2019年网络支付新规出台解读

1. 2019年网络支付新规出台解读

 
  去年12月，央行发文要求支付机构对客户实行实名制管理，被称为“最严支付新规”。根据要求，7月1日之前，各支付机构实名率需达到95%。届时，未实名的支付宝和微信用户，既不能在账户里存钱，也不能使用余额转账或消费，抢发红包、转账、收款等功能也将受到限制。
    
  　　据了解，《办法》将个人网络支付账户分为三类。不同的账户，完善身份信息的办法有所不同，网络支付金额越大实名认证相对越复杂。如：第三类账户需要5重实名认证渠道，如身份信息认证、银行卡认证、电话号码认证等。
  　　一类账户主要适用于小额支付，如大家最常用的手机红包，但这类账户累计发红包金额不能超过1000元，同样，抢到的红包金额累计也不能过千元。二类账户可转账、购物、缴水电气费等，但一年不能超过10万元。三类账户可以购买理财产品、基金、保险等，支付金额20万元、100万元甚至更多都没问题。
  　　如何进行实名认证?
  　　支付宝：登录手机支付宝，点击【我的】-【头像栏】-【账户详情】-【身份信息】，之后按照页面提示操作。
  　　微信：登录微信-点击【我】-【钱包】，根据提示操作绑定银行卡即可。
  　　实名认证后个人信息会泄露吗?不会，只通过公安部、银行认证
  　　一些消费者害怕绑定银行卡、输入身份证等之后，个人重要信息遭到泄露，配合程度也影响了实名认证工作的推进。事实上，实名认证可以更好地保护用户账户安全。
  　　微信相关负责人表示，认证是通过公安部、银行等权威机构，保证用户的信息安全。
  　　实名认证后支付会更安全吗?
  　　更安全，盗刷将很难实现
  　　“只要你通过了实名认证，别人给你转账时，对方就可以在支付密码输入框上方看到收款人实名信息，不怕转错钱。同时，用户实名认证后支付必须输入支付密码，一旦发现异常交易或欺诈盗号这些情况，微信支付会马上进行拦截，并通过用户的实名信息快速定位资金流向。”蚂蚁金服表示，实名后盗刷将很难实现。
  　　支付宝微信如果没有实名认证明天起就不能转账发红包
  　　《非银行支付机构网络支付业务管理办法》明天正式生效，支付机构将对客户实行实名制管理。现在支付宝、微信已开始相关升级改造工作。实名信息越完善，账户级别也就越高，允许操作的结算功能和额度也就越高。届时未进行实名登记，支付宝、微信账户将受限。
  　　认证
  　　网上填资料，支付机构去验证
  　　《办法》规定，支付机构应根据客户身份认证情况将个人网络支付账户分为三类，并规定了各类账户的功能、额度和信息认证标准。
  　　Ⅰ类账户余额付款限额自账户开立起累计1000元，身份验证可以非面对面方式，通过至少一个外部渠道验证身份(如联网核查居民身份证信息)，账户余额就可以用于消费和转账。在开立Ⅱ类(额度10万/年)、Ⅲ类(额度20万/年)支付账户时，如果无法面对面验证身份，必须分别通过至少三个或者五个外部渠道验证身份，如身份信息认证、银行卡认证、电话号码认证等。
  　　追加身份认证并非要客户去相关部门证明“我是我”，而是要求支付机构去证明“你是谁”。客户只需在网上填写相关信息，由支付机构想方设法去验证。
  　　影响
  　　不实名将不能收钱和发红包
  　　如果支付宝没有实名，账户将不能接收来自他人的转账、打赏、红包等款项，需要先补全身份信息才能收款。账户的余额支付功能也会受到限制，但是账户或者资金并不会冻结，用户只需要根据支付宝给予的页面提示补全和进一步完善身份验证信息，就能正常使用账户的余额支付功能。
  　　如果微信用户未实名，通过微信付款或者收钱、使用零钱发红包等功能可能会受到限制;此外，微信钱包里的腾讯服务(如滴滴打车、京东购物等)也可能会受到限制。受限制的用户可以通过实名认证获取更高权限。
  　　限额
  　　明天起能看到余额支付限额
  　　最高限额只有20万，那是不是超过20万元用户就没法支付了?支付宝方面表示，本次新规影响的只是余额支付的额度，用户通过银行卡快捷支付、网银、蚂蚁花呗等方式支付不会受到影响。目前支付宝正在逐渐向所有用户展示账户的余额支付额度，到7月1日时，所有账户的余额页面都会看到额度展示。如果没有达到最高的“20万/年”额度，可以去进行信息补充来提高余额支付额度。
  　　中国支付清算协会秘书长蔡洪波表示，“限额就像交通管理中的限速，是常规性安全管理措施。网上交易限额高低与账户实名程度、安全性等是正相关的关系。”
  

2. 2019年网络支付新规新解读 专家解读网络支付新规

 
  中国人民银行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》)，自7月1日起实施。《办法》明确提出支付账户实名制管理制度，同时采取支付账户分类监管方法，新规落实后，用户通过第三方支付平台的消费额度会否受限?支付账户向他人银行卡转账需要怎样的条件?快捷支付、微信红包等便捷支付方式还能否使用?
    
  　　支付账户分类管理最高级别账户能干啥?
  　　支付账户“分类管理”理念可谓贯穿《办法》始终，对验证级别越高的账户给予越多的功能。Ⅰ类账户只需要1个外部渠道验证客户身份信息(例如联网核查居民身份证信息)，账户余额可以用于消费和转账，主要适用于客户小额、临时支付，身份验证简单快捷。
  　　Ⅱ类和Ⅲ类账户的客户实名验证强度相对较高，均具有消费和转账的功能，而限额较Ⅰ类账户有明显提升。鉴于投资理财业务的风险等级较高，《办法》规定，仅实名验证强度最高的Ⅲ类账户可以使用余额购买投资理财等金融类产品，以保障客户资金安全。
  　　也就是说，只有第三类支付账户可利用余额购买理财，而其余两类个人支付账户只可以用支付账户余额消费或者转账。值得注意的是，客户使用银行账户在平台上的付款(例如银行网关支付、银行卡快捷支付等)不受此约束。
  　　各类账户有限额用支付宝能否买iphone?
  　　《办法》规定，对于交易验证安全级别较高的支付账户“余额”付款交易，支付机构可以与客户自主约定单日累计限额;但对于安全级别不足的支付账户“余额”付款交易，《办法》规定了单日累计限额。
  　　然而，限额也并非没有“商量”，《办法》规定，综合评级较高且实名制落实较好的支付机构单日支付限额最高可提升到现有额度的2倍，以进一步满足客户需求。
  　　此前，有网友担心限额太低，“一部iphone手机都买不了。”事实上，10万元、20万元的年累计限额，以及1000元、5000元的单日累计限额，都仅针对个人支付账户“余额”付款交易。客户通过支付机构进行银行网关支付、银行卡快捷支付，限额是由支付机构、银行和客户自主约定，不受上述限额约束。
  　　开立账户“实名制”是否需要证明“我是我”?
  　　《办法》第六条明确提出，“支付机构为客户开立支付账户的，应对客户实行实名制管理”，实名制落实的方式一个是“面对面”开立账户，客户可在I-III类账户中自主选择;而通过非面对面方式开立账户时，通过至少1个外部渠道验证身份的，开立I类账户;通过至少3个外部渠道验证身份的，开立II类账户;通过至少5个外部渠道验证身份的，开立III类账户。
  　　央行官方发布的解读显示，3个外部验证渠道可以分别为身份证、手机和银行卡，从目前第三方支付平台的现有客户验证手段来看，普通用户是符合这些条件的，如对理财功能和账户额度无特别需求，现有客户完全可以不用再进行其他验证。
  　　而针对III类账户开设的附加外部交叉验证渠道，并非要客户本人来证明“我是我”，而是在客户提供相关身份信息后，由第三方支付机构与公安、社保、民政、工商、交通等单位开展合作，去验证客户身份信息的真实性证明“你是谁”。
  　　央行官方微博在解读中指出，如果没有上述验证信息，仍可通过再添加2张银行卡的方式获得账户升级。
  　　规范转账业务支付账户能否向他人银行卡转账?
  　　此前有媒体报道称，《办法》对支付平台上的转账业务进行了限制，第三方支付平台上的免费自由转账时代即将终结。
  　　然而，央行有关负责人在答记者问时明确表示，“没有对支付机构办理银行账户与银行账户之间的转账业务进行额外限制，而是由支付机构、银行和客户以市场化原则自主协商开展此类业务，并自主约定交易限额等管理措施。”
  　　中新网记者发现，转账业务可分为三类：支付账户间的转账、银行账户间的转战和支付账户与银行账户间的转账。支付账户间和银行账户间在支付平台上的转账均不受同名限制，支付账户与银行账户间的转账则要求必须同名。
  　　而针对此项限制，《办法》也给出了回旋余地，并非“不能商量”。具体到能否把支付账户余额转至他人银行卡取决于支付机构的评级。新规指出，如果支付机构评定为A类且II类、III类支付账户实名制比例达到95%以上，支付账户余额即可以提至他人银行卡，他人银行卡也可向支付账户余额充值。
  　　微信发红包受限零钱发红包累计不能超1000元?
  　　《办法》规定，只通过一个外部渠道开立的Ⅰ类支付账户，账户余额可用于消费和转账，但限额仅有1000元。通过至少三个外部渠道验证身份，才能成为II类账户。
  　　从目前微信认证的情况来看，一般用户只有银行卡和手机号2种验证方式，因此仅能归类为I类支付账户，根据新规，余额付款交易自账户开立起累计不超过1000元。
  　　由此来看，用户仍可通过微信收发红包，但使用“微信零钱”发红包的金额累计不能超过1000元，如果还想继续用零钱发红包需要额外追加身份验证成为II类、III类账户。
  　　不过，《办法》要自7月1日起才实施，今年春节发红包暂时无须按照新规执行。
  　　此外，新规对于快捷支付的影响也受到网友们的关注。央行在解读中表示，快捷支付仍可正常使用，《办法》规定，快捷支付开通时，银行和支付机构必须都取得客户授权，才能扣除客户银行卡上的钱。在交易操作上，快捷支付并没有变复杂，取得授权后，用户只要通过商业银行或者支付机构的验证就可完成支付。
  

3. 2019年非银行支付机构网络支付业务管理办法7月1日生效

 
  《非银行支付机构网络支付业务管理办法》明天正式生效，支付机构将对客户实行实名制管理。现在支付宝、微信已开始相关升级改造工作。实名信息越完善，账户级别也就越高，允许操作的结算功能和额度也就越高。届时未进行实名登记，支付宝、微信账户将受限。
    
  　　认证
  　　网上填资料，支付机构去验证
  　　《办法》规定，支付机构应根据客户身份认证情况将个人网络支付账户分为三类，并规定了各类账户的功能、额度和信息认证标准。
  　　Ⅰ类账户余额付款限额自账户开立起累计1000元，身份验证可以非面对面方式，通过至少一个外部渠道验证身份(如联网核查居民身份证信息)，账户余额就可以用于消费和转账。在开立Ⅱ类(额度10万/年)、Ⅲ类(额度20万/年)支付账户时，如果无法面对面验证身份，必须分别通过至少三个或者五个外部渠道验证身份，如身份信息认证、银行卡认证、电话号码认证等。
  　　追加身份认证并非要客户去相关部门证明“我是我”，而是要求支付机构去证明“你是谁”。客户只需在网上填写相关信息，由支付机构想方设法去验证。
  　　影响
  　　不实名将不能收钱和发红包
  　　如果支付宝没有实名，账户将不能接收来自他人的转账、打赏、红包等款项，需要先补全身份信息才能收款。账户的余额支付功能也会受到限制，但是账户或者资金并不会冻结，用户只需要根据支付宝给予的页面提示补全和进一步完善身份验证信息，就能正常使用账户的余额支付功能。
  　　如果微信用户未实名，通过微信付款或者收钱、使用零钱发红包等功能可能会受到限制;此外，微信钱包里的腾讯服务(如滴滴打车、京东购物等)也可能会受到限制。受限制的用户可以通过实名认证获取更高权限。
  　　限额
  　　明天起能看到余额支付限额
  　　最高限额只有20万，那是不是超过20万元用户就没法支付了?支付宝方面表示，本次新规影响的只是余额支付的额度，用户通过银行卡快捷支付、网银、蚂蚁花呗等方式支付不会受到影响。目前支付宝正在逐渐向所有用户展示账户的余额支付额度，到7月1日时，所有账户的余额页面都会看到额度展示。如果没有达到最高的“20万/年”额度，可以去进行信息补充来提高余额支付额度。
  　　中国支付清算协会秘书长蔡洪波表示，“限额就像交通管理中的限速，是常规性安全管理措施。网上交易限额高低与账户实名程度、安全性等是正相关的关系。”
  　　如何进行实名认证?
  　　支付宝：登录手机支付宝，点击【我的】-【头像栏】-【账户详情】-【身份信息】，之后按照页面提示操作。
  　　微信：登录微信-点击【我】-【钱包】，根据提示操作绑定银行卡即可。
  　　实名认证后个人信息会泄露吗?不会，只通过公安部、银行认证
  　　一些消费者害怕绑定银行卡、输入身份证等之后，个人重要信息遭到泄露，配合程度也影响了实名认证工作的推进。事实上，实名认证可以更好地保护用户账户安全。
  　　微信相关负责人表示，认证是通过公安部、银行等权威机构，保证用户的信息安全。
  　　实名认证后支付会更安全吗?
  　　更安全，盗刷将很难实现
  　　“只要你通过了实名认证，别人给你转账时，对方就可以在支付密码输入框上方看到收款人实名信息，不怕转错钱。同时，用户实名认证后支付必须输入支付密码，一旦发现异常交易或欺诈盗号这些情况，微信支付会马上进行拦截，并通过用户的实名信息快速定位资金流向。”蚂蚁金服表示，实名后盗刷将很难实现。
  
     ;

4. 2019年非银行支付机构网络支付业务管理办法7月1日实施

 
  《非银行支付机构网络支付业务管理办法》将于7月1日正式生效，《办法》的实施有利于建立更安全的风控模型，有效降低网络支付安全的风险性，实名后盗刷将很难实现。
    
  　　《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》)将于7月1日正式生效，支付机构将对客户实行实名制管理。根据《办法》要求，7月1日之前，各支付机构实名率需满足95%。届时未进行实名登记，支付宝、微信账户将受限。
  　　《办法》要求，支付账户将严格实行实名管理，并按照三类支付账户分级管理。如果用户身份验证情况未达到《办法》所规定标准，会影响支付账户部分功能使用。
  　　此外，据《办法》规定，III类账户需要5重实名认证渠道，如身份信息认证、银行卡认证、电话号码认证等。
  　　网络实名支付防范非法消费
  　　此前央行公布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》将于7月1日起施行，根据《办法》，7月1日之前，各支付机构实名率需满足95%。届时未进行实名登记的，网络支付将受限。
  　　根据《办法》，支付账户将按照三类支付账户分级管理。如果用户身份验证情况未达到《办法》所规定标准，会影响支付账户部分功能使用。
  　　据介绍，此举旨在防范不法分子开立匿名或假名账户从事欺诈、套现、洗钱、恐怖融资等非法活动。
  　　央行有关负责人也表示，这方面的相关规定并不会过多地增加消费者的负担，但是对支付机构的能力和要求提高了。消费者只需要按照支付机构的要求提供必需的信息资料，但是并不需要消费者自己去证明“我是我”，支付机构拿到这些资料以后，需要通过不同的渠道和方法去核实真实性。
  

5. 2019年网络支付新规7月1日起实施

 
  近日，微博上有网友称“没实名制的支付宝不能转账了”。昨日，记者从蚂蚁金服了解到，支付宝为了配合即将于7月1日起执行的网络支付实名认证新规，在部分地区已经先行推出，而剩余没有推行的地区最迟到7月1日也将实行实名认证。据悉，去年12月发布的新规要求支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理。根据蚂蚁金服的要求，未实名注册的支付宝用户需于7月1日前补全身份信息。同时，微信支付方面也表示将会引导用户完善身份信息。
    
  　　不验证身份支付受限
  　　支付宝7月1日后必须要实名认证吗?支付宝相关负责人向记者表示，12月，央行公布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，称支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理。7月1日《非银行支付机构网络支付业务管理办法》将正式施行。根据要求，支付账户将严格实行实名管理，并按照三类支付账户进行分级管理。“如果用户的身份验证情况未达到办法所规定的标准，将影响支付账户部分功能的使用。”这名负责人说。
  　　针对“个别媒体称支付宝未实名使用，资金将被冻结”的说法，这名负责人称要特别说明一下，支付宝不存在账户冻结的说法，“资金被冻结”和“无法通过账户余额进行付款”完全是两个概念。支付宝并不会冻结账户余额、余额宝。只要根据提示进一步完善身份信息后，就可以继续支配账户余额。
  　　按照《办法》的规定，将不同的用户分为不同的“支付等级”。其中Ⅰ类账户只需要一个外部渠道验证客户身份信息(例如联网核查居民身份证信息)，账户余额可以用于消费和转账，Ⅱ类账户通过至少三个外部渠道验证身份;Ⅲ类账户通过至少五个外部渠道验证身份。记者采访了解到，7月1日后，没有验证身份的用户，将无法使用支付宝和微信的转账功能。以微信为例，未在7月1日前完善账户信息的用户，钱包功能将受到一定程度影响。比如，微信“零钱”发红包将会受限。用户属于I类账户的范畴，但累计发红包的金额也不得超过1000元。
  　　验证身份有多种方式
  　　支付宝相关负责人表示，支付宝实名认证会在7月1日新规实施之前完成。为了尽量减小办法实施对用户体验的影响，支付宝已经提前通过各种方式提示和引导用户对身份信息进行补全和完善，“验证的方式有很多种，除了身份证、银行卡之外，还有手机、社保账户、缴费账户等都可以验证身份。”微信方面也表示，对实名强度未达标的用户在使用微信支付时，系统会有针对性地进行提示和引导。
  　　记者从蚂蚁金服和微信支付方面了解到，根据新规，不论大陆用户还是境外用户，都需要及时完善账户实名信息。目前支付宝已经开展对大陆用户实名制认证的引导工作，境外用户也在同步展开中。蚂蚁金服还提到，支付宝将针对性地推出配套支持措施。对于收到“需要完善身份信息才能继续使用账户余额进行付款”相关通知的用户，支付宝方面建议提交本人的港澳台回乡证或者台胞证、护照信息，并绑定两张不同银行的大陆开户的银行卡，以获得每年10万元人民币的支付宝账户余额支付额度。
  　　个人网络支付账户实行新规定
  　　“7月1日前未经实名认证的支付宝账户，账户内的资金可能会被冻结。”这一说法引发网友广泛关注。实际情况究竟如何呢?
  　　支付宝方面表示，即使未补全信息，用户账户内的资金也不会遭到冻结，但一些功能的使用有可能将在7月1日后受到限制。例如，账户的余额支付功能需要身份信息完善程度达到一定等级才能使用，但如果使用网银或者银行卡快捷支付方式付款，并不会受到影响，这主要取决于用户此前已使用哪些方式进行了身份认证。
  　　实际上，不仅仅是支付宝，所有个人网络支付账户在7月1日后都将“变脸”，这是为了落实央行的新规定。去年12月，《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式公布，这一办法将于今年7月1日起正式生效，其中支付机构为客户开立支付账户的，应当对客户实行实名制管理。此外将个人网络支付账户分为3类，升级账户需追加认证。从该办法的规定来看，个人网络支付账户被分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。Ⅲ类账户需要有1个及以上外部渠道验证身份，付款限额自开设起累计1000元;Ⅱ类账户需要有3个及以上外部渠道验证身份，付款限额每年累计10万元;Ⅰ类账户需要有5个及以上外部渠道验证身份，或线下面对面开设，付款限额每年累计20万元。
  　　今年3月，支付宝发表声明称，为了配合支付新规，支付宝将在《办法》出台后正式启动相关系统升级与改造工作，并且帮助用户进行相关操作。支付宝将陆续邀请非实名用户进行账户信息完善，以完成落实实名制的要求。并表示，“目前实名验证的方式有很多种，除了身份证、银行卡之外，手机、缴费账户和社保账户等都可以作为身份验证的渠道”。
  　　为什么对个人网络支付账户实行这样的新规定呢?民生银行网络金融部专家周勇表示，这主要是从防范金融风险与保护个人用户使用安全两个角度出发。“三类账户从安全等级来说各有不同，Ⅰ类账户是全功能的银行结算账户，可存取现金、理财、转账、缴费、支付等;Ⅱ类账户即部分受限账户，不可存取现金、具有理财功能;而Ⅲ类账户仅能从事限定金额的支付与缴费业务，明确此类账户的限额为当日不超过1000元，相当于一个具有实名身份的受限支付的电子账户”。