深入推进农业供给侧结构性改革,以什么为重点

2024-05-09

1. 深入推进农业供给侧结构性改革,以什么为重点

深入推进农业供给侧结构性改革,以“六优化、一巩固”为重点:
一是以扩大有效和中高端供给为重点,优化产品结构。适应市场需求,调优、调高、调精农业生产结构,增加适销对路的农产品生产。品种上,重点是调减玉米产量、增加大豆产量、提升牛奶质量,鼓励杂粮杂豆和马铃薯生产。品质上,重点是抓好质量提升和品牌创建,大力推进农业标准化生产,建立健全质量安全监管和追溯体系,打造和培育一批农产品品牌。
 二是以延长产业链、提升价值链为重点,优化产业体系。发挥一二三产业融合的乘数效应,发展壮大新产业、新业态,提高农业效益。积极发展农产品加工业,特别是大力支持主产区发展精深加工,加快消化粮食尤其是玉米库存。大力发展农产品电子商务、休闲农业和乡村旅游,推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合,使农民获得更多增值收益。
 三是以推进节本增效为重点,优化生产体系。在农产品价格很难提升的背景下,节本就是增效,就是增收。要强化农业科技创新,推进农业机械化、信息化,发展现代种业,加快农业科技推广应用。当前重点是推广节本增效技术,集成节肥、节药、节水、节种、节油等适用技术,提高农业投入品利用效率,降低生产成本,提高经营效益。
     四是以提高资源环境匹配度为重点,优化区域布局。加大生态脆弱区域的生态建设力度,重点调整“镰刀弯”地区玉米种植、南方水网地区生猪养殖、长江流域湖泊水库和近海水产养殖。但要注意的是,目前全国主要农产品优势产区已基本形成,优化区域布局要更多地微调、适调、精调,从当地实际出发,避免大折腾、“翻烧饼”。
五是以发挥适度规模经营的引领作用为重点,优化经营体系。支持发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营,培育农业社会化服务组织,发展生产性服务业,重点推介土地托管方式,让分散农户搭上规模经营的“快车”。鼓励引导农民自愿通过互换或流转等方式解决承包地细碎化问题,探索农户土地承包经营权依法自愿有偿退出政策。
六是以治理和修复农业生态环境为重点,优化资源利用方式。抓好湖南重金属污染区综合治理试点,扩大东北黑土退化区治理试点范围,稳妥推进耕地轮作休耕制度试点。大力发展生态循环农业,创建农业可持续发展试验示范区,探索生产生态相协调的路径和体制机制。
七是以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设为重点,巩固提升产能。坚持把建设好粮食生产功能区作为确保口粮安全的根本举措,把建设好重要农产品生产保护区作为稳定棉油糖自给水平的重要手段。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加快划定永久基本农田,大规模开展高标准农田建设,集中打造产能稳固的粮食和棉花、油料、糖料等重要农产品生产基地,确保只要市场有需要,就能产得出、供得上。

深入推进农业供给侧结构性改革,以什么为重点

2. 2017年,推进农业供给侧结构性改革要从以下哪些方面着力

1、农业供给侧结构性改革,是我国供给侧结构性改革的重要组成部分。尽管农业在国民经济中比重已经下降到9%左右,但它仍然是国民经济中的基础产业,当前同样面临着结构性失衡的问题,需要使用改革的方法来解决。
2、推进农业供给侧结构性改革,是问题倒逼的结果。问题与发展相随,也是改革的肇因。近年来,我国粮食连年增产, 供求总量基本平衡,实现了建国以来粮食产量“十二连增”,农民收入“十二连增”,但结构性问题日益凸显。
3、推进农业供给侧结构性改革,符合农业发展规律。农业本身具有其特殊性,农业的产业性质和其他的产业有很大的不同。农业受自然的影响,生产方式落后,生产周期比较长,利用国际资源和市场方面敏感。同时,农业是国民经济的基础,和其他产业的关联度很高,牵一发而动全身。
国家通过重新调配整顿原有的和制定实施新的政策措施,使农业内部结构适应农业发展的新环境新要求,以使农业发挥更大经济社会生态功能。这一过程也是农业自我适应和自我修复过程。因此,农业结构性改革是符合农业发展规律的必然选择。

3. 推进农业供给侧结构性改革的着力点有哪些

第一,调结构,要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。一号文件提出要“树立大农业、大食物”的观念,也就是不能单纯以增加产量论英雄,要念好山海经,要唱好林草戏,要合理开发更多农业资源。特别是提出要统筹粮精饲发展,要为消费者提供品种多样的产品,这是调结构。
第二,提品质,下大力气提高农产品的质量安全水平,要适应城乡居民食品结构升级的需要,大力推进标准化生产、品牌化营销,特别是要提高消费者对国内农产品的信任度,这一点确实是至关重要的,对农业的发展来讲。
第三,促融合,促进农村一、二、三产业融合发展,因为传统上的农业就是提供农产品,实际上农业是接二连三的,不光是提供产品,不光有生产的功能,它还有生态的功能,生产、生活、生态三生农业,要深度挖掘农业的多种功能,要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来,培育壮大农村新产业、新业态,更好地满足全社会对农业多样化的需求。
第四,去库存。现在粮食、油料,很多农产品的库存相当庞大,去库存有一个过程,我们在去库存的过程当中也会把握好节奏,要防止打压现在的市场,因为现在农产品价格很多已经在下行了,如果把握不好节奏,可能下行的速度会更快一些,特别是玉米,刚才陈主任已经讲了,因为粮食是商品,有的库存时限是有要求的,玉米库存有关部门正在加紧制定计划。
第五,降成本。这个潜力是非常大的,就是着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。比如说减少化肥农药不合理的使用,把生产成本降下来,通过开展专业化、规模化的服务,降低农业的服务成本,实现节本增效。
第六,补短板。大力弥补制约农业发展的薄弱环节,比如说农业基础设施还比较薄弱,农业在生态环境方面、可持续发展方面还有很多薄弱环节,一号文件提出要持续改善农业的基础设施,加强农业资源的保护和修复,实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程,要扩大退耕还林还草的规模,要治理面源污染,推动绿色发展,这是讲的关于农业结构性改革的六项重要工作。
有一点需要强调,推进农业供给侧的结构性改革,不是说粮食不重要了,还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。当然粮食生产要尊重市场规律,要顺应供求的变化,要实时调整粮食的种植结构,特别是玉米非优势产区,要把产量压下来,要实施藏粮于地、藏粮于技的战略,真正加大对粮食主产区的支持力度,进一步强调调动农民种粮和地方抓粮的积极性。

推进农业供给侧结构性改革的着力点有哪些

4. 农业供给侧结构性改革重点任务有哪些

推进农业供给侧结构性改革,首先要把农业结构调好调顺调优。这包含了产品结构、经营结构和区域结构三方面的调整优化。
绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求。
农业供给侧结构性改革的一项重点任务,是着眼提高农业全产业链收益,努力做强一产、做优二产、做活三产。
所谓一二三产业的融合发展,也被称作是“六次产业”。推进农业供给侧结构性改革,正是以结构性改革入手,全面发力、全面施策。

5. 推进农业供给侧结构性改革要在确保国家什么的基础上进行?

法律分析:根据中共中央和国务院出庭的相关意见规定,推定农业供给侧结构性改革,需要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入,保障有效供给为主要目标。
法律依据:《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》 推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

推进农业供给侧结构性改革要在确保国家什么的基础上进行?

6. 深入推进农业供给侧结构改革,要把什么放在突出位置

“务农重本,国之大纲。”党的十八大以来,以党中央从党和国家事业发展全局出发,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚定不移深化农村改革、坚定不移加快农村发展、坚定不移维护农村和谐稳定。“中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富”“全党必须始终高度重视农业、农村、农民问题,把‘三农’工作牢牢抓住、紧紧抓好,不断抓出新的成效”“要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力”……总书记的一系列重要讲话,深刻分析了当前农业农村形势,释放出党中央持续重农强农的政策信号,也说明了深入推进农业供给侧结构性改革的原因。推进农业供给侧结构性改革,是当前的紧迫任务,是农业农村经济工作的主线,要围绕这一主线稳定粮食生产、推进结构调整、推进绿色发展、推进创新驱动、推进农村改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,把提高农业供给体系质量和效率作为主攻方向,把促进农民增收作为核心目标,从生产端、供给侧入手,创新体制机制,调整优化农业的要素、产品、技术、产业、区域、主体等方面结构,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,突出绿色发展,聚力质量兴农,使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。通过努力,使农产品的品种、品质结构更加优化,玉米等库存量较大的农产品供需矛盾进一步缓解,绿色优质安全和特色农产品供给进一步增加。绿色发展迈出新步伐,化肥农药使用量进一步减少,畜禽粪污、秸秆、农膜综合利用水平进一步提高。农业资源要素配置更加合理,农业转方式调结构的政策体系加快形成,农业发展的质量效益和竞争力有新提升。

7. 农业供给侧结构性改革的主要路径有哪些,农业供给侧改革是什么意思

   
       1、促进都市型生态农业的发展:发展都市型生态农业,通常能促使城乡资源的双向流动,确保城乡和谐发展,不过土地承包期的问题会限制该项农业的发挥,因此需要完善土地承包制度。2、培养发现新农人:新农人应满足有互联网思维、有生态农业的理念、知识丰富、市场敏锐等条件,因为他们是实践农业供给侧结构性改革的先行者。3、培育创新型经营主体:融合发展龙头企业与乡村创客,为创客提供进行创新的平台,确保改革能顺利进行。
            一、农业供给侧结构性改革的主要路径有哪些 
  1、促进都市型生态农业的发展
  (1)都市型生态农业属于现代农业的一种,也是将生产、生活、生态融于一体的综合性高效性现代农业,若是能够发展都市型生态农业,通常使城乡的资源可以双向流动,从而实现城乡能够和谐发展的目标。
  (2)不过实现都市型生态农业还需要解决一些问题,比如在发展都市型生态农业的时候,一般会遇到土地承包期问题,因此需要完善土地承包制度,延长土地的承包期,推动土地两权分置的改革,通常能够有效的解决限制都市型生态农业发展自身功能的土地承包期问题。
  2、培养发现新农人
  (1)一般将对于三农事业有着远大的理想、又敢于创新并饱含情怀的新型农业经营者称为新农人,而这些新农人不仅是引领农业转型升级的带路人,也是实践农业供给侧结构性改革的先行者,从而更好的响应农业供给侧结构性改革。
  (2)除了可以培养新农人之外,也要善于发现新农人,要求新农人有互联网思维,可以把互联网融入日常生活以及农业生产经营中,同时还要求他们有生态农业的理念,坚持绿色发展并有敏锐的市场洞察力,而且新农人也应该有丰富的知识,可以吸取其他行业中优秀的经营理念、管理方式、商业模式以及技术手段,随后再把它灵活运用到农业领域中。
  (3)而这些新农人也需要具有新的组织形式,比如可以自己建设一个平台,并吸引其他的新农人,彼此之间可以分享经验或者自律自励,便于在交流的过程中发现更好的点子,如果需要推广的话,那么多个新农人共同发声也比单个新农人发声的效果更好一些,影响面通常会扩大。
  3、培育创新型经营主体
  (1)因为农业供给侧结构性改革的核心是创新,而农业的创新又来源于乡村创客的劳动,因此引导创客能更好的发展,也是响应该项改革的途径之一。需注意,创客指的是勇于创新,并能通过努力把自己的创意变为现实的人。
  (2)可以为乡村创客的创新活动提供平台,并为他们设立实验室或者创意空间,同时也要鼓励农业龙头企业可以和乡村创客融合发展,并对那些帮助乡村创客完成创新成果的经营主体应予以一定的支持和奖励,还可以选派一些农业专家去进行创新指导,从而使企业与乡村创客能一同成长。
   二、农业供给侧改革是什么意思 
  1、含义
  农业供给侧改革(农业供给侧结构性改革)指的是通过自身努力,并做出一些改变和调整,使得农民所生产出的产品在质量以及数量这些方面,均能够满足消费者的需求,从而实现产地与消费地的无缝对接的目标。
  2、核心内容
  (1)农业供给侧改革的核心操作主体是农民,播种种子、管理田间等活动均由农民来完成,如果部分农民为了得到更大的利益,便投机取巧,弄出一些品质一般的产品,甚至是假冒伪劣产品,那么改革通产也很难完成,因此在改革的时候,要求农民自己把控好生产质量与规模,便于改革的推行与实施。
  (2)在实行农业供给侧改革的时候,除了需要农民有自我监督的能力之外,还要求国家有宏观调控能力,在以前,针对一些卖不掉的东西,我国便会制定相关的政策来刺激它,以此尽快的将它卖掉,例如卖不出的家电,就会有家电补贴政策,虽然这种政策在一定的程度上能刺激消费,但是也会造成某个产业的产能过剩,导致消耗过度,从而加重污染,这并不利于农业的长远发展,而为了有效的解决这个问题,便需要从供给入手,改善供给结构,因此才有了农业供给侧改革。
  (3)除了国家的相关政策需要发生一定的改变之外,农民也需要转变自身的观念,在过去,多数农民会采用施化肥、打农药的生产方式,促使农作物能够提高产量,但是从长远来看,一味的施化肥、打农药,也容易破坏掉土壤并对环境造成危害,因此这种种植方式已不符合时代的潮流了。
  (4)现在的人喜欢吃绿色的产品,为了满足这个需求,农民应调整种植结构,多生产绿色的有机食品,以此来提高获得的利益,同时减少使用一些农药和化肥,也能够促进农业的可持续发展。

农业供给侧结构性改革的主要路径有哪些,农业供给侧改革是什么意思

8. 什么是农业供给侧改革,他的重点,完善推进

推进农业供给侧结构性改革,首先要把农业结构调好调顺调优。这包含了产品结构、经营结构和区域结构三方面的调整优化。
绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求。
农业供给侧结构性改革的一项重点任务,是着眼提高农业全产业链收益,努力做强一产、做优二产、做活三产。
所谓一二三产业的融合发展,也被称作是“六次产业”。推进农业供给侧结构性改革,正是以结构性改革入手,全面发力、全面施策。