河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法

1. 河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。第三条　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条　县级以上人民政府发展计划部门负责本行政区域内招标投标工作的指导和协调。省和设区市人民政府发展计划部门负责组织稽察特派员，对本级人民政府确定的重点建设项目招标投标活动进行监督检查。
　　有关行政管理部门按照职责分工及相关规定，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为，受理投标人和其他利害关系人的投诉。第五条　依法必须招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他符合条件的组织参加投标，不得以任何方式非法干预招标投标活动。
　　有关行政监督部门在进行监督管理过程中，不得向招标投标当事人、招标代理机构收取任何行政事业性费用。法律、行政法规另有规定的除外。
　　任何单位和个人均有权向有关行政监督部门举报招标投票活动中的违法行为。第二章　必须招标的范围和规模标准第六条　下列关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业的工程建设项目达到本办法第九条规定标准的，必须进行招标：
　　（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
　　（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
　　（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
　　（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
　　（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
　　（六）生态环境保护项目；
　　（七）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
　　（八）科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游等项目；
　　（九）商品住宅（包括经济适用住房）项目；
　　（十）其他基础设施和公用事业项目。第七条　下列使用国有资金投资、国家融资和使用国际组织、外国政府资金的工程建设项目达到本办法第九条规定标准的，必须进行招标：
　　（一）使用各级财政预算资金的项目；
　　（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目；
　　（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；
　　（四）使用国家发行债券所筹集资金的项目；
　　（五）使用国家对外借款或者担保所筹集资金的项目；
　　（六）使用国家政策性贷款的项目；
　　（七）国家授权投资主体融资的项目；
　　（八）国家特许的融资项目；
　　（九）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
　　（十）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
　　（十一）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第八条　下列货物采购、服务和特许经营等项目达到本办法第九条规定标准的，必须进行招标：
　　（一）符合第六条、第七条规定的与工程建设项目有关的勘察、设计、监理，重要设备、材料等的采购；
　　（二）医疗机构的医疗设备和药品的采购；
　　（三）国家资助的科研课题项目；
　　（四）政府特许经营项目投资主体的选择；
　　（五）政府投资项目组建者的选择；
　　（六）道路、供水、电力等由国家垄断或者控制的设施或产品经营权的选择。第九条　符合第六条、第七条、第八条规定范围的工程建设项目、货物采购、服务和特许经营，达到下列标准之一的，必须进行招标：
　　（一）施工单项合同估算价在一百五十万元人民币以上的；
　　（二）重要设备、材料、医疗设备、药品等货物的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的；
　　（三）勘察、设计、监理、科研等服务的采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上的；
　　（四）单项合同估算价低于第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的标准，但总投资额在一千万元人民币以上的；
　　（五）总投资额一千万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择；
　　（六）总投资额一千万元以上的政府投资项目组建者的选择；
　　（七）年经营额一千万元以上道路、供水、电力等经营权的选择。

2. 河北省建设工程招标投标管理规定

第一章　总则第一条　为培育和发展本省的建筑市场，依法管理建设工程的招标投标活动，提高建筑产品质量和投资效益，维护招标投标当事人的合法权益，根据国家有关规定和《河北省建筑市场管理条例》，制定本规定。第二条　凡在本省行政区域内进行的土木建筑（包括地基处理和建筑装饰装修）、设备安装和管线敷设等建设工程（以下简称建设工程），除本条第二款、第三款和本规定第三条规定的外，都必须实行招标投标。
　　国家直接管理的建设工程，国家对招标投标另有规定的，按其规定执行。
　　实行国际招标投标的建设工程，可以按照国际惯例办理。第三条　下列建设工程或者建设工程的勘察、设计、施工、设备采购和建设监理，是否实行招标投标，由投资者自行决定：
　　（一）全部建设资金由国内私人或者外商投资的建设工程。
　　（二）建筑面积不足三千平方米或者投资额不足二百万元的建设工程的勘察、设计。
　　（三）建筑面积不足五百平方米或者投资额不足二十万元的建设工程的施工。
　　（四）价款总额不足五十万元的设备采购。
　　（五）县级以上人民政府确认的防洪、抢险、抗灾和省人民政府确认的科学实验、保密以及其他具有特殊情况的建设工程。
　　（六）法律、法规另有规定的建设工程。第四条　建设工程的招标投标包括：
　　（一）总承包招标投标，指对建设工程自勘察、设计、设备材料采购、施工直至交付使用全过程承包的招标投标。
　　（二）分包招标投标，指对承包的建设工程依照招标文件和合同的规定分包的招标投标。
　　（三）勘察招标投标，指对建设工程的工程测量和工程、水文地质勘察的招标投标。
　　（四）设计招标投标，指对建设工程的总体设计、方案设计以及施工图设计的招标投标。
　　（五）施工招标投标，指对建设工程的土木建筑、设备安装和管线敷设施工的招标投标。
　　（六）设备采购招标投标，指对建设工程所需的成套设备、配套设备、专用设备和非标准设备采购的招标投标。
　　（七）建设监理招标投标，指对建设工程建设全过程或者分阶段进行建设监理的招标投标。第五条　进行建设工程招标投标活动，应当遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，不受地区、部门和行业的限制。第六条　在建设工程招标投标活动中禁止下列行为：
　　（一）招标的建设单位或者其代理人与参加投标的单位相互勾结，排挤竞争对手的公平竞争。
　　（二）参加投标的单位串通投标、哄抬标价。
　　（三）在投标活动中采用行贿和回扣等不正当手段，竞争或者在招标活动中接受贿赂、回扣。
　　（四）以征地、拆迁、垫资、介绍建设用地为条件或者利用职权非法干预正当的招标投标活动。第二章　管理机构第七条　省人民政府建设行政主管部门主管全省建设工程招标投标的监督管理工作。
　　省辖市（地区）和县（市）人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内建设工程招标投标的监督管理工作。第八条　各级人民政府建设行政主管部门按照分级管理的权限，在建设工程招标投标的监督管理工作中履行下列职责：
　　（一）组织贯彻实施有关招标投标监督管理的法律、法规和规章。
　　（二）参与制定或者制定招标投标监督管理的法规、规章和规范性文件。
　　（三）负责对从事招标投标及其有关活动的单位和个人进行资质审查或者复查。
　　（四）监督管理招标投标活动。
　　（五）否决违反有关法律、法规、规章和本规定的定标结果。
　　（六）调解招标投标纠纷。
　　（七）监督检查建设工程的承包合同和有关合同的签订、履行情况。
　　（八）查处违反有关法律、法规、规章和本规定的行为。第九条　省、省辖市（地区）和县（市）人民政府建设行政主管部门设置的建设工程招标投标管理机构，按照省人民政府建设行政主管部门规定的分级管理权限，负责本行政区域内建设工程招标投标的具体监督管理工作。第十条　各级行业主管部门负责指导本行业的建设单位建立建设项目管理机构，选择投标单位，编制招标文件和标底，拟定评标办法。并组织或者参加评标组织以及该组织的开标、评标和定标活动。第三章　招标第十一条　进行建设工程招标，可以采用全过程招标、分阶段招标、单位工程招标和特殊专业工程招标等形式。
　　建设单位或者其代理人不得将一个单位工程肢解后招标。

3. 河北省财政厅招投标规定

第一条 为培育和发展本省的建筑市场，依法管理建设工程的招标投标活动，提高建筑产品质量和投资效益，维护招标投标当事人的合法权益，根据国家有关规定和《河北省建筑市场管理条例》，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内进行的土木建筑（包括地基处理和建筑装饰装修）、设备安装和管线敷设等建设工程（以下简称建设工程），除本条第二款、第三款和本规定第三条规定的外，都必须实行招标投标。国家直接管理的建设工程，国家对招标投标另有规定的，按其规定执行。实行国际招标投标的建设工程，可以按照国际惯例办理。
第三条 下列建设工程或者建设工程的勘察、设计、施工、设备采购和建设监理，是否实行招标投标，由投资者自行决定：
（一）全部建设资金由国内私人或者外商投资的建设施工程。
（二）建筑面积不足三千平方米或者投资额不足二百万元的建设工程的勘察、设计
（三）建筑面积不足五百平方米或者投资额不足二十万元的建设工程的施工。
（四）价款总额不足五十万元的设备采购。
（五）县级以上人民政府确认的防洪、抢险、抗灾和省人民政府确认的科学实验、保密以及其他具有特殊情况的建设工程。
（六）法律、法规另有规定的建设工程。
第四条 建设工程的招标投标包括：【摘要】
河北省财政厅招投标规定【提问】
第一条 为培育和发展本省的建筑市场，依法管理建设工程的招标投标活动，提高建筑产品质量和投资效益，维护招标投标当事人的合法权益，根据国家有关规定和《河北省建筑市场管理条例》，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内进行的土木建筑（包括地基处理和建筑装饰装修）、设备安装和管线敷设等建设工程（以下简称建设工程），除本条第二款、第三款和本规定第三条规定的外，都必须实行招标投标。国家直接管理的建设工程，国家对招标投标另有规定的，按其规定执行。实行国际招标投标的建设工程，可以按照国际惯例办理。
第三条 下列建设工程或者建设工程的勘察、设计、施工、设备采购和建设监理，是否实行招标投标，由投资者自行决定：
（一）全部建设资金由国内私人或者外商投资的建设施工程。
（二）建筑面积不足三千平方米或者投资额不足二百万元的建设工程的勘察、设计
（三）建筑面积不足五百平方米或者投资额不足二十万元的建设工程的施工。
（四）价款总额不足五十万元的设备采购。
（五）县级以上人民政府确认的防洪、抢险、抗灾和省人民政府确认的科学实验、保密以及其他具有特殊情况的建设工程。
（六）法律、法规另有规定的建设工程。
第四条 建设工程的招标投标包括：【回答】

4. 河北省建设工程招标投标管理规定的第五章 开标评标定标

第二十六条 建设工程的开标、评标和定标活动，应当由建设单位或者其代理人组织，并在招标投标管理机构的监督下公开进行。第二十七条 建设单位或者其代理人应当依照本省的有关规定邀请有关经济、技术人员组成评标组织，具体负责建设工程的评标和定标工作。评标、定标的标准，由省建设行政主管部门制定。第二十八条 建设单位或者其代理人应当依照招标文件规定的时间和地点，召集投标单位和评标组织成员举行开标会议，公布评标、定标办法和标底。第二十九条 投标书有下列情形之一的无效：（一）单位和单位法定代表人未签章的。（二）未按规定的格式和要求填写的。（三）未密封或者逾期送达的。（四）投标单位的法定代表人或者其代理人未参加开标会议的。（五）招标文件规定的其他情形。第三十条 投标单位投标后，因建设单位的原因中止招标或者招标失败的，由建设单位赔偿投标各方的经济损失。第三十一条 进行建设工程的评标、定标，应当采用评分、评议或者评分与评议相结合的方法。评标组织评定的中标单位，由建设单位发给加盖招标投标管理机构印章的中标通知书。第三十二条 建设工程定标后，招标的建设单位或者其代理人不得擅自改变中标单位。第三十三条 建设工程的承包合同和有关合同应当在招标文件规定的期限内签订。因逾期或者拒绝签订合同造成损失的，由责任方依法承担责任。第三十四条 建设工程定标后，中标单位对承包的建设工程必须自行组织完成。但具有分包资格的中标单位，可以依照招标文件和合同的规定分包建设工程。分包建设工程的单位必须具有相应资质。中标单位不得转包建设工程。第三十五条 建设工程定标后，建设单位或者其代理人和中标单位应当向招标投标管理机构缴纳招标投标管理费。招标投标管理费的缴纳标准，依照省人民政府建设行政主管部门和财政、物价部门制定的有关规定执行。

5. 河北省建设工程招标投标管理规定的介绍

《河北省建设工程招标投标管理规定》是为培育和发展本省的建筑市场，依法管理建设工程的招标投标活动，提高建筑产品质量和投资效益，维护招标投标当事人的合法权益，根据国家有关规定和《河北省建筑市场管理条例》而制定的规定。

6. 河北省基本建设货物采购招标投标管理规定

第一条　为规范基本建设货物采购招标投标行为，保证公平交易，提高基本建设资金的使用效益和基本建设项目的质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规，制定本规定。第二条　在本省行政区域内进行基本建设货物采购招标投标活动，必须遵守本规定。
　　国务院有关部门对设备进口和国际招标的管理另有规定的，从其规定。第三条　本规定所称的基本建设货物，包括基本建设项目所需的原料、产品和设备等货物以及与货物供应有关的附带服务。第四条　县级以上人民政府发展计划部门负责对本行政区域内基本建设货物采购的招标投标工作进行指导和协调。省和设区我市人民政府发展计划部门负责对本级人民政府确定的重点建设项目所需货物采购招标投标活动进行监督检查。
　　各有关行政监督部门按照各自的职责分工和有关规定，对基本建设货物采购招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。第五条　依照《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第六条和第七条的规定必须进行招标的基本建设项目所需的货物，凡单项采购合同估算价在五十万元人民币以上，或者单项采购合同估算价不足五十万元人民币但总投资额在一千万元人民币以上的，必须进行招标。第六条　依照前条规定必须进行招标的，招标人在报送可行性研究报告或者项目建议书（代中研）时，必须同时拟定基本建设货物采购的招标方案报项目审批部门核准。
　　招标方案应当包括招标方式、招标组织形式、招标范围、采购数量、估算价和有关标准等内容。
　　招标人在招标投标活动中确需对招标方案作出调整的，应当到原项目审批部门重新办理核准手续。第七条　基本建设货物采购招标分为公开招标和邀请招标。
　　依照本规定必须进行招标的基本建设货物全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股、主导地位的，应当公开招标。
　　基本建设货物采购有下列情形之一的，经项目审批部门批准，可以进行邀请招标：
　　（一）技术复杂或者有特殊要求的；
　　（二）所需货物对专有技术和专利保护有特殊要求的；
　　（三）受自然资源或者环境限制的；
　　（四）其他不适宜公开招标的。第八条　招标人具备法律、法规和规章规定条件的，可以自行办理基本建设货物采购招标事宜。否则，必须委托具有相应资格的招标代理机构办理招标事宜。
　　招标代理机构必须取得相应的资格，并按照规定的范围承担招标代理业务。
　　省人民政府有关行政监督部门应当依照省人民政府规定的职责，对基本建设货物采购招标代理机构实施资格认定和监督管理。第九条　省发展计划部门应当会同其他有关行政监督部门建立基本建设货物采购招标投标网络，为全省的基本建设货物采购招标投标提供信息和其他有关服务。第十条　招标人应当根据采购货物的特点和需要编制基本建设货物采购招标文件。
　　招标文件应当包括下列内容：
　　（一）货物的名称、种类和数量；
　　（二）货物的主要技术要求和标准；
　　（三）评标办法和标准；
　　（四）招标投标法律、法规、规章和省发展计划部门及其他有关行政监督部门规定的其他内容。
　　招标人可以在招标文件中要求投标人交纳投标保证金，但投标保证金的金额不得超过货物估算价的百分之三。第十一条　基本建设货物采购的招标文件应当在发出之日起五日前，报项目审批部门和其他有关行政监督部门备案。招标文件违反招标投标法律、法规和规章规定的，项目审批部门可以要求招标人修订招标文件。第十二条　投标人投标时，除应当依照《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定向招标人提交有关证件和资料外，还应当提交产品生产（制造）许可证和质量合格证的复印件。第十三条　投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出明确响应。
　　投标文件有下列情形之一的，视为未对招标文件作出实质性响应：
　　（一）未按照招标文件的要求提供投标担保的；
　　（二）投标文件载明的货物交付期限不符合招标文件规定的；
　　（三）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；
　　（四）投标文件中附有招标人不能接受的条件的；
　　（五）国务院发展计划部门规定的其他情形。

7. 河北省建设工程招标投标管理规定的第七章 附则

第四十四条 本规定由河北省建设委员会负责解释。第四十五条 本规定自发布之日起施行。

8. 河北省建设工程招标投标管理规定的第二章 管理机构

第七条 省人民政府建设行政主管部门主管全省建设工程招标投标的监督管理工作省辖市（地区）和县（市）人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内建设工程招标投标的监督管理工作。第八条 各级人民政府建设行政主管部门按照分级管理的权限，在建设工程招标投标的监督管理工作中履行下列职责：（一）组织贯彻实施有关招标投标监督管理的法律、法规和规章。（二）参与制定或者制定招标投标监督管理的法规、规章和规范性文件。（三）负责对从事招标投标及其有关活动的单位和个人进行资质审查或者复查。（四）监督管理招标投标活动。（五）否决违反有关法律、法规、规章和本规定的定标结果。（六）调解招标投标纠纷。（七）监督检查建设工程的承包合同和有关合同的签订、履行情况。（八）查处违反有关法律、法规、规章和本规定的行为。第九条 省、省辖市（地区）和县（市）人民政府建设行政主管部门设置的建设工程招标投标管理机构，按照省人民政府建设行政主管部门规定的分级管理权限，负责本行政区域内建设工程招标投标的具体监督管理工作。第十条 各级行业主管部门负责指导本行业的建设单位建立建设项目管理机构，选择投标单位，编制招标文件和标底，拟定评标办法。并组织或者参加评标组织以及该组织的开标、评标和定标活动。