据我国《土地管理法》、《基本农田保护条例》和《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》的相关规定，在基本农田里种树属违法行为。种树必须符合国家规定。
2、目前中国实施的造林工程项目包括退耕还林、防沙治沙、木材战略储备、珍贵树种保护以及特殊林木培育等十多种，但是每一个工程项目的补助标准都不一样，实际操作上因地域的不同会存在差异。
3、国家对植树造林，采取鼓励、支持的政策。
4、对贫困地区凡不适合种植农作物的地方，国家对退耕还林给予补偿或补助。
5、国家鼓励私人承包沙漠，草原，荒山建设林场。给予减免税收，低息贷款等各项优惠政策。

退耕还林就是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。

1999年，四川、陕西、甘肃3省率先开展了退耕还林试点，由此揭开了我国退耕还林的序幕。

2002年1月10日，国务院西部开发办公室召开退耕还林工作电视电话会议，确定全面启动退耕还林工程。同年4月11日。国务院发出《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》。

8. 开垦沙漠国务院有补助吗？

亲，开垦沙漠500亩以下的每亩补贴100元，500亩以上的每亩补贴150元；对其它成片造林每亩补贴50元。各地也有不一样。1、根据我国《土地管理法》、《基本农田保护条例》和《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》的相关规定，在基本农田里种树属违法行为。种树必须符合国家规定。2、目前中国实施的造林工程项目包括退耕还林、防沙治沙、木材战略储备、珍贵树种保护以及特殊林木培育等十多种，但是每一个工程项目的补助标准都不一样，实际操作上因地域的不同会存在差异。3、国家对植树造林，采取鼓励、支持的政策。4、对贫困地区凡不适合种植农作物的地方，国家对退耕还林给予补偿或补助。5、国家鼓励私人承包沙漠，草原，荒山建设林场。给予减免税收，低息贷款等各项优惠政策。【摘要】
开垦沙漠国务院有补助吗？【提问】
亲，开垦沙漠500亩以下的每亩补贴100元，500亩以上的每亩补贴150元；对其它成片造林每亩补贴50元。各地也有不一样。1、根据我国《土地管理法》、《基本农田保护条例》和《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》的相关规定，在基本农田里种树属违法行为。种树必须符合国家规定。2、目前中国实施的造林工程项目包括退耕还林、防沙治沙、木材战略储备、珍贵树种保护以及特殊林木培育等十多种，但是每一个工程项目的补助标准都不一样，实际操作上因地域的不同会存在差异。3、国家对植树造林，采取鼓励、支持的政策。4、对贫困地区凡不适合种植农作物的地方，国家对退耕还林给予补偿或补助。5、国家鼓励私人承包沙漠，草原，荒山建设林场。给予减免税收，低息贷款等各项优惠政策。【回答】