青年中医科学研究基金暂行条例

1. 青年中医科学研究基金暂行条例

第一章　总则第一条　为培养优秀青年中医科技工作者，提高科学研究水平和防病治病能力，造就更多更好的中医科学技术人才，促进中医学术发展，特设立国家中医管理局青年中医科学研究基金。第二条　青年中医科学研究基金资助对象为全国医药卫生系统有创造精神和开拓能力的优秀青年中医科技工作者。资助内容主要是中医药应用研究和适当的基础研究、开发研究及少量软科学研究课题。第三条　青年中医科学研究基金资助的课题应具备的基本条件：
　　1．选题应围绕解决中医防病治病和提高人口健康素质及对中医学术发展有较大意义的科学技术问题；
　　2．立题根据充分，在中医理论指导下，具有新的学术思想；
　　3．有先进、科学、可行的研究方法和技术路线；
　　4．有一定的科学研究基础，具有深入开展科学研究的基本条件；
　　5．研究内容有一定的深度及预实验基础，目标明确，可望在2～3年内取得预期的结果；
　　6．经费预算适当。
　　在条件相同的情况下，优先支持边远地区的青年中医科技工作者。第四条　青年中医科学研究基金资助的方法、步骤为：公开招标、志愿申请、专家推荐、单位审核、同行评审、择优资助、签订合同、专款专用。第五条　青年中医科研基金来源于中医事业费、科技三项补助费及社会捐赠等。第二章　申请第六条　凡年龄在35周岁（含35周岁）以下，有独立研究能力的青年中医科技工作者（不包括在读研究生），均可提出申请。申请课题只限1个。第七条　申请人须根据本条例的要求，认真填写《国家中医管理局青年中医科学研究基金申请书（合同书）》，经所在单位两位具有相当于副研究员以上职称的专家推荐，所在单位对申请书内容的真实性、研究方案的可行性、经费的合理性及单位可以提供的基本保证等方面进行审核并签署意见。第八条　申请书由所在省、自治区、直辖市中医科研主管部门及局直属单位审核、盖章（一式四份），并统一录入计算机软盘（一份），上报国家中医管理局。第三章　评审第九条　青年中医科学研究基金课题的评审工作由国家中医管理局组织进行。评审采取书面送审及会议评审的方式进行。第十条　国家中医管理局根据申请课题的具体情况聘请同行专家评审。评审专家应具有相当于副研究员以上职称，有较高的业务水平和思想觉悟，认真、科学、公正。第十一条　参加评审人员对申请书的内容、评审情况及专家评审意见负有保密责任。第十二条　根据专家评审意见，国家中医管理局对申请课题进行复核，并将评审结果通知申请者个人及单位。申请者个人及单位在接到批准资助的通知后，如有不同意见，应在1个月内向国家中医管理局提出，逾期则按评审专家意见执行。第四章　管理第十三条　青年中医科学研究基金的管理机构设在国家中医管理局科学技术司。第十四条　青年中医科学研究基金每项课题的资助强度平均为2万元。资助经费不包括外汇，核定后1次拨给，要专款专用。第十五条　青年中医科学研究基金的开支范围包括：
　　1．小型仪器设备及零配件购置；
　　2．消耗性实验材料（包括试剂、实验动物、药品、标准件等）；
　　3．加工、测试、计算、临床观察；
　　4．情报资料及参加国内学术交流。
　　受资助者可在经费开支范围内支配使用资助经费，但不得用于支付人员工资、奖金、劳保福利、基建及课题需要以外的其他开支。课题完成后的节余经费，可由受资助者提出使用计划，转入新的研究工作继续使用。第十六条　受资助者所在省、自治区、直辖市中医科研主管部门及局直属单位负责对受资助者的研究工作进行检查、监督，并在人力、物力、财力和时间上给予支持和保证。第十七条　受资助者每年年终须填写《国家中医管理局科研课题执行情况报告表》，向所在省、自治区、直辖市中医科研主管部门或局直属单位报告研究进展及经费使用情况。所在省、自治区、直辖市中医科研主管部门或局直属单位将报告材料汇总，统一录入计算机软盘，报国家中医管理局科学技术司。课题研究取得重要突破及研究方案的重大更改应随时报告。第十八条　受资助者在研究工作结束后，应及时进行总结，并向上级主管部门申请验收鉴定。申请验收鉴定材料连同经费开支情况及节余经费的使用计划，经所在单位领导签署意见，所在省、自治区、直辖市中医科研主管部门或局直属单位审核后，统一录入计算机软盘，报国家中医管理局科学技术司。

2. 国家中医药管理局关于印发《国家中医药管理局重大科技开发项目管理办法(暂行)》及其实施细则的通知

第一条　根据《国家中医药管理局重大科技开发项目管理办法（暂行）》，制定本实施细则。第二条　重大科技开发项目包含：
　　1、具有较高科技含量的中药新药的开发研究；
　　2、具有较好应用前景的中医药新技术、新工艺、新材料的开发研究；
　　3、先进实用的中医药诊断器械及生产设备的开发研究；
　　4、能够对中医药科研、教育产生巨大影响的中医药信息项目或电子出版物等。第三条　申请投资重大科技开发项目须具备的条件：
　　1、投资者应具有较强的经济实力，是具有独立承担民事责任的单位或具有完全民事行为能力的个人。
　　2、投资申请者应具有较强的科技开发意识和风险意识，并能保证投资经费按约投入。第四条　申请重大科技开发项目须具备的条件：
　　1、项目申请者（可为项目执行方或项目持有方）应是具有法人资格的，且有较好的科研条件和较强科研能力的实体机构。个人申请时应依托具备上述条件的科研单位按程序申报。
　　2、项目申请技术负责人必须是具有高级专业技术职称，有实际科研工作经验，并能主持开发研究工作的科技人员。
　　3、所申请的项目要具有一定的成熟度，并且应无知识产权纠纷。第五条　投资申请
　　申请投资重大科技开发项目者，首先填写《重大科技开发项目投资申请书》，报项目办公室，经专家组评议，并由国家中医药管理局科技教育司认定。
　　认定后的投资项目由项目办公室编制和发布《重大科技开发项目招标目录》，在全社会进行公开招标。
　　作为资信证明，招标目录公布前7天，投资方先交投资预算额的10％，到项目办公室指定帐号，招标目录公布6个月，没有中标者全部退还；项目立项后，作为投资款全面转给项目执行方。第六条　立项申请
　　根据《重大中医药科技开发项目招标目录》，项目申报者应向项目办公室提出项目立项申请。填写《国家中医药管理局重大科技开发项目立项申请书》，交纳一定的评审费，报项目办公室，进行投标。申请书需经上级主管部门或省、直辖市中医药管理部门审核；联合申请，需明确参加各方的权利与义务、责任与利益，各方均应签字盖章，并附合作协议书。第七条　评审
　　国家中医药管理局科技教育司会同投资方，组织专家组，通过函审或会审的形式，对项目进行评估。必要时，申请者应到会进行答辩。第八条　立项
　　国家中医药管理局科技教育司，根据投资者和专家组的意见，决定是否立项；同意立项后，由投资方和项目执行方签定《重大科技开发项目执行合同》；并由双方与国家中医药管理局科技教育司签字《重大科技开发项目立项合同》。立项后，项目将纳入国家中医药管理局科研基金重点项目管理，并以文件形式，正式予以确认和通知。第九条　投资者可选择一项重大科技开发项目独资投入或两个以上投资者联合投入，也可投资几个重大科技开发项目。第十条　投资者也可选择投资国家中医药管理局科研基金课题。该课题一旦被确定投入，即按重大科技开发项目进行管理，原资助经费同时停止，前期资助的课题经费将作为项目开发资金的一部分。第十一条　投资方与项目持有方的各种权益、责任和义务均在合同中约定。第十二条　作为技术受让方的投资者，在获得该项目技术后，必须在合同约定的期限内组织生产或转让给更有实力的企业。若投资者中途无力继续实施该项目，合同其它方根据合同有权中止合作，并重新选择投资者。第十三条　国家中医药管理局科技教育司是项目主管部门，负责项目的招标、评审和对项目执行情况的监督检查。国家中医药管理局科技教育司设立项目办公室或委托中介机构负责项目具体的组织和管理工作。第十四条　项目办公室或中介机构负责：1、受理《国家中医药管理局重大科技开发项目投资申请书》、《国家中医药管理局重大科技开发项目立项申请书》；2、编制和发布《重大科技开发项目招标目录》并组织招标；3、协调项目投资方与项目执行方（持有方）签定合同。4、督促投资经费及时到位，对项目的研究计划执行情况进行检查和评估。5、向投资方及国家中医药管理局通报项目进展情况。第十五条　项目投资方根据合同，有权利也有义务对项目的研究计划、项目研究经费的使用安排以及研究资料等进行直接的监督。科研经费要专款专用，不得挪用、克扣、截留。