5月全面推开营改增所有行业税负只减不增

1. 5月全面推开营改增所有行业税负只减不增

税费是企业降成本的重要一环。3月5日，国务院总理李克强在2016年政府工作报告中明确，今年全面实施营改增。从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。李克强上月底在会见美国总统特别代表、财政部长雅各布？卢时表示，中国正处在经济转型和新旧动能转换的过程中，实施积极的财政政策还有较大空间，会更加有力。全行业推进营改增无疑是今年最大的减税措施。营改增试点工作自2012年1月1日启动，到今年5月将最终完成，而改革的收尾则是一记“扣杀”。国税总局曾有数据显示，目前房地产、建筑、金融、生活服务业，这四大未纳入“营改增”试点行业占营业税的比重超过67%。根据瑞银证券2月24日发布的一篇研究报告，2016年营改增覆盖最后四大行业后，减税规模约为3836亿元。多位财税和企业界人士都曾向记者表示，建筑、房地产等行业迟迟不入列营改增范畴，主要难度就是制度设计复杂，尤其担忧税负上升对企业造成经营上的实际影响。财政部部长楼继伟也在2015年全国两会“财政工作和财税改革”记者招待会上就曾表示，营改增最难的是不动产业转成征收增值税。在经济下行期，不动产进项税抵扣设计方案更为复杂。此次政府工作报告则明确，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。中国社科院财经战略研究院研究员张斌分析称，能够抵扣的就是企业购买来当厂房、写字楼的不动产，经过测算，减税规模在8000亿元左右。这是一个粗略的估算，是根据2012年固定资产投资统计年鉴大体测算得出。上海财经大学公共经济与管理学院副院长刘小兵表示，全行业推进营改增后，做到整体减负的一个办法是在税率上做调整，一是简并税率层级，二是调降税率。全国政协委员张连起也建议，营改增政策实施后，增值税税率实行五级制（即17%、13%、11%、6%、0），加之3%的征收率，税率偏多，容易扭曲增值税抵扣运行链条，带来一定的政策和征管风险。要在充分论证、科学测算的基础上逐步减少税率档次，第一步可考虑将制造业17%的标准税率降低到13%。扫一扫下方二维码，轻松关注曼德企服

2. 目前实行营改增后，总体税负应该降低了，但所涉及的行业中，有那些行业税负增加了？那些行业降低了？

小规模企业的税负应该是有不同程度的降低，但是有一部分一般纳税人的企业税负还是有所增加，主要原因是很多一般纳税人的企业受到正常消费而无法取得增值税专用票的影响不能抵扣进项税额，而导致税负增加，比较明显的是运输业，在运输过程中很多消费来自于非试点地区，而无法取得进项税，增值税税率又增加到11%，因此受到很大的影响。尽管改征增值税后，试点企业能够抵扣外购产品与服务所含税款，起到减税作用，但不同企业由于外购产品与服务的价值与比例不同，所以减税程度也有较大差异。“企业税收负担的最终变化情况，取决于减税效应和增税效应两者叠加在一起所产生的净效应。”
从“营改增”试点内容来看，小规模纳税人税负下降非常明显，试点方案规定销售额500万作为分界点，销售额小于500万的企业可以选择做一般纳税人还是小规模纳税人，一旦划定为小规模纳税人，税率就从原来营业税的5%，降为增值税简易征收的税率3%，税负下降超过40%. 
　　

3. 目前实行营改增后，总体税负应该降低了，但所涉及的行业中，有那些行业税负增加了？那些行业降低了？

目前实施营改增后，短期看企业税负会增加，从长期看，整体税负减少。
营改增行业短期由于很多进项税票无法取得、企业经营不规范、部分费用未纳入抵扣范围等原因，整体税负较营业税时有上升，但幅度不大。经过一定时期的过渡和规范以及政策调整后，整体税负应低于营业税税负。
由于营改增后抵扣链条的完善，很多原增值税企业不能抵扣的进项都纳入了营改增范围，整体税负下降。

4. 营改增，95%的企业是减负和税负没有产生变化，5%的企业税负是有所增加的！这5%的企业是哪些行业？

那些增值额较大的企业，
也就是说，没有什么进项税额的企业
假设某企业没有进项税额可抵扣
那么实行营改增后，如果按一般纳税人计算，其税率都会超过原来的营业税率
这种企业肯定就税负增加了。
但一般企业不会一分钱进项都没有
所以进项越少，税负增加越多
进项越多，税负增加越少
当进项多到一个程度后，税负就发生减负了。

5. 营改增 税负减少怎么算？

这个2.91% 怎么算的？
3%/（1+3%）=2.91%
41.75% 怎么算的？
(5%-3%/1.03)/5%=41.75%

6. 营改增税负减少与税率有什么关系

增值税税负率=实际交纳增值税税额÷不含税的实际销售收入×100%
不含税销售收入=含税销售收入÷（1+税率）
增值税税负率=实际交纳增值税税额÷[含税销售收入÷（1+税率）]×100%
可见，税率越高增值税税负就越高，所以增值税税率与增值税税负有关系。

7. 5月1日起全面推开营改增试点行业税负只减不增咋确保

距5月1日全面推开营改增试点，只有一个月时间，全年减税5000多亿元的“大礼包”近在眼前。那么，营改增作为近年来最大的一项税制改革，在方案设计上有哪些特点？又是通过哪些举措，来确保所有行业税负只减不增？已实行增值税的行业营改增全面推开，抵扣链条更完整，可抵扣项目增加，制造业和前期试点行业受益多多对营改增来说，“所有行业”主要包括两部分：一是已经实行增值税的行业，包括制造业和之前纳入营改增试点的交通运输、邮政、电信行业、现代服务业等；二是即将纳入营改增试点的四大行业，包括建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。“营改增全面推开后，抵扣链条更加完整，很多先前试点的营改增纳税人以及制造业等原增值税纳税人，都会出现税负下降。”国家税务总局税科所所长李万甫认为，制造业生产都要有厂房、仓库，企业无论是建还是租都是一大笔开支。将四大行业和新增不动产一次性纳入试点，对减轻实体经济负担，促进制造业转型升级具有重要意义。以交通运输业为例，当初纳入营改增试点时，不少进项税额不能抵扣，一些企业出现了税负上升的情况。随着营改增全面推开，可抵扣的范围进一步扩大，这些企业的税负将出现逐步下降的趋势。“营改增的每一次扩围，都会使可抵扣项目增加，从而降低企业税负。”安吉汽车物流有限公司负责人介绍，营改增初期，由于试点范围的局限性，企业无法取得足够的进项税抵扣，税负有所上升。2014年，企业对运输工具进行了更新，获取了较多的进项税抵扣。今年全面推开，将进一步增加可抵扣项目，企业税负状况将进一步改善。“四大行业纳入营改增，企业日常经营中发生较多的差旅费、会议费项目，以及物流资产购建支出等，都可以进行抵扣，大致会产生3%—4%的税负下降。”中国外运福建有限公司财务经理刘孝质表示，这将有利于提高物流企业的竞争力，帮助企业渡过难关。“高速公路通行费，是运输企业的一项重要成本。这次营改增试点细则中对此做出了过渡性安排，将来过路过桥费能够取得增值税发票后，运输企业的实际税负还将进一步降低。”李万甫表示。建筑业和房地产业分别由原来3%和5%的营业税税率，改为11%的增值税税率，但整个行业税负不会增加营改增全面推开，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入试点范围，建筑业和房地产业适用11%的税率，金融业和生活服务业适用6%的税率。社会普遍关注，建筑业和房地产业从原来的3%和5%的营业税税率，改为11%的增值税税率，税率提高了税负会不会上升？“增值税税率比营业税税率高，就会增加企业税负，这实际上是一种误解。”中国财政科学研究所副所长白景明认为，营业税是按企业的营业额征收，增值税按货物和服务的增值额征收，两者的税基有很大不同。虽然增值税税率提高了，但由于可以实行进项税抵扣，这两个行业的税负不仅不会增加甚至还会减轻。白景明分析，建筑业的主要进项是钢材、砖瓦、水泥等建筑材料，这些都是可以按17%的增值税税率进行抵扣的，抵扣力度是相当大的。特别是方案还针对企业包工包料、包工不包料的经营方式，作出了过渡期政策安排。一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税，与原来按营业税税率3%征收相比，企业税负大体不变。同样，房地产业现行营业税率为5%，营改增后适用11%的税率，但由于进项抵扣增多，税负不会上升。根据改革方案，对于申请成为一般纳税人的房地产开发商，按11%增值税率缴税，可以将土地出让金成本从销售额中扣除。在房地产开发成本中，土地出让金是最大的一块，占到整个成本的30%到40%。土地出让金可以在销售额中扣除，对于减轻房地产企业税负至关重要。此外，房地产开发企业中的小规模纳税人，销售自行开发的房地产项目，按照5%的征收率计税，这类企业的税负也是不增加的。金融业和生活服务业由原来5%的营业税税率改为6%的增值税税率，行业税负将明显下降“如何确保所有行业税负只减不增，既是重点也是难点，改革方案在这方面下了很大功夫。”上海财经大学教授、公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，为了实现这一目标，方案不仅在税制设计上给予了充分考虑，而且延续保留了原来营业税的优惠政策，同时还针对各行业特点出台了相应的配套措施。金融服务主要是经营金融保险的业务活动，如贷款服务、直接收费金融服务、保险服务和金融商品转让等。生活服务业涉及面比较广，包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务。“单从税负比较看，在不考虑进项税抵扣的情况下，6%的增值税税率，相当于5.66%的营业税税率，与这两个行业现行的营业税率很接近。”胡怡建解释说，营改增后，金融业和生活服务业可抵扣的进项税额增多，两个行业税负将明显减轻。金融业办公场所大多是高档地产，而且电子信息化程度高、投入大，通过购置不动产和相关设备，以及技术服务外包等，金融业实现减税的可能性较大。从相关细则来看，金融业原来营业税的优惠政策，营改增后基本予以保留和延续。比如，金融同业往来利息收入免征增值税，试点内一年期以上人身保险免征增值税，农业保险免征增值税等。生活服务业几乎包罗万象，与百姓生活息息相关。一般纳税人适用6%税率，可抵扣的进项也是五花八门。比如开健身房，场租、购置的健身器材等都可以作为进项抵扣；开餐馆，购租门脸、店面装修、厨具设备等，也都可以作为进项抵扣。“生活服务业还有一个明显特点，就是小微企业数量众多。这些企业作为小规模纳税人，营改增后将按3%的征收率实行简易征收，与原来5%的营业税税率相比，这些企业减税40%左右，效果非常明显。”胡怡建强调。扫下方二维码，轻松关注曼德企服

8. 如何理解营改增后税负“只减不增”

营改增后税负“只减不增”的观点，这对推动营改增工作有鼓气的作用。攻坚克难，务求全胜，保证5月1日顺利落地。”“营改增会确保所有行业的税负只减不增”。

如何做到只减不增，
第一个保障是政策有保障。在实施方案当中，已经考虑原则上延续过去的优惠政策，并且在这个基础上，根据不同行业的特点和情况，新制定了一些过渡措施，以确保所有行业的税负只减不增。
第二个保障是预算有保障。今年的预算报告安排税务部门组织征收的收入数已经考虑了营改增的减收数。
第三个保障是执行有保障。八十万国税、地税干部在脑子当中已经把依规减免税同依法征好税作为我们两项同等重要的基本职责之一，而且不收过头税，是一条不能踩踏的红线，请大家监督。