吉林市乡村林业管理办法

1. 吉林市乡村林业管理办法

第一章　总则第一条　为加强对乡村林业的管理，促进乡村林业的发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称乡村林业是指依法确认属于集体、个体所有的森林资源以及对其资源进行的保护、培育和利用。第三条　本办法适用于本市行政区域内乡村林业的管理。第四条　乡村林业应贯彻以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合、永续利用的方针。第五条　市林业行政管理部门主管全市的乡村林业工作。
　　县（市）、区林业行政管理部门按分工负责本辖区的乡村林业工作。第六条　市、县（市、区）林业工作总站负责本辖区乡村林业的日常管理工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻、执行有关林业的法律、法规和规章。
　　（二）拟定乡村林业发展规划、计划。
　　（三）组织、指导乡村的植树造林、绿化工程建设。
　　（四）负责乡村森林采伐作业质量和更新质量的检查验收。
　　（五）指导、检查乡（镇）林业站的工作。
　　（六）组织开展林业技术推广和咨询服务。第七条　乡（镇）林业工作负责本乡（镇）的乡村林业的工作、其主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关林业的法律、法规和规章。
　　（二）负责乡村林业造林检查验收、林业统计、森林资源调查和档案管理。
　　（三）核定并落实乡村林业的年度采伐指标，依法检查、监督本乡（镇）的林木采伐、运输和销售。
　　（四）受县（市）、区林业行政管理部门的委托，批准和管理单位、居民个人房前屋后零星树木的采伐。
　　（五）按职责分工搞好林政管理、森林防火、病虫鼠害防治、森林野生动植物保护工作。
　　（六）传播林业科学技术，开展林业技术培训、技术咨询和技术服务，抓好乡村林业经营体系建设。
　　（七）按照国家有关规定代收林业专项基金和其他费用，协助上级主管部门管好用好当地各项林业资金。第二章　林木、林地权属第八条　集体、个人所有的林木和使用的林地，由县（市）、区林业行政管理部门登记造册，报县（市）、区人民政府核发《林权执照》，作为林木和林地所有权或使用权凭证。第九条　依法确定的乡村林业用地，所有权归乡、村农民集体所有。
　　乡村林木的所有权和林地的所有权、使用权依法确认后，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十条　林木按照发以下规定确定所有权：
　　（一）自留山林木归个人所有。
　　（二）个体、团体投资营造的林木或通过拍卖获取的林木归个人、团体所有。
　　（三）承包山的林木按合同规定享有权益。
　　（四）乡村林场经营的林木和依法确认为集体组织的林木归该集体经济组织所有。
　　（五）联营林场的林木归联营各方共有，合作、合资林场的林木按投入资产、资金比例确定林木所有权，股份制林场林木归投资者所有。
　　（六）房前屋后、田边地头林木归种植者所有。
　　（七）土地使用者在使用范围内种植的林木归使用者所有。
　　（八）在集体所有的林地上义务种植的树木，归提供苗木的集体所有。义务植树有合同规定的，按合同的规定划定所有权。第三章　植树造林第十一条　乡村的植树造林应在县（市、区）乡（镇）人民政府的统一领导下，按下列规定组织营造：
　　（一）集体所有的林地，由该集体组织营造。
　　（二）农田防护林，乡村公路两侧、江河两侧、水库周围，由乡（镇）人民政府按照规划组织营造。
　　（三）驻乡村的企事业单位经营范围内应绿化的造林地，由本单位负责营造。
　　（四）村屯周围可绿化的造林地，零星分散的宜林地由村民委员会组织营造。
　　（五）各种形式的林场经营区、承包山的造林，由经营者组织营造。第十二条　采伐林木的集体和个人必须在采伐当年或翌年春季完成更新造林任务，并在采伐时预留苗木款。第十三条　乡村造林绿化要积极推广应用造林绿化新技术，严格执行造林规程，并建立造林包保责任制，提高造林的成活率和保存率。第十四条　乡（镇）林业工作站应合理安排林种、树种，适地适树造林，提高造林绿化的科技水平。第四章　资源管理第十五条　乡村林木的采伐量，应根据用材林消耗量低于生长量的原则确定。年度林木采伐指标应本着公开、公正、合理的原则下达，应优先安排抚育、低产林改造的使用。

2. 吉林省集体林业管理条例

第一章　总则第一条　为保护和合理开发、利用集体林业资源，发挥森林的生态、经济社会效益，维护林业生产者、经营者的合法权益，加快集体林业发展，根据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　凡在本省行政区域内农村集体的有的林地上进行林业生产、经营和管理活动的都必须遵守本条例。第三条　本条例所称“集体林业”，是指乡（镇）、村集体经济组织以及其他单位和个人在农村集体所有的林地上进行培育、保护、利用森林资源的生产、经营事业。第四条　发展集体林业应当坚持生态、经济、社会效益相统一的原则。第五条　各级人民政府应当将集体林业纳入当地经济社会发展规划，采取措施，鼓励和扶持集体林业发展。
　　县级以上林业行政主管部门负责本辖区的集体林业管理工作。
　　乡（镇）林业工作站是基层事业单位，受县级林业行政主管部门的委托，对本辖区集体林业生产、经营进行管理和监督。
　　乡（镇）林业工作站实行县级林业行政主管部门和所在地乡镇人民政府双重领导的管理体制，其经费按国家和省有关规定执行。第二章　森林、林木、林地的所有权和使用权第六条　集体和个人森林、林木的所有权和林地使用权，按照以下原则确定：
　　（一）集体经济组织（包括所办林场）在其所有的土地上营造的人工林和天然次生林，其所有权归该集体经济组织成员共同所有；
　　（二）个人营造的林木或通过购买等合法途径取得的林木，其所有权归个人；
　　（三）个人经营的自留山和自留滩的森林、林木，以及在自留地、房前屋后种植的树木，其所有权归个人；
　　（四）联营林场的森林、林木，归联营各方共有；
　　（五）股份合作制林场的森林、林木，归股东所有；
　　（六）承包林地所造林木，本着“谁造谁有、合造共有”原则确定所有权；承包林下综合开发的，依据“谁治理、谁投资、谁开发、谁受益”的原则确定所有权和使用权；
　　（七）在集体所有的林地上义务栽植的林木，其所有权归该集体经济组织所有，但合同另有规定的，按合同的规定执行；
　　（八）集体林地归该集体经济组织所有，以承包、租赁等方式经营集体林地的，只有使用权。第七条　依法取得的森林、林木的经营权或者所有权和林地的使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　个人森林、林木的经营权或者所有权和林地使用权可以依法继承。第八条　发生森林、林木、林地权属争议时，按《森林法》有关规定处理。权属争议解决后，县级以上人民政府应核发证书。第九条　集体经济组织调换林地所有权时，应当签订协议，并到原批准部门办理权属变更登记。调换的林地不得改变用途。第三章　经营管理第十条　集体的森林、林木、林地可以采取承包、租赁、股份合作等多种方式经营。
　　集体森林、林木、林地的经营方式，须经集体经济组织成员大会或者代表会议（村民会议、村民代表会议或者村民小组成员会议）讨论，三分之二以上人数同意后确定，并张榜公布，否则其行为无效。第十一条　集体森林、林木、林地实行承包、租赁等经营方式，同等条件下本集体经济组织成员有优先权。
　　承包、租赁、股份合作等经营集体森林、林木、林地的都应当签定书面合同，合同期限依主导利用目标林种、树种计算，至少一个轮伐期，期满，可以申请续期。
　　合同样本由省林业行政主管部门统一制定。第十二条　取得集体林地使用权的单位和个人，不得改变林地用途，必须在规定的期限内完成更新、造林任务。未完成更新、造林任务或改变林地用途的，发包单位有权收回。第十三条　经营林地的单位和个人在不改变林地用途、不破坏森林资源的情况下，可以利用林地开展林药、林果、林草、林粮间作和进行野生动物的养殖，可以利用森林景观开展森林旅游业等综合经营。第十四条　各级人民政府应当切实保护林业经营者合法权益，禁止向林业经营者违法收费、罚款、摊派和强制集资。第十五条　集体林业的育林基金按省人民政府规定的比例征收。由县级林业行政主管部门集中管理和按规定使用，市（州）林业行政主管部门负责审核监督。第十六条　林木的采伐应按计划进行，严格执行限额管理制度，禁止超限额采伐。

3. 长春市森林资源管理条例(2019修正)

第一章　总　则第一条　为了保护、培育和合理利用森林资源，改善生态环境，加速森林城建设，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国森林法》和《吉林省森林管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　凡在本市行政区域内从事森林资源培育、保护、经营、采伐、管理等活动，均须遵守本条例。第三条　本条例所称森林资源系指森林、林木、林地及林区内野生的植物和动物。森林包括防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林；林木包括乔木、灌木；林地包括郁闭度 0.3以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。第四条　林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
　　各级人民政府应当实施科技兴林，普及林业科学技术知识，鼓励林业科学研究和技术发明创造，提高林业科学技术水平。第五条　植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。第六条　市人民政府林业行政主管部门负责全市的森林资源管理工作。县（市）林业行政主管部门以及城区内由区人民政府指定负责林业工作的部门，按其职责分工，对本行政区域内的森林资源进行统一管理和检查监督。乡级林业工作站在县级林业行政主管部门和乡级人民政府的双重领导下，负责本行政区域内森林资源的具体管理工作。
　　在城市规划区内，由城市绿化行政主管部门负责的绿化及有关管理工作，依照有关法律、法规执行。第七条　各级人民政府应当建立地方林业发展基金制度。
　　地方林业发展基金由国家和地方人民政府对林业的投资、森林生态效益和社会效益补偿费、森林植被恢复费、育林费、国有森林资源资产转让金、造林绿化专项基金、恢复森林资源专项资金、森林植物检疫费、林业建设保护费，以及其他途径筹集和收入的资金组成。
　　地方林业发展基金的使用范围是：培育林木良种和造林、森林保护支出、林业固定资产更新改造、林业科研、技术推广、宣传教育、林业综合开发和多种经营等。
　　各级林业行政主管部门应当加强对林业发展基金使用的管理。各级财政和审计部门应当加强对林业发展基金的监督和审计。第八条　森林资源管理实行地方人民政府行政首长任期目标责任制，森林资源的消长作为考核主要负责人政绩的重要依据。
　　各级人民政府对在植树造林、保护森林资源以及森林资源管理等方面成绩显著的单位或者个人，应当给予表彰和奖励。第二章　植树造林第九条　各级人民政府应当制定植树造林规划。
　　制定植树造林规划时，必须兼顾森林的社会效益、生态效益和经济效益。提倡发展生态经济林业。第十条　各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。各级林业行政主管部门应当为植树造林提供指导和服务。乡级人民政府应当保证一定数量的农民义务工、劳动积累工投入植树造林。第十一条　国家所有的宜林荒山荒地，由林业行政主管部门或者使用管理单位负责植树造林；集体所有的，由集体经济组织负责植树造林。铁路、公路两旁、江河两侧、湖泊、水库周围，由各有关主管部门因地制宜造林；工矿区、机关、学校用地、部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各单位负责造林。不能完成植树造林任务的，由县级以上林业行政主管部门下达限期绿化任务书。限期内不能完成的，由林业行政主管部门委托其他单位造林。所发生的一切费用由未完成绿化任务的单位承担。
　　各级人民政府应当鼓励各企业事业单位、其他组织或者个人在依法取得土地使用权的宜林荒地、荒滩、荒坡、荒沟上植树造林，其林权归造林者所有。第十二条　植树造林应当遵守造林技术规程，实行科学造林，做到因地种植、精心栽培、适时抚育、合理密度、加强保护。当年造林成活率和3年后保存率应当分别达到 85%和 80%以上。第三章　森林资源保护第十三条　各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作。各森林经营单位和村民委员会应当订立护林公约，配备专职护林员，组织群众护林，落实管护责任制。
　　护林员的主要职责是，宣传有关林业法律法规、巡护森林、预防火灾、报告火情、制止破坏森林资源的行为。
　　农村专职护林员由乡级人民政府提名，县级林业行政主管部门审核，县级人民政府委任，并颁发证书，佩戴标志。护林员要与乡级人民政府签订责任状。护林员的报酬由乡或者村林业收入中支付，林业收入不足或者暂无收入的，由当地乡级人民政府解决。

4. 长春市森林资源管理条例(2021修正)

第一章　总　则第一条　为了保护、培育和合理利用森林资源，改善生态环境，加速森林城建设，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国森林法》和《吉林省森林管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　凡在本市行政区域内从事森林资源培育、保护、经营、采伐、管理等活动，均须遵守本条例。第三条　本条例所称森林资源系指森林、林木、林地及林区内野生的植物和动物。森林包括防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林；林木包括乔木、灌木；林地包括郁闭度 0.3以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。第四条　林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。

　　各级人民政府应当实施科技兴林，普及林业科学技术知识，鼓励林业科学研究和技术发明创造，提高林业科学技术水平。第五条　植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。第六条　市人民政府林业行政主管部门负责全市的森林资源管理工作。县（市）林业行政主管部门以及城区内由区人民政府指定负责林业工作的部门，按其职责分工，对本行政区域内的森林资源进行统一管理和检查监督。乡级林业工作站在县级林业行政主管部门和乡级人民政府的双重领导下，负责本行政区域内森林资源的具体管理工作。

　　在城市规划区内，由城市绿化行政主管部门负责的绿化及有关管理工作，依照有关法律、法规执行。第七条　各级人民政府应当建立地方林业发展基金制度。

　　地方林业发展基金由国家和地方人民政府对林业的投资、森林生态效益和社会效益补偿费、森林植被恢复费、育林费、国有森林资源资产转让金、造林绿化专项基金、恢复森林资源专项资金、森林植物检疫费、林业建设保护费，以及其他途径筹集和收入的资金组成。

　　地方林业发展基金的使用范围是：培育林木良种和造林、森林保护支出、林业固定资产更新改造、林业科研、技术推广、宣传教育、林业综合开发和多种经营等。

　　各级林业行政主管部门应当加强对林业发展基金使用的管理。各级财政和审计部门应当加强对林业发展基金的监督和审计。第八条　森林资源管理实行地方人民政府行政首长任期目标责任制，森林资源的消长作为考核主要负责人政绩的重要依据。

　　各级人民政府对在植树造林、保护森林资源以及森林资源管理等方面成绩显著的单位或者个人，应当给予表彰和奖励。第二章　植树造林第九条　各级人民政府应当制定植树造林规划。

　　制定植树造林规划时，必须兼顾森林的社会效益、生态效益和经济效益。提倡发展生态经济林业。第十条　各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。各级林业行政主管部门应当为植树造林提供指导和服务。乡级人民政府应当保证一定数量的农民义务工、劳动积累工投入植树造林。第十一条　国家所有的宜林荒山荒地，由林业行政主管部门或者使用管理单位负责植树造林；集体所有的，由集体经济组织负责植树造林。铁路、公路两旁、江河两侧、湖泊、水库周围，由各有关主管部门因地制宜造林；工矿区、机关、学校用地、部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各单位负责造林。不能完成植树造林任务的，由县级以上林业行政主管部门下达限期绿化任务书。限期内不能完成的，由林业行政主管部门委托其他单位造林。所发生的一切费用由未完成绿化任务的单位承担。

　　各级人民政府应当鼓励各企业事业单位、其他组织或者个人在依法取得土地使用权的宜林荒地、荒滩、荒坡、荒沟上植树造林，其林权归造林者所有。第十二条　植树造林应当遵守造林技术规程，实行科学造林，做到因地种植、精心栽培、适时抚育、合理密度、加强保护。当年造林成活率和3年后保存率应当分别达到 85%和 80%以上。第三章　森林资源保护第十三条　各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作。各森林经营单位和村民委员会应当订立护林公约，配备专职护林员，组织群众护林，落实管护责任制。

　　护林员的主要职责是，宣传有关林业法律法规、巡护森林、预防火灾、报告火情、制止破坏森林资源的行为。

　　农村专职护林员由乡级人民政府提名，县级林业行政主管部门审核，县级人民政府委任，并颁发证书，佩戴标志。护林员要与乡级人民政府签订责任状。护林员的报酬由乡或者村林业收入中支付，林业收入不足或者暂无收入的，由当地乡级人民政府解决。

5. 吉林省集体林业管理条例(2019修改)

第一章　总则第一条　为保护和合理开发、利用集体林业资源，发挥森林的生态、经济社会效益，维护林业生产者、经营者的合法权益，加快集体林业发展，根据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　凡在本省行政区域内农村集体的有的林地上进行林业生产、经营和管理活动的都必须遵守本条例。第三条　本条例所称“集体林业”，是指乡（镇）、村集体经济组织以及其他单位和个人在农村集体所有的林地上进行培育、保护、利用森林资源的生产、经营事业。第四条　发展集体林业应当坚持生态、经济、社会效益相统一的原则。第五条　各级人民政府应当将集体林业纳入当地经济社会发展规划，采取措施，鼓励和扶持集体林业发展。

　　县级以上林业和草原主管部门负责本辖区的集体林业管理工作。

　　乡（镇）林业工作站是基层事业单位，受县级林业和草原主管部门的委托，对本辖区集体林业生产、经营进行管理和监督。

　　乡（镇）林业工作站实行县级林业和草原主管部门和所在地乡镇人民政府双重领导的管理体制，其经费按国家和省有关规定执行。第二章　森林、林木、林地的所有权和使用权第六条　集体和个人森林、林木的所有权和林地使用权，按照以下原则确定：

　　（一）集体经济组织（包括所办林场）在其所有的土地上营造的人工林和天然次生林，其所有权归该集体经济组织成员共同所有；

　　（二）个人营造的林木或通过购买等合法途径取得的林木，其所有权归个人；

　　（三）个人经营的自留山和自留滩的森林、林木，以及在自留地、房前屋后种植的树木，其所有权归个人；

　　（四）联营林场的森林、林木，归联营各方共有；

　　（五）股份合作制林场的森林、林木，归股东所有；

　　（六）承包林地所造林木，本着“谁造谁有、合造共有”原则确定所有权；承包林下综合开发的，依据“谁治理、谁投资、谁开发、谁受益”的原则确定所有权和使用权；

　　（七）在集体所有的林地上义务栽植的林木，其所有权归该集体经济组织所有，但合同另有规定的，按合同的规定执行；

　　（八）集体林地归该集体经济组织所有，以承包、租赁等方式经营集体林地的，只有使用权。第七条　依法取得的森林、林木的经营权或者所有权和林地的使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　个人森林、林木的经营权或者所有权和林地使用权可以依法继承。第八条　发生森林、林木、林地权属争议时，按《中华人民共和国森林法》有关规定处理。权属争议解决后，县级以上人民政府应核发证书。第九条　集体经济组织调换林地所有权时，应当签订协议，并到原批准部门办理权属变更登记。调换的林地不得改变用途。第三章　经营管理第十条　集体的森林、林木、林地可以采取承包、租赁、股份合作等多种方式经营。

　　集体森林、林木、林地的经营方式，须经集体经济组织成员大会或者代表会议（村民会议、村民代表会议或者村民小组成员会议）讨论，三分之二以上人数同意后确定，并张榜公布，否则其行为无效。第十一条　集体森林、林木、林地实行承包、租赁等经营方式，同等条件下本集体经济组织成员有优先权。

　　承包、租赁、股份合作等经营集体森林、林木、林地的都应当签定书面合同，合同期限依主导利用目标林种、树种计算，至少一个轮伐期，期满，可以申请续期。

　　合同样本由省林业和草原主管部门统一制定。第十二条　取得集体林地使用权的单位和个人，不得改变林地用途，必须在规定的期限内完成更新、造林任务。未完成更新、造林任务或改变林地用途的，发包单位有权收回。第十三条　经营林地的单位和个人在不改变林地用途、不破坏森林资源的情况下，可以利用林地开展林药、林果、林草、林粮间作和进行野生动物的养殖，可以利用森林景观开展森林旅游业等综合经营。第十四条　各级人民政府应当切实保护林业经营者合法权益，禁止向林业经营者违法收费、罚款、摊派和强制集资。第十五条　集体林业的育林基金按省人民政府规定的比例征收。由县级林业和草原主管部门集中管理和按规定使用，市（州）林业和草原主管部门负责审核监督。

6. 长春市森林资源管理条例

第一章　总则第一条　为了保护、培育和合理利用森林资源，改善生态环境，加速森林城市建设，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国森林法》和《吉林省森林管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　凡在本市行政区域内从事森林资源培育、保护、经营、采伐、管理等活动，均须遵守本条例。第三条　本条例所称森林资源系指森林、林木、林地及林区内野生的植物和动物。森林包括防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林；林木包括乔木、灌木；林地包括郁闭度零点三以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。第四条　林业建设实行以营林地基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
　　各级人民政府应当实施科技兴林，普及林业科学技术知识，鼓励林业科学研究和技术发明创造，提高林业科学技术水平。第五条　植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。第六条　市人民政府林业行政主管部门负责全市的森林资源管理工作。县(市)林业行政主管部门以及城区内由区人民政府指定负责林业工作的部门，按其职责分工，对本行政区域内的森林资源进行统一管理和检查监督。乡级林业工作站在县级林业行政主管部门和乡级人民政府的双重领导下，负责本行政区域内森林资源的具体管理工作。
　　在城市规划区内，由城市绿化行政主管部门负责的绿化及有关管理工作，依照有关法律、法规执行。第七条　各级人民政府应当建立地方林业发展基金制度。
　　地方林业发展基金由国家和地方人民政府对林业的投资、森林生态效益和社会效益补偿费、森林植被恢复费、育林费、国有森林资源资产转让金、造林绿化专项基金、恢复森林资源专项资金、森林植物检疫费、林业建设保护费，以及其它途径筹集和收入的资金组成。
　　地方林业发展基金的使用范围是：培育林木良种和造林、森林保护支出、林业固定资产更新改造、林业科研、技术推广、宣传教育、林业综合开发和多种经营等。
　　各级林业行政主管部门应当加强对林业发展基金使用的管理。各级财政和审计部门应当加强对林业发展基金的监督和审计。第八条　森林资源管理实行地方人民政府行政首长任期目标责任制，森林资源的消长作为考核主要负责人政绩的重要依据。
　　各级人民政府对在植树造林、保护森林资源以及森林资源管理等方面成绩显著的单位或者个人，应当给予表彰和奖励。第二章　植树造林第九条　各级人民政府应当制定植树造林规划。
　　制定植树造林规划时，必须兼顾森林的社会效益、生态效益和经济效益。提倡发展生态经济林业。第十条　各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。各级林业行政主管部门应当为植树造林提供指导和服务。乡级人民政府应当保证一定数量的农民义务工、劳动积累工投入植树造林。第十一条　国家所有的宜林荒山荒地，由林业行政主管部门或者使用管理单位负责植树造林；集体所有的，由集体经济组织负责植树造林。铁路、公路两旁、江河两侧、湖泊、水库周围，由各有关部门因地制宜造林；工矿区、机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由林业行政主管部门委托其它单位造林。所发生的一切费用由未完成绿化任务的单位承担。
　　各级人民政府应当鼓励各企业事业单位、其他组织或者个人在依法取得土地使用权的宜林荒地、荒滩、荒坡、荒沟上植树造林，其林权归造林者所有。第十二条　植树造林应当遵守造林技术规程，实行科学造林，做到因地种植、精心栽培、适时抚育、合理密度、加强保护。当年造林成活率和三年后保存率应当分别达到百分之八十五和百分之八十以上。第三章　森林资源保护第十三条　各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作。各森林经营单位和委员会应当订立护林公约，配备专职护林员，组织群众护林，落实管护责任制。
　　护林员的主要职责是，宣传有关林业法律法规、巡护森林、预防火灾、报告火情、制止破坏森林资源的行为。
　　农村专职护林员由乡级人民政府提名，县级林业行政主管部门审核，县级人民政府委任，并颁发证书，佩带标志。护林员要与乡级人民政府签订责任状。护林员的报酬由乡或者村林业收入中支付，林业收入不足或者暂无收入的，由当地乡级人民政府解决。

7. 长春市森林资源管理条例(1997修正)

第一章  总则第一条  为了保护、培育和合理利用森林资源，改善生态环境，加速森林城建设，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国森林法》和《吉林省森林管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条  凡在本市行政区域内从事森林资源培育、保护、经营、采伐、管理等活动，均须遵守本条例。第三条  本条例所称森林资源系指森林、林木、林地及林区内野生的植物和动物。森林包括防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林；林木包括乔木、灌木；林地包括郁闭度0.3以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。第四条  林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
    各级人民政府应当实施科技兴林，普及林业科学技术知识，鼓励林业科学研究和技术发明创造，提高林业科学技术水平。第五条  植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。第六条  市人民政府林业行政主管部门负责全市的森林资源管理工作。县（市）林业行政主管部门以及城区内由区人民政府指定负责林业工作的部门，按其职责分工，对本行政区域内的森林资源进行统一管理和检查监督。乡级林业工作站在县级林业行政主管部门和乡级人民政府的双重领导下，负责本行政区域内森林资源的具体管理工作。
    在城市规划区内，由城市绿化行政主管部门负责的绿化及有关管理工作，依照有关法律、法规执行。第七条  各级人民政府应当建立地方林业发展基金制度。
    地方林业发展基金由国家和地方人民政府对林业的投资、森林生态效益和社会效益补偿费、森林植被恢复费、育林费、国有森林资源资产转让金、造林绿化专项基金、恢复森林资源专项资金、森林植物检疫费、林业建设保护费，以及其它途径筹集和收入的资金组成。
    地方林业发展基金的使用范围是：培育林木良种和造林、森林保护支出、林业固定资产更新改造、林业科研、技术推广、宣传教育、林业综合开发和多种经营等。
    各级林业行政主管部门应当加强对林业发展基金使用的管理。各级财政和审计部门应当加强对林业发展基金的监督和审计。第八条  森林资源管理实行地方人民政府行政首长任期目标责任制，森林资源的消长作为考核主要负责人政绩的重要依据。
    各级人民政府对在植树造林、保护森林资源以及森林资源管理等方面成绩显著的单位或者个人，应当给予表彰和奖励。第二章  植树造林第九条  各级人民政府应当制定植树造林规划。
    制定植树造林规划时，必须兼顾森林的社会效益、生态效益和经济效益。提倡发展生态经济林业。第十条  各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。各级林业行政主管部门应当为植树造林提供指导和服务。乡级人民政府应当保证一定数量的农民义务工、劳动积累工投入植树造林。第十一条  国家所有的宜林荒山荒地，由林业行政主管部门或者使用管理单位负责植树造林；集体所有的，由集体经济组织负责植树造林。铁路、公路两旁、江河两侧、湖泊、水库周围，由各有关主管部门因地制宜造林；工矿区、机关、学校用地、部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。不能完成植树造林任务的，由县级以上林业行政主管部门下达限期绿化任务书。限期内不能完成的，由林业行政主管部门委托其他单位造林。所发生的一切费用由未完成绿化任务的单位承担。
    各级人民政府应当鼓励各企业事业单位、其他组织或者个人在依法取得土地使用权的宜林荒地、荒滩、荒坡、荒沟上植树造林，其林权归造林者所有。第十二条  植树造林应当遵守造林技术规程，实行科学造林，做到因地种植、精心栽培、适时抚育、合理密度、加强保护。当年造林成活率和三年后保存率应当分别达到85%和80%以上。第三章  森林资源保护第十三条  各级人民政府应当组织有关部门部门建立护林组织，负责护林工作。各森林经营单位和村民委员会应当订立护林公约，配备专职护林员，组织群众护林，落实管护责任制。
    护林员的主要职责是，宣传有关林业法律法规、巡护森林、预防火灾、报告火情、制止破坏森林资源的行为。
    农村专职护林员由乡级人民政府提名，县级林业行政主管部门审核，县级人民政府委任，并颁发证书，佩带标志。护林员要与乡级人民政府签订责任状。护林员的报酬由乡或者村林业收入中支付，林业收入不足或者暂无收入的，由当地乡级人民政府解决。

8. 长春市森林资源管理条例(2004修正)

第一章　总则第一条　为了保护、培育和合理利用森林资源，改善生态环境，加速森林城建设，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国森林法》和《吉林省森林管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　凡在本市行政区域内从事森林资源培育、保护、经营、采伐、管理等活动，均须遵守本条例。第三条　本条例所称森林资源系指森林、林木、林地及林区内野生的植物和动物。森林包括防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用造林；林木包括乔木、灌木；林地包括郁闭度0．3以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。第四条　林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
　　各级人民政府应当实施科技兴林，普及林业科学技术知识，鼓励林业科学研究和技术发明创造，提高林业科学技术水平。第五条　植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。第六条　市人民政府林业行政主管部门负责全市的森林资源管理工作。县（市）林业行政主管部门以及城区内由区人民政府指定负责林业工作的部门，按其职责分工，对本行政区域内的森林资源进行统一管理和检查监督。乡级林业工作站在县级林业行政主管部门和乡级人民政府的双重领导下，负责本行政区域内森林资源的具体管理工作。
　　在城市规划区内，由城市绿化行政主管部门负责的绿化及有关管理工作，依照有关法律、法规执行。第七条　各级人民政府应当建立地方林业发展基金制度。
　　地方林业发展基金由国家和地方人民政府对林业的投资、森林生态效益和社会效益补偿费、森林植被恢复费、育林费、国有森林资源资产转让金、造林绿化专项基金、恢复森林资源专项资金、森林植物检疫费、林业建设保护费，以及其它途径筹集和收入的资金组成。
　　地方林业发展基金的使用范围是：培育林木良种和造林、森林保护支出、林业固定资产更新改造、林业科研、技术推广、宣传教育、林业综合开发和多种经营等。
　　各级林业行政主管部门应当加强对林业发展基金使用的管理。各级财政和审计部门应当加强对林业发展基金的监督和审计。第八条　森林资源管理实行地方人民政府行政首长任期目标责任制，森林资源的消长作为考核主要负责人政绩的重要依据。
　　各级人民政府对在植树造林、保护森林资源以及森林资源管理等方面成绩显著的单位或者个人，应当给予表彰和奖励。第二章　植树造林第九条　各级人民政府应当制定植树造林规划。
　　制定植树造林规划时，必须兼顾森林的社会效益、生态效益和经济效益。提倡发展生态经济林业。第十条　各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。各级林业行政主管部门应当为植树造林提供指导和服务。乡级人民政府应当保证一定数量的农民义务工、劳动积累工投入植树造林。第十一条　国家所有的宜林荒山荒地，由林业行政主管部门或者使用管理单位负责植树造林；集体所有的，由集体经济组织负责植树造林。铁路、公路两旁、江河两侧、湖泊、水库周围，由各有关主管部门因地制宜造林；工矿区、机关、学校用地、部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。不能完成植树造林任务的，由县级以上林业行政主管部门下达限期绿化任务书。限期内不能完成的，由林业行政主管部门委托其他单位造林。所发生的一切费用由未完成绿化任务的单位承担。
　　各级人民政府应当鼓励各企业事业单位、其他组织或者个人在依法取得土地使用权的宜林荒地、荒滩、荒坡、荒沟上植树造林，其林权归造林者所有。第十二条　植树造林应当遵守造林技术规程，实行科学造林，做到因地种植、精心栽培、适时抚育、合理密度、加强保护。当年造林成活率和3年后保存率应当分别达到85％和80％以上。第三章　森林资源保护第十三条　各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作。各森林经营单位和村民委员会应当订立护林公约，配备专职护林员，组织群众护林，落实管护责任制。
　　护林员的主要职责是，宣传有关林业法律法规、巡护森林、预防火灾、报告火情、制止破坏森林资源的行为。
　　农村专职护林员由乡级人民政府提名，县级林业行政主管部门审核，县级人民政府委任，并颁发证书，佩带标志。护林员要与乡级人民政府签订责任状。护林员的报酬由乡或者村林业收入中支付，林业收入不足或者暂无收入的，由当地乡级人民政府解决。