延续实施减税降费政策

1. 延续实施减税降费政策

       为了助企纾困解难,今年党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策,既有阶段性措施,又有制度性安排;既有减免政策,又有缓缴、退税措施;既有普遍适用的减负政策,又有特定领域专项帮扶措施;既有延续性安排,又有新增部署;既有中央统一实施的政策,又有地方依法自主实施的措施,呈现出全面发力、多点突破的特点。为了方便市场主体及时了解适用税费支持政策,我们对新出台的和延续实施的有关政策进行了梳理,具体包括:      一、2022年新出台政策(13项)加大制造业等行业增值税期末留抵退税力度      【享受主体】“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”等6个行业(以下简称“制造业等行业”)。      【优惠内容】(1)符合条件的制造业等行业,可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。(2)符合条件的制造业等行业中型企业,可以自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。(3)符合条件的制造业等行业大型企业,可以自2022年10月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。      【政策依据】《财政部税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》(财政部税务总局公告2022年第14号)。加大小微企业增值税期末留抵退税力度      【享受主体】小微企业(含个体工商户)。      【优惠内容】(1)符合条件的小微企业,可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。(2)符合条件的微型企业,可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。(3)符合条件的小型企业,可以自2022年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。      【政策依据】《财政部税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》(财政部税务总局公告2022年第14号)。航空和铁路运输企业暂停预缴增值税      【享受主体】航空和铁路运输企业。      【优惠内容】自2022年1月1日至2022年12月31日,航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税。      【政策依据】《财政部 税务总局关于促进服务业领域困难行业纾困发展有关增值税政策的公告》(财政部税务总局公告2022年第11号)。公共交通运输服务免征增值税      【享受主体】公共交通运输服务企业。      【优惠内容】自2022年1月1日至2022年12月31日,对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入,免征增值税。      【政策依据】《财政部 税务总局关于促进服务业领域困难

2. 减税降费政策的实施原因

一、我国实施减税降费政策的原因      (一)国内原因      (1)供给侧结构性改革的顺利完成,离不了减税降费的政策支持      。我国的供给侧结构性改革目标是提高供给效率,优化经济结构,进而促进经济持续增长。产品有需求方就有供给方,供给方主要就是企业,所以企业经济利润的提高有利于改善供给质量和效率,而减税是激励企业生产发展的有效方法。
      “减税降费政策”减轻了企业负担,提高了政府财税服务质量,改善了营商环境,也促进了产业结构的改善,有利于供给侧改革任务完成和稳定经济增长。      (2)经济发展理念发生转变,更加注重经济质量      。经过四十多年的经济发展,经济水平得到显著性提高,社会主要矛盾也已经转变,故我国人民生活有了更高的追求,政府对经济发展的观念也不在是一味追求经济速度,而是注重环境保护,积极引导企业技术创新,提高经济增长质量,这意味着我国政府以后既注重经济高质量增长,又注重与自然和谐相处,正所谓      “绿水青山,就是金山银山”。
      现在,我国对企业的要求不再是大规模扩大生产,提高企业利润,而是鼓励企业调整生产结构、降低耗能,朝着绿色、高效、创新方向发展,所以我国实施新的税收政策,刺激企业转型升级,促进经济高质量发展。      (3)战胜新冠疫情对经济影响,助力企业复工复产。      二零二零      年初,我国受到新冠疫情的影响,全国绝大部分企业的生产活动遭到抑制,餐饮、旅游、酒店住宿、交通通行也被限制,这严重冲击了国内的经济,服务业受损严重,小微企业面临破产的边缘。此时,政府需要出手救助,而税收优惠政策是良好的应对工具。
      所以,在疫情期间,助力企业复工复产是头等大事。故我国出台了一系列具有针对性的减税政策,帮助企业化解疫情冲击。但是疫情期间给予的税收优惠政策是短暂的,若想让企业持续恢复生产,提高营业利润,还需要政府进一步制定并实施积极的财政政策,特别是现在,新冠病毒并没有从全球消除,企业进出口依然受限,所以,为促进企业发展,减税降费政策应该继续推进。      (二)国际原因      (1)全球经济增长缓慢,需要积极的财政政策刺激经济复苏      近年来,全球经济增长比较缓慢,      二零二零      年又受到新冠疫情的影响,全球经济下滑      在主要经济体中,只有中国实现了经济正增长      二零二一      年      3      月      9      日,经合组织预测今年的全球经济增长率会提高到      而经济的复苏离不开各国积极财政的支持,而且,我国的经济在运行过程中又伴随着多重风险,因此需要用积极的财政政策加强风险防控,支撑我国经济持续平稳运行。
      所以,我国的减税政策从      二零零八      起就不断更新完善,减税力度也越来越大,直接刺激了社会经济活力。全球经济虽然增长缓慢,但也是在经济逐渐复苏的条件下,我国的民间投资自      二零一六      年后开始复苏,在减税降费红利持续释放条件下,全社会宏观税负下降,我国企业生产环境不断改善。      (2)世界各个国家的减税政策相继出台,引发国际间的税收竞争      从全球角度观察,美国实施的大规模减税法案,其目的吸引投资回流、增加就业岗位,刺激经济增长,在一些欧洲国家如英、法、德等也在计划或正在实施减税政策,其他国家也在陆陆续续加入全球减税浪潮,英国计划把企业所得税税率降低      15%      以下,法国计划将特定企业所得税税率下降      个百分点,而德国是降低个人所得税,刺激消费需求。
      这些国家减税政策发挥了重要作用,为本国企业减轻了负担,提高了国际竞争能力,激励了投资者的信心。在全球的减税氛围下,我国因该审时度势、顺应时势,制定适合国情的减税政策。减税降费可以减轻企业和个人负担,增加企业利润,提高个人可支配收入,如此一来,企业的生产规模扩大、就业岗位增加,个人消费能力增强,还能吸引外资流入,增加财政收入,进而刺激我国经济健康发展。      (3)经济全球趋势受阻,中美贸易争端不断      自改革开放以来、我国积极投入到全球化浪潮中,深度参与国际经济交流,所以在过去      40      年里我国的经济水平大幅提升。然而全球化是把双刃剑,有机遇也有挑战,每个国家国情不同,在产于全球化过程中得到的利益不经相同,而且,近年来全球经济增长缓慢,部分国家受到失业、贫富差距扩大等因素影响,加剧了逆全球化的思潮。
      尤其是      二零二零      年的新冠疫情全球爆发,对各国经济造成严重冲击,贸易保护主义趁乱而起,一些国家不但不愿意推进国际合作,反而推出国际组织制造贸易摩擦,大搞贸易保护主义,进一步加强逆全球化趋势。在我国面对逆全球化思潮过程中,又受到了美国挑起的贸易争端影响。      二零一八      年,美国对进口中国的商品加征关税,中国为了反击,也对美国产品加征关税,这场贸易战持拉锯状态,对两国的经济发展都产生了不利影响。所以中国在面试对这样的国际局势,首先是要稳住国内经济,制定具有针对性的经济政策,应对外部经济压力,所以,应继续推进减税降费政策,加速财税体制改革,促进我国产业结构优化,稳定国内经济应对贸易争端和逆全球化带来的负面冲击。      二、我国实施减税降费政策的内容      (一)第一阶段的结构性减税      二零零八      年,为了缓解我国遭受的经济冲击,      “结构性减税”被首次提出。所谓结构性,即在于减税涉及的范围有所侧重,是针对特定行业、特定企业的税负调整。此时的减税内容主要是:
      第一、扩大投资方面。实现内外资企业的企业所得税      “两税合并”、增值税由“生产型”全面转为“消费型”,以鼓励企业增加技术投入和积极创新;对于小规模纳税人      给予      一定照顾,对其增值税增收率适当降低,以减轻小企业的经营负担;单边征收印花税并下调其税率,以提高资本市场效率。      第二、调整经济结构方面。给予西部大开发企业所得税优惠政策,对集成电路、软件等相关行业给予税收优惠,提高高科技含量产品出口退税率,希望以此种方式能够促进我国产业结构升级以及转变出口方式。第三、改善民生方面。优化个税扣除标准,扩大较低档税率适用范围,对下岗失业人员及困难群体再就业实施税收优惠政策,以提高其收入水平。      (二)第二阶段的营改增减税      二零一二      年元月      1      日,营改增试点工作正式在我国铺展开来,首先地点就是上海市,试点行业是交通运输以及部分现代服务业,随着试点工作的推进,营改增逐步向其他地区扩展。直到      二零一六      年      5      月份,国内全面实施营改增措施,增值税的征收范围扩大到建筑、金融和生活服务等领域。      (三)第三阶段的更大规模、普惠性减税      从      二零一八      年开始,在减税降费方面,我国出台了一系列的措施,最主要的就是深化增值税改革,包括下调增值税税率、重新调整小规模纳税人标准,一次性退还部分行业的期末留抵税额,以提高      纳税人带      实际感受得到的减税获得感。
      二零一九      年,增值税改革的力度进一步加大,再次降低部分行业的税率、扣除率,调整部分出口退税率,改变不动产抵扣方式和部分行业的加计扣除,降低纳税人税负水平和负担。小微企业的享受企业所得税优惠的应纳税所得额进一步上调至      100      万元,加大对企业的研发费用税前扣除,以提高企业科技投入和创新积极性。      同时个税的重大变化更体现出了此次改革的普惠性,提高工资薪金的基本费用扣除标准,优化税率结构、增加专项扣除,而且此次个税改革是迈向综合征收的第一步,释放出更强的普惠性信号。

3. 实施减税降费政策的重要意义

首先，企业税费成本降低带来企业盈利水平的提升。其次，个税改革增加居民收入，对社会消费增长带来拉动作用。其三，研发费用加计扣除再加力，激励企业增强创新能力。其四，作为我国创业就业的主要领域、技术创新重要主体的民营经济，活力与信心明显增强。其五，作为减税降费重点的实体经济受益明显，企业增加投资。减税降费具体包括税收减免和取消或停征行政事业性收费两个部分。很多用户不清楚减税降费政策内容，也不了解减税降费政策的意义。那么减税降费政策的意义有哪些呢？1落实减税降费，让企业释放更多利润空间。之所以国家要实施更大规模的减税降费政策，就是要让企业轻装上阵，让市场发展更有活力。减税降费同样能够在一定程度上降低企业转嫁给消费者的税负，提振市场消费热情。2大规模减税降费减轻了上市公司的税收负担，可直接降低企业成本，增强上市公司的盈利能力，在外部经济环境不确定性上升的情况下，帮助企业有效应对市场风险和成本压力。3进一步拓展了利润空间，而且研发费用加计扣除的政策优惠直接降低了企业研发成本，企业有动力和财力进行研发创新和结构性调整，促进企业加大研发投入和科技创新力度，谋求新的经济增长点。扩展资料：“减税降费”具体包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两部分。个税改革方案将部分收入项目如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。财政部还将考虑适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如有关“二孩”家庭的教育等支出，其他的专项扣除项目等。降费方面，2017年降费约2000亿元。财政部重点做好两项工作，包括全面清理规范政府性基金，改革到位后全国政府性基金将剩下21项；取消或停征35项涉企行政事业性收费，中央涉企收费项目减少一半以上，将剩余33项。法律依据：《国家税务总局关于进一步落实好简政减税降负措施更好服务经济社会发展有关工作的通知》第一条第一款深刻认识简政减税降负的重要意义党中央、国务院高度重视简政减税降负工作，出台了一系列政策措施，对优化营商环境、促进经济高质量发展起到了非常重要的作用。今年以来，我国经济保持了总体平稳、稳中向好的态势。同时，经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战。在当前国内外经济形势错综复杂的情况下，加大简政减税降负力度，有利于稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，为我国经济长期向好发展提供持续有力的支持。

4. 减税降费政策实施的背景

法律分析：使我国实施减税降费背景及原因与我国经济发展以及全球经济环境密不可分，自2008年全球金融危机爆发以来，在应对金融危机所带来的影响同时，贸易保护主义，单边主义，逐渐占据全球经济贸易的主导，这其中表现更为突出的就是美国，多次制造贸易摩擦，这也直接恶化了我国国际贸易的外部环境。法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》 第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。 任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

5. 实施减税降费政策的意义不包括

您好,通过降低税率，取消或停征某些税种的办法来减少税收收入，降低税收收入占国民生产总值或国民收入的比重。减税的结果会增加企业和个人的可支配收入，从而起到扩张需求的作用。

与免税一样，它也是税收的严肃性与灵活性结合制定的政策措施，是普遍采取的税收优惠方式。由于减税与免税在税法中经常结合使用，人们习惯上统称为减免税。减税一般分为法定减税、特定减税和临时减税。【摘要】
实施减税降费政策的意义不包括【提问】
您好,通过降低税率，取消或停征某些税种的办法来减少税收收入，降低税收收入占国民生产总值或国民收入的比重。减税的结果会增加企业和个人的可支配收入，从而起到扩张需求的作用。

与免税一样，它也是税收的严肃性与灵活性结合制定的政策措施，是普遍采取的税收优惠方式。由于减税与免税在税法中经常结合使用，人们习惯上统称为减免税。减税一般分为法定减税、特定减税和临时减税。【回答】
不包括逃税漏税等,需要补齐税款才可实施【回答】

6. 财政部：实施更大规模减税降费 及早推出新举措

2月22日，财政部部长刘昆在国新办发布会上指出，在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。财政部副部长许宏才表示，要及早推出一些新的政策举措。
许宏才介绍，今年全年，财政部将按照党中央、国务院决策部署的要求，指导督促地方加快专项债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，更好发挥对经济的有效拉动作用。
实施好组合式减税降费
许宏才说，今年，财政部门将坚决贯彻落实党中央决策部署，认真实施好组合式减税降费，助力市场主体迸发出更大的发展活力。
一是力度更大。延续实施涉及科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策，扩大部分已有政策的优惠力度，并且要及早推出一些新的政策举措。二是精准发力。聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困和科技创新，研究出台精准帮扶措施。三是协同施策。注重减税降费政策与其他积极财政政策、货币政策、产业政策等的协同联动，握指成拳，形成纾困发展合力。
合理安排专项债券
刘昆表示，今年将合理安排地方政府专项债券。去年底财政部已提前下达地方政府专项债券额度1.46万亿元，今年1月完成发行4844亿元，占提前下达限额的三分之一，全部用于交通、市政、产业园区基础设施等重点领域。
“实际上，去年底部分专项债券的资金额度挪到了今年使用。各地有很多新的项目在开工，有相当多的项目利用了地方政府专项债券资金。”他说。
对于专项债券额度提前下达的原因，许宏才解释，专项债券发行的节奏要根据经济形势、宏观调控的需要等合理把握。当前，我国经济面临新的下行压力，要求财政政策发力适当靠前，提前下达专项债券额度，加快专项债券发行和使用进度，主要是为了尽早发挥对有效投资的拉动作用。
从已发行债券的投向看，许宏才介绍，1月发行的专项债券约有三成用于市政及产业园区基础设施建设，两成用于交通基础设施建设，两成用于教育、卫生、养老等社会事业建设，还有约三成用于其他方面。
“专项债券额度提前下达是贯彻落实党中央决策部署靠前发力的一个举措，1月的进展情况还是比较好的。2月和3月，我们还会继续督促地方做好这方面工作。”许宏才说。
养老金按时足额发放有保障
关于养老金情况，刘昆强调：“退休人员的养老金，不管是在什么地方，在哪个省、哪个市县，都能确保及时足额发放，都有保障。”
财政部副部长余蔚平介绍，据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上。基金整体上收大于支，养老金按时足额发放有保障。
谈到企业职工基本养老保险全国统筹的进度，余蔚平介绍，这项工作已于1月1日正式实施。目前正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导。
此外，在财政直达资金方面，许宏才透露，今年将进一步扩大直达资金的范围，完善直达资金的管理制度，强化资金监管。

7. 财政部：实施更大规模减税降费 及早推出新举措

2月22日，财政部部长刘昆在国新办发布会上指出，在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。财政部副部长许宏才表示，要及早推出一些新的政策举措。
许宏才介绍，今年全年，财政部将按照党中央、国务院决策部署的要求，指导督促地方加快专项债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，更好发挥对经济的有效拉动作用。
实施好组合式减税降费
许宏才说，今年，财政部门将坚决贯彻落实党中央决策部署，认真实施好组合式减税降费，助力市场主体迸发出更大的发展活力。
一是力度更大。延续实施涉及科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策，扩大部分已有政策的优惠力度，并且要及早推出一些新的政策举措。二是精准发力。聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困和科技创新，研究出台精准帮扶措施。三是协同施策。注重减税降费政策与其他积极财政政策、货币政策、产业政策等的协同联动，握指成拳，形成纾困发展合力。
合理安排专项债券
刘昆表示，今年将合理安排地方政府专项债券。去年底财政部已提前下达地方政府专项债券额度1.46万亿元，今年1月完成发行4844亿元，占提前下达限额的三分之一，全部用于交通、市政、产业园区基础设施等重点领域。
“实际上，去年底部分专项债券的资金额度挪到了今年使用。各地有很多新的项目在开工，有相当多的项目利用了地方政府专项债券资金。”他说。
对于专项债券额度提前下达的原因，许宏才解释，专项债券发行的节奏要根据经济形势、宏观调控的需要等合理把握。当前，我国经济面临新的下行压力，要求财政政策发力适当靠前，提前下达专项债券额度，加快专项债券发行和使用进度，主要是为了尽早发挥对有效投资的拉动作用。
从已发行债券的投向看，许宏才介绍，1月发行的专项债券约有三成用于市政及产业园区基础设施建设，两成用于交通基础设施建设，两成用于教育、卫生、养老等社会事业建设，还有约三成用于其他方面。
“专项债券额度提前下达是贯彻落实党中央决策部署靠前发力的一个举措，1月的进展情况还是比较好的。2月和3月，我们还会继续督促地方做好这方面工作。”许宏才说。
养老金按时足额发放有保障
关于养老金情况，刘昆强调：“退休人员的养老金，不管是在什么地方，在哪个省、哪个市县，都能确保及时足额发放，都有保障。”
财政部副部长余蔚平介绍，据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上。基金整体上收大于支，养老金按时足额发放有保障。
谈到企业职工基本养老保险全国统筹的进度，余蔚平介绍，这项工作已于1月1日正式实施。目前正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导。
此外，在财政直达资金方面，许宏才透露，今年将进一步扩大直达资金的范围，完善直达资金的管理制度，强化资金监管。

8. 秒懂常务会｜这30多次常务会，看懂国务院减税降费决心