什么是国库集中收付制度

1. 什么是国库集中收付制度

国库集中收付制度:主要是指建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系，按照不同支付类型，采用财政直接支付与授权支付的方法，支付到商品或货物供应者或用款单位。

包括国库集中支付制度和收入收缴国库集中收付制度管理制度，是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。财政收入通过国库单一账户体系，直接缴入国库;财政支出通过国库单一账户体系，以财政直接支付和财政授权支付的方式，将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位，即预算单位使用资金但见不到资金;未支用的资金均保留在国库单一账户，由财政部门代表政府进行管理运作，降低政府筹资成本，为实施宏观调控政策提供可选择的手段。

国库集中收付制度的基本特征：
1.是财政统一开设国库单一账户;
2.是所有财政收入直接缴入国库，主要财政支出由财政部门直接支付到商品或劳务供应者;国库集中收付制度
3.是建立高效的预算执行机构，科学的信息管理系统和完善的监督检查机制。
建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。

2. 国库集中收付制度改革有哪些内容 详细03麻烦告诉我

国库集中收付制度的含义:是指财政在经办国库业务的银行开设国库单一账户,所有财政性
收入直接缴入国库单一账户,所有财政性支出均由国库单一账户直接支付到商品和劳务提供
者的财政资金管理模式。
县级财政国库管理制度改革的总体目标:按照社会主义市场经济体制下公共财政的管理
要求,建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中缴拨为主要形式的财政国库管理制度,确保财政资金收付程序规范、安全可控、方便快捷。
县级财政国库管理制度改革的具体模式:根据各县财政经济状况,民族地区和边远山区
等财政收支规模较小的县可以实行国库集中收付与会计集中核算相结合的办法;财政收支规
模较大的县,实行统一规范的国库集中收付制度。
县级财政国库管理制度改革的主要内容:一是建立国库单一账户体系。这是国库集中收
付制度改革的核心内容,具体包括用于财政部门管理预算收支的国库存款账户、预算外资金
财政专户、用于直接支付的财政零余额账户,以及预算单位使用财政性资金的单位零余额账
户和按有关规定开设的特设专户,所有财政性资金都在这些账户内运作。各类财政性资金银
行账户由财政部门统一管理。二是规范收入缴纳程序。财政性收入统一实行直接缴库和集中
汇缴两种缴纳方式。直接缴库是由缴纳义务人将应缴收入直接缴入国库存款账户或预算外资
金财政专户。集中汇缴主要是对小额零散税费收入和由单位代扣代缴的税收,以及行业性管
理较强的收入等实行汇缴的应缴收入,由征收机关在规定的时限内汇总缴入国库存款账户或
预算外资金财政专户。三是规范支出拨付程序。按照不同的支出类型,分别实行财政直接支
付和财政授权支付方式,以财政直接支付为主要方式。财政直接支付由财政国库支付执行机
构审核预算单位支付申请后办理资金支付,财政授权支付由预算单位在财政部门审批的资金
用款计划内自行办理支付。四是实行财政资金银行间清算办法。财政部门不再把资金拨付到
单位账户上,根据单位或财政支付执行机构开具的支付凭证,财政资金代理银行办理转账支
付或者支付现金后,当日内再直接与人民银行国库或预算外资金专户开户银行结算,保持财
政零余额账户和单位零余额账户每日资金余额为零,使财政资金未实际支付前仍保存在国
库。五是建立健全保障措施。要建立财政国库支付执行机构,具体办理财政收付业务。要实
行计算机信息化管理,建立资金收付动态监测系统。要建立健全监督约束机制,确保财政资金安全使用。

3. 什么是国库集中收付制度

所谓国库集中收付制度是指将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理。在这种制度下，财政资金的使用由各部门、单位根据细化的预算自主决定，由财政部门核准后支出，财政资金将由国库单一账户直接拨付给商品和劳务供应商，而不必经过支出单位进行转账结算。为便于各部门、单位小额零散支出的需要，财政部门可为预算单位设立小额现金账户和当日清算的零余额账户，在实际支付之前，所有资金都集中在国库，财政部门可以统一调度。 建立国库集中收付制度，改革了财政资金的支出方式，支出按照不同的支付主体分别实行财政直接支付和财政授权支付。实行财政直接支付的支出包括：工资支出、购买支出和转移支出；实行财政授权支付包括：未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。建立国库集中收付制度，基本上不改变现行资金申请拨付程序，不改变预算单位资金使用权限，不改变会计核算和财务管理职责，但将引起预算单位的会计核算和财务管理模式的变革，也必将对单位尤其是财务部门的机构设置和职责定位产生一定的影响。 我国现行的财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的。这种在传统体制下形成的运作方式，已经不适应公共财政的发展要求，存在的弊端主要是：重复和分散设置账户，导致财政资金透明度不高，不利于对其实施有效管理和全面监督；财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据；财政资金入库时间延滞，收入退库不规范，大量资金经常滞留在预算单位，降低了使用效率，财政资金使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。国库集中收付制度，从根本上改变了过去财政分散管理、部门多头开户的混乱局面，铲除了腐败的根源。 目前国库集中收付制度改革方案已经国务院同意，并在财政部、水利部、科技部等几个中央部门率先实行，并在“十五”期间全面推行。

4. 什么是国库集中收付制度

　　所谓国库集中收付制度是指将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理。在这种制度下，财政资金的使用由各部门、单位根据细化的预算自主决定，由财政部门核准后支出，财政资金将由国库单一账户直接拨付给商品和劳务供应商，而不必经过支出单位进行转账结算。为便于各部门、单位小额零散支出的需要，财政部门可为预算单位设立小额现金账户和当日清算的零余额账户，在实际支付之前，所有资金都集中在国库，财政部门可以统一调度。
　　建立国库集中收付制度，改革了财政资金的支出方式，支出按照不同的支付主体分别实行财政直接支付和财政授权支付。实行财政直接支付的支出包括：工资支出、购买支出和转移支出；实行财政授权支付包括：未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。建立国库集中收付制度，基本上不改变现行资金申请拨付程序，不改变预算单位资金使用权限，不改变会计核算和财务管理职责，但将引起预算单位的会计核算和财务管理模式的变革，也必将对单位尤其是财务部门的机构设置和职责定位产生一定的影响。
　　我国现行的财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的。这种在传统体制下形成的运作方式，已经不适应公共财政的发展要求，存在的弊端主要是：重复和分散设置账户，导致财政资金透明度不高，不利于对其实施有效管理和全面监督；财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据；财政资金入库时间延滞，收入退库不规范，大量资金经常滞留在预算单位，降低了使用效率，财政资金使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。国库集中收付制度，从根本上改变了过去财政分散管理、部门多头开户的混乱局面，铲除了腐败的根源。
　　目前国库集中收付制度改革方案已经国务院同意，并在财政部、水利部、科技部等几个中央部门率先实行，并在十五期间全面推行。

5. 国库集中收付制度是什么

建立国库集中收付制度，改革了财政资金的支出方式，支出按照不同的支付主体分别实行财政直接支付和财政授权支付。实行财政直接支付的支出包括：工资支出、购买支出和转移支出;实行财政授权支付包括：未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。建立国库集中收付制度，基本上不改变现行资金申请拨付程序，不改变预算单位资金使用权限，不改变会计核算和财务管理职责，但将引起预算单位的会计核算和财务管理模式的变革，也必将对单位尤其是财务部门的机构设置和职责定位产生一定的影响。
我国现行的财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的。这种在传统体制下形成的运作方式，已经不适应公共财政的发展要求，存在的弊端主要是：重复和分散设置账户，导致财政资金透明度不高，不利于对其实施有效管理和全面监督;财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据;财政资金入库时间延滞，收入退库不规范，大量资金经常滞留在预算单位，降低了使用效率，财政资金使用缺乏事前监督，截留、挤占、挪用等问题时有发生，甚至出现腐败现象。国库集中收付制度，从根本上改变了过去财政分散管理、部门多头开户的混乱局面，铲除了腐败的根源。
目前国库集中收付制度改革方案已经国务院同意，并在财政部、水利部、科技部等几个中央部门率先实行，并在“十五”期间全面推行。
一、我国刑法变造国家有价证券罪的构成要件有哪些
1、客体要件。
本罪所侵害的客体是国家有关证券的管理制度。
2、客观要件。
本罪在客观方面表现为伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券数额较大的行为。所谓伪造，是指仿照有价证券的图案、形式、颜色、面值、格式等外面形态特征，通过复印、绘制、印刷等方法制作假证券的行为，使非有价证券摇身而变成有价证券，是从无到有的假。
所谓变造，是指对真实有效的有价证券使用涂改、挖补、拼凑、剪接、覆盖等各种方式进行加工，使其主要内容如发行的面额、发行期限或张数等加以改变的行为。其是在真的基础上变真的少为多，使真的有价证券变成非原来的有价证券。所谓国家有价证券，包括国库券和国家发行的其他有价证券。前者即国库券，是指国家为解决急需的预算支出而由财政部发行的一种国家债券。它按面值公开发行，上面注明了偿还债务的期限与到期的利息。一段时间后可以依法予以转让、买卖。所谓国家发行的其他有价证券，是指国家发行的国库券以外的载明一定财产价值的其他有价证券，如国家建设债券、保值公债、财政债券等。所谓数额较大，是指伪造、变造国家证券的数额较大。如果仅有伪造、变造国家证券的行为，但没有达到数额较大的，就不能以本罪论处。
3、主体要件。
本罪的主体为一般主体，达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人。
4、主观要件。
本罪在主观方面必须出于故意，并且具有非法牟取利益的目的。

6. 国库集中收付制度的收付制度改革

建立国库管理制度国库集中收付改革全面推进。青岛市科技局、财政局等5个市直属部门正式实施国库集中收付制度改革，市财政局所属会计中心的第一笔政府采购资金顺利实现财政直接支付。这标志着我国36个省、自治区、直辖市和计划单列市全部实施了国库集中收付制度改革，提高了预算执行的透明度，提高了财政资金使用的规范性、安全性、有效性。今后一段时期，中国将积极采取有效措施，尽快将国库集中收付制度改革推进到各级预算单位，在全国范围内建立起以国库单一账户为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。

7. 国库集中收付制度的改革要求

 党中央、中纪委对推行这项改革十分重视，党的十五届六中全会《决定》中明确要求“推行和完善国库集中收付制度”；九届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出：“改革国库制度，建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度”；中纪委十五届七次全会和国务院第四次廉政工作会议财政部调研组到广西调研国库集中收付制度也要求把建立国库集中收付制度作为反腐倡廉的治本性措施来抓。2001年11月5日，尉健行同志在听取财政部纪检组关于《深化财政改革，加大从源头上治理腐败的力度》的汇报后指示：“今后的中心就是要围绕财政部提出的实行部门预算、国库集中收付制度目标来改革，来加强。”2003年2月，中纪委在第二次全会上进一步提出，要继续扩大国库集中收付改革试点范围。 根据党中央、国务院的部署，财政部要求各级财政部门按照总体规划、分步实施的原则，在不改变预算单位资金使用权、财务管理权和会计核算权的前提下，采取有效措施，认真做好各项基础性工作，不断总结和积累改革经验，加快改革的实施步伐。力争2002年底或2003年年初，在省级部门进行改革试点，并向地市推进。地方政府要为推进改革提供机构和人员保证。同时，财政部又明确指出，在政府管理层次较高的省、地（市）两级必须推行国库集中收付制度。政府管理层次较低，预算单位不多的县、乡两级，可以尝试会计集中核算，但有条件的也可以搞国库集中收付制度。

8. 什么是国库集中收付制度?

国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的制度，由于其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理，所以这种制度一般又称作国库单一账户制度。
这种制度具有三个基本特征:一是财政统一开设国库单一账户;二是所有财政收入直接缴入国库，主要财政支出由财政部门直接支付到商品或劳务供应者;三是建立高效的预算执行机构，科学的信息管理系统和完善的监督检查机制。